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全美范围内的暂停驱逐令,是由疾控中心在近11个月前提出的新冠紧急措施,尽管拜登提议延长禁令,但是这项禁令已于上周末失效。
暂停令旨在保护那些因新冠疫情而无法支付房租的租户,它的结束令租户倡导者、住房专家和其他人感到震惊,他们担心可能会有数百万租户被扫地出门。
2019年,在全国1.228亿个家庭中,有36%是租房者,这是人口普查局有可靠估计的最后一年。由于某些人群,比如年轻人、少数族裔和低收入者,更有可能租房,因此当驱逐行动恢复时,这些群体可能会受到特别大的影响。
但是,制定政策来帮助有需要的房客,同时又不伤害房东的利益是很困难的。房东并不是一个由不露面的公司组成的单一群体。事实上,只有不到五分之一的出租物业是由各种形式的营利性企业所拥有的。
根据2018年的人口普查数据,大多数出租物业(大约六到七成)是由个人拥有的,他们通常只拥有一到两处物业。而房东们抱怨说,由于收到的租金减少,他们无法履行自己的义务,比如偿还抵押贷款、房产税和维修费用等。
租房者中的一个巨大差异是种族和族裔。根据皮尤研究中心对人口普查数据的分析,在全国范围内,以黑人或非洲裔美国人为户主的家庭中,约有58%的家庭租房,以西班牙裔或拉丁裔为户主的家庭中,也有近52%租房。相比之下,由非西班牙裔白人成年人领导的家庭中,大约四分之一(27.9%)是租房,由亚裔主导的家庭中,有不到40%租房住。
黑人、西班牙裔、年轻人租房的比例更高,数据源:皮尤研究中心
白人、非西班牙裔户主占美国所有自有住房单位的四分之三,但仅占所有租房者中的一半多一点。
年轻人(35岁以下)远比其他年龄段的人更有可能租房。这个年龄段的人中约有三分之二(65.9%)住在租房里。相比之下,35至44岁的人中有42%,45至54岁的人中不到三分之一(31.5%)租房住。
租房住户在家庭(50.4%)和非家庭(49.6%)之间基本上平分秋色,独居者是最大的租房群体(38.1%)。人口普查局将“家庭”定义为由两个或两个以上有血缘、婚姻或收养关系的人共同生活的任何群体。
根据美联储2019年消费者财务状况调查的数据,租房者较多地集中在收入和财富分配的低端。在收入最低的四分之一人口中,约有五分之三的人(60.6%)租房,净资产在底部25%的人中有87.6%租房。在这两种情况下,随着收入或净资产分配比例的上升,租房者的比例也在下降,在收入最高的四分之一人口中,只有10.5%是租房者。
租客和房东比起来,收入和财富相对更少,数据源:皮尤研究中心
以上是关于房客的数据,那么房东的情况如何呢?人口普查局在最近进行的2018年租赁住房融资调查中,统计了近2000万套租赁房产,有4820万个独立单元。个人投资者拥有其中近1430万套房产(71.6%),包括近1990万个单位(41.2%)。各种类型的营利性企业拥有370万套房产,占18.8%,但他们持有的房产总数为2170万套,占总数的45%。住房合作组织和非营利组织等实体拥有的份额较小。
企业拥有更多的房产,因为个人虽然数量多得多,但往往最多拥有一到两处房产,而企业的持有量更大。事实上,72.5%的单元出租物业由个人拥有,而69.5%的25个以上单元的物业由营利性企业拥有。
根据美国国税局的所得税数据,大多数租赁物业由个人拥有,但只有一小部分个人拥有租赁物业。2018年,6.7%的个人报税人(约1030万)报告拥有出租物业。这些申报者平均拥有1.72套房产。
大部分房东是只拥有少量房产的个人,数据源:皮尤研究中心
在2007-08年的抵押贷款危机期间和之后,报告出租房产的个人申报者的数量和份额都有明显的增加。2006年,830万份报税表(占总税表的6%)报告了出租房产的所有权。到2014年,这个数字上升到近1070万(7.2%)。美国住房和城市发展部(下文简称HUD)的一位研究人员认为,这些数字反映了个人购买廉价拍卖屋并将其出租的热潮。
关于拥有出租房产的企业的税收数据比较难获得。然而,HUD的研究人员估计,有不到100万的 “商业实体”房东,并补充说,他们“可能平均拥有超过20个单位,许多房东管理着数百个单位”。
个人房东在2018年获得了3537亿美元的租金收入,这听起来是很大一笔钱,但正如任何一个商人所知道的那样,高收入并不一定代表高利润。事实上,只有大约一半的个人房东在2018年报告了净收入,其余的人都在房产上亏损。在某些条件下,这种损失可以用来抵消其他的“应税收入”(Taxable income)。
无论房东是否赚钱,租金占了许多租户支出的很大一部分。在2019年的近4410万个租房家庭中,超过45%的人支付的租金相当于家庭总收入的30%以上(在一个人的总收入应该有多少花在住房上,30%是一个常见的比例),这实际上比2013年有所下降,当时近一半(49.7%)的租房者家庭支付30%以上的租金。