迈克尔·布隆伯格在9/11袭击发生后的现场。
纽约市如何能再一次从创伤中恢复
文：迈克尔·布隆伯格
纽约市的未来受到质疑。一些居民离开市区搬去了郊区；商铺纷纷关闭；人们对公共安全感到担忧；失去亲人的家庭陷入悲痛。
这正是2001年秋天的状况。劫机者摧毁了世界贸易中心，并使这座城市陷入瘫痪。今天的情况也是一样，疫情肆虐，千百万人再次怀疑：这个城市最好的日子是否已经过去？
失业率保持在两位数，商铺和办公楼空置率飙升，旅游业陷入困境，低收入家庭的经济创痛最为严重。然而，我们有充分的理由充满希望，因为曾经做过的事情可以再做一次——而且更好的是，我们可以吸取过去的教训。
在过去的八年里，我一直小心翼翼地遵守我的承诺，不对继任者的政府发表评论。市长们不需要他们的前任在场边插话，我现在也不打算开始说三道四。但我确实相信，纽约市在9/11事件之后重建曼哈顿下城和振兴所有五个行政区的成功经验，对下一任市长会有所帮助，因为他将在1月上任，并面临与我们20年前所面临的同样的两项总体挑战。
第一项挑战是紧迫的：改善纽约人每天依赖的重要公共服务，包括警务、交通、卫生和教育。在9/11事件之后的几个月里，我们敏锐地意识到公众需要信心，我们不会让这座城市像1970年代那样进入螺旋式下降，因此我们立即专注于通过把社区变得更安全、更洁净，改进公立学校教育和减少街头无家可归者等途径，来改善这座城市里的生活质量。
为了让居民和企业留在纽约市，下一届政府必须推出计划和政策来支持这些基本服务。资金紧张，但可控；20年前我们所面临的财政缺口占预算的百分比，是现在下一任市长预计将接手的财政缺口的三倍多。
第二个总体上的问题解决起来会更加困难，并且不可避免地与第一项挑战发生冲突：从现在开始关注这座城市的未来。最终，对市长工作给出评判的不是第二天的报纸，而是下一代。市长的工作是要看向隧道尽头的光亮以外，并开始建造更多的轨道，即使这样做是不受欢迎的。
我想到了曼哈顿下城的两个例子。
宣誓就职后不久，我取消了为纽约证券交易所新总部提供的补贴计划 ，尽管它威胁要搬出这座城市。我不认为这是对稀缺资源的明智利用，但交易所离开华尔街的前景引发了对其他大型金融机构也可能会离开的担忧，尤其是在当时曼哈顿下城大部分地区已成为废墟的情况下。
简单且政治上安全的做法是保留（给证交所的）这项补贴。但几十年来，这座城市一直过度依赖于银行和金融服务业。俗话说，华尔街感冒了，这座城市就生病了。因此，我们没有去贿赂大公司留在曼哈顿，而是在所有行政区投资项目，以吸引不同行业的新企业，包括生物科学、高科技、电影和电视。多年后，这些新企业和其他行业，以及它们所创造的就业和收入，帮助我们比大多数其他城市更好地度过了经济危机。
下一届政府可能会面临类似的问题，这些公司可能会威胁要离开这座城市。但是有比给钱更好的方法来保留和创造就业机会，比如说通过投资关键的基础设施，从地铁开始。
与州政府合作，市长可以努力让所有列车恢复全面运行，这将有助于为各行各业的雇主带回他们所需要的员工。这也将帮助千千万万的小企业及其员工重新获得客户。这还将为那些可能正在考虑创业的人提供信心。
无论下一任市长采取什么政策，关键是要知道，让城市在经济上重新站起来，需要的不仅仅是帮助现有的企业，而是需要为新的开放和扩张创造条件，进一步实现经济多元化。
曼哈顿下城的第二个例子是在住房方面。在9/11袭击之后，很多人都希望把整个世贸中心遗址作为一个纪念地，或者只是简单地重建成原来的样子。我认为两者都是错误的，我还因为建议在现场建造房屋而受到嘲笑。但我们的政府希望将曼哈顿下城从朝九晚五的商业区转变为多元化的 24/7 社区。
自1950年代以来，纽约市的领导人们一直在尝试这样做，但他们的重点主要是开发建筑物，包括原来的世界贸易中心，而不是吸引人们。我们通过一些措施来改变这个剧本：鼓励新的住房开发，创造所有居民想要的东西——公园、学校和文化艺术，包括世贸中心遗址的一个表演艺术中心，现在即将完工。
随着我们的愿景逐渐成形，更多的家庭和年轻人搬到市中心，更多的商户开业，创造了更多的就业机会，更多的游客来到了这里。世贸中心的最后一个开发地点，将是一座包含一千多套住房的塔楼。
下一届政府将有自己的机会，不仅可以从新冠疫情中恢复过来，还可以重新构想城市的各个区域。当然，要接受那些说“不要在我的后院（改建）”的声音和强大的团体绝非易事。但在纽约市各地，停车场、仓库、铁路站场和其他物业，为下一任市长提供了给所有收入水平和技能水平的人们创造住房的机会。
此类项目需要雄心和政治上的勇气。作为候选人，埃里克·亚当斯 (Eric Adams) 两者都展示了。这就是为什么我在今年秋天的市长选举中支持他。他的务实精神和处理棘手问题的意愿，以及他作为一名了解公共安全重要性的警察的经验，将有助于他掌管市政厅。我希望彭博慈善基金会有机会支持他的政府，因为这是一个必须全力以赴的时刻。
在政府中，合作与能力同等重要。世贸中心遗址的重建，包括9/11纪念馆和博物馆的建设，表明了强有力的伙伴关系对于实现愿景是多么重要。我们先后与纽约和新泽西的九位州长合作，建造了纪念馆和博物馆，以向我们失去的人致敬，并将激励和团结世界的非凡英雄主义和他们的牺牲传递给下一代。
当然，其中也有一些阻力和障碍。但市长和州长之间健康的工作关系对于重大项目的成功至关重要。
现在，亚当斯先生甚至在尚未上任之前，就有机会开始与新州长霍楚尔建立密切的关系。他们不会总能保持意见一致，但我们需要他们携手合作。
在2001年9月11日夕阳西下时，人们很难想象这座城市会如此迅速而强劲地恢复过来。但是，通过齐心协力、创造性思考、雄心勃勃地规划并朝着清晰的未来愿景而努力——一个符合我们城市价值观的愿景，包括我们对移民和难民的欢迎——我们开始了一段不同于以往历史上任何时期的重生和更新的历程。
现在，我们可以再做一次，如果我们吸取过去的教训。我知道我们会的。