最近几周,澳大利亚公然插手大洋洲国家巴布亚新几内亚(简称“巴新”)内政,不仅强行在巴新全国疫情防控指挥中心安插多位“顾问”,对巴新的抗疫措施指手画脚,更是不断“暗示”、“怂恿”巴新方面抵制中国疫苗。
澳洲此举只为在政治层面对中国进行形成打压、抹黑,全然罔顾巴新人民生命安全的举动令世人不齿。我国外交部自然也没给澳方留面子,直接公开点名批评澳洲“严重干扰抗疫大局,极其虚伪、不负责任”。
要知道,巴新属于“世界最不发达国家”之一,工业基础薄弱,医疗资源匮乏,国土面积和四川差不多,但人口仅为870多万,一旦疫情控制不住将会面临毁灭性后果,疫苗是帮助巴新渡过难关的唯一之法。
巴新存在大量土著部落
可澳洲给巴新的疫苗援助杯水车薪,仅仅在今年3月份援助了巴新8000剂阿斯利康疫苗,明显没将巴新人民当回事。
但比起澳洲的虚伪无耻,巴新政府的操作同样令人疑惑:
从今年2月份开始,巴新防疫部门竟然屡屡听从澳洲“砖家”的“建议”,无视中国的抗疫现状,一直将中国列为“高风险”国家,屡屡为难入境巴新援建的中国过程项目人员,更是不断在澳方的操弄下,对接收中国疫苗的态度消极,从2月份中国提出援助以来,居然足足审批讨论到5月份,才“勉为其难”接受。
由此可见,巴新虽名为一个独立主权国家,但内政方面却受到澳洲的严重干预,以至于巴政府连在事关民生的大问题上都显得唯唯诺诺。
实际上,澳洲对于巴新以及其他大洋洲岛国都拥有巨大影响力,俨然一个新的殖民帝国。
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这个剧情好像有点熟悉?就在我们的南邻南亚地区,也有这么个想把整个区域划入自己“势力范围”的主儿,没错,就是印度。
自独立以来,印度就准备全面接管前英殖民政府的势力范围,在整个南亚四面出击,达成了吞并锡金,全面控制不丹,肢解东巴基斯坦,深入干涉马尔代夫、斯里兰卡、尼泊尔内政等企图。
如果说澳、印有什么共同点,那恐怕跟英国脱不开关系。而印度,只能说是英国的“干儿子”,尚且如此,实打实的“亲儿子”澳大利亚,在区域内横行霸道的程度,只强不弱。
澳大利亚不论是在地理位置、国土面积还是综合国力方面,在大洋洲都是毫无疑问的独霸,“澳洲”甚至一定程度上成为“大洋洲”的代名词。
经济上,澳大利亚是世界上第十二大经济体。
2020年,在大洋洲14个国家中(不计库克群岛、纽埃两个准主权国家和法属新喀里多尼亚等非主权地区),澳大利亚的人均GDP达52825美元,最低的是基里巴斯,人均1688美元,两者相差31倍。
要是算GDP总量那就更明显,2020年澳洲GDP占全洲的84.9%,新西兰占13.1%,其余12国合计才占2%。
论军事实力,澳大利亚的水准还真不如印度,常备军队不过56552人,其中陆军28246人、空军14056人、海军14250人。但要说相比邻居们的优势,澳大利亚却更加明显。
因为整个大洋洲国家里,除新西兰拥有9000多常备军外,以及斐济和巴新各有3000多人,汤加600人外,其余包括瓦努阿图、瑙鲁、基里巴斯等9国压根就没有军队,国防完全依靠澳大利亚。
要是比武器装备,澳军在除新西兰外的12国眼里,犹如面对天顶星人,一丝一毫还手之力都没有。
汤加军队
与同样想成为“新殖民帝国”的印度不同的是,虽然都做过英国的殖民地,但印度的人口组成主体都是本地的次大陆各民族,只不过是继承了过去主子的殖民霸权思想而已;而澳大利亚则干脆就是盎萨人的原班人马,可谓是绝对的同根同源,同文同种,“血浓于水”。
二战时期英、澳一家亲打败日本的宣传画
甚至名义上澳洲最高的国家元首还是伊丽莎白二世老佛爷。
澳大利亚“独立”后,那殖民统治的路数,也是原汁原味的英伦风。
想想北美大陆英殖民地发生的一切,你就很容易知道澳大利亚的土著会遭遇怎样的恐怖状况。
甚至,澳大利亚的程度更甚。
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澳大利亚和塔斯马尼亚岛早在4万年前就有人类迁徙至定居,他们归属在大洋洲诸岛和东南亚一带的尼格利陀人种,长期以打猎和采集为生,过着与世隔绝的生活,直到1606年荷兰船长威廉姆·简士及指挥的杜伊夫根号一众船员登陆澳洲大陆,并将其命名为“新荷兰”,但荷兰方面并未将其纳入殖民帝国版图。
1770年英国人的到来改变了一切,著名航海家库克船长抵达了澳大利亚东岸,将这里命名为“新南威尔士”,随即恬不知耻地宣布“这块土地归属大英帝国”,从此,盎萨白人在澳大利亚扎根,当地原住民的百年噩梦降临。
尽管当时的英国政府经过一段时间考察后,得出了“此地不是移民的绝佳选址”的结论。
不过,英国人发现澳洲还是有一点好处的:流放囚犯!
原来,英国人一开始将囚犯流放到北美、西非,但很快他们发现西非疾病肆虐,囚犯死亡率极高,北美则是在1781年后彻底独立,脱离了英国管制。
唯有新征服的澳大利亚,远离英国本土,同时气候相对适宜,可以让这些罪犯死亡率降低,同时再也难回故土,另外还能给英国远洋海军在南太平洋提供一处稳固的基地。于是,在1778年1月18日,第一批736名流放囚犯分乘6艘船来到澳大利亚南部。
8天后,这些人建立起澳大利亚第一个正式殖民据点——杰克逊港,此地后来成为了澳洲第一大城市悉尼,每年的1月26日也成了澳“国庆日”。
这些英国囚犯早期在澳洲还算老实本分,和当地的土著居民鲜有来往。但后来,随着囚犯的增多,白人殖民者发现澳洲的适宜土地很有限,怎么办呢?问土著要,如果不给呢?
一个字——抢!
弱者在白人殖民者眼中无人权,他们把澳大利亚土著视同动物动物,根本不能算是人。“动物”就该给人腾地方,不配享受脚下土地的“所有权”。
就这样,原住民被大量驱赶和屠杀。种种暴行让当地土著忍无可忍,开始拼命反抗。
尽管这些抵抗在近代火器面前如以卵击石,但还是击毙了少量落单的白人殖民武装分子。这让英国殖民当局瞬间暴走,1826年澳总督亚瑟宣布:“在合法的情况下,白人可以杀死土著。”至于怎么算合法,解释权归白人。
于是,大量土著居民被以各种理由“合法”猎杀,逐渐灭绝。
1788年澳大利亚曾有75万土著,500个部落,可到1901年,澳大利亚开始独立自治后,当地土著仅存6万人,其中混血占大半比例。
澳大利亚土著混血很普遍
直至今日,澳洲土著名义上拥有67万人,但纯血统土著仅存不足五万人,其余的连八分之一混血的都算在其中,而且土著语言基本湮灭。
最惨的塔斯马尼亚岛原住民从1804年白人入侵开始,全部族群2万多人,到1847年仅剩11个塔斯马尼亚人被圈养,1876年,最后一个塔斯马尼亚人灭绝,这是人类历史上唯一一个被真正武力屠灭的族群。
1901年1月1日,澳大利亚联邦政府正式建立,成为英帝国中的一个高度自治的领地。然而所谓“独立”的澳政府,完全就是英殖民政府的“无缝连接”。
新成立的澳联邦议会正式出台“白澳政策”,成为联邦的大政方针,并出台了包括《移民限制法案》在内的多部法案,限制白人以外的民族移民澳大利亚,减少雇佣有色人种劳工,尤其是华人被重点“照顾”。
澳大利亚“排华宣传”
为了大力推广“白澳政策”,澳首任总理埃德蒙·巴顿无耻地说道:“人类平等的原则只适用于澳大利亚人之间,澳大利亚人跟中国人之间则不遵循这条原则。”
到了后来,限制的范围被扩大到欧洲白人以外的所有人种,到了后来巴黎和会上,国际联盟章程要加入种族平等条款时,澳大利亚成为反应最为强烈的一个。
时任澳总理比利·休斯(Billy Hughes)甚至叫嚣:在澳大利亚,每100人里95个都反对(种族)平等。”
到 1947 年,澳洲的人口结构变化巨大,白种人占总人口的比例高达 99%,其中绝大多数为英裔盎萨人种,至此,澳大利亚终于建设成为除欧洲之外最白的国家之一。
本就是英殖民者的“正统继承者”,通过“白澳政策”有进一步巩固了人口结构,澳大利亚可谓正儿八经的英国后裔,这里不仅在法律、制度、文字语言上都是纯正的老英国儿,甚至纯血统昂撒白人的比例都超过了英国本土。
对于大英帝国来说,澳大利亚完全就是自己人,是同胞兄弟,当然值得信任,那给予更多的特权与小恩小惠也无所谓了。
20世纪初叶,欧洲大陆战云密闭,列强之间矛盾重重。英国殖民当局对于南太平洋殖民地的管辖已经有点力不从心。为了能够分担压力,英国人决心将自己在南太平洋的殖民统治权交给澳大利亚。
其中,位于几内亚岛东北的英属几内亚被英国移交给澳大利亚联邦管辖。
等到1914年一战爆发后,战火也席卷到了万里之遥的大洋洲,因为新几内亚岛作为被英、德、荷三国瓜分的殖民地,尤其是战争策源地德国位居其中,这注定了巴新难以置身事外。
果不其然,就在欧洲战场陷入焦灼之时,凭借地缘接近优势的澳大利亚联邦,很快攻占了几无德军的德属新几内亚,至此,新几内亚岛的东半部分完全落入澳大利亚之手。
战后巴黎和会上,国际联盟确定了澳大利亚获得了新几内亚岛东半部分管辖权,澳方则直接宣布这里为联邦新的疆土。
然而他们对待这块“领土”,可不像对本土“纯种白人”那般清风拂面,反而比之前的英国殖民者更加变本加厉地进行压榨,而对于巴新土著来说,这些不速之客和之前那些英国白人完全是一波人,只不过更凶残一点。
更关键的一点是,澳殖民者发现当地的美拉尼西亚人的文明程度要高于澳洲土著,还在英德殖民时期形成了独立的民族意识,加上当地复杂的地形和远超澳洲土著的数量,加上当时的国际联盟的约束,澳大利亚人恼怒地发现自己没办法再想占据塔斯马尼亚那样彻底侵占巴新了。
“澳属”巴新的独立意识与日俱增,不可阻挡。而且还没等澳大利亚捂热乎,二战中这里就被日军占领。
巴新战役中被打死的日军
尽管二战后,澳大利亚卷土重来,但巴新人的不满情绪与日俱增,尤其是澳大利亚完全将巴新当做咖啡等经济作物的生产地,完全没有为当地的基础建设做过一点贡献,甚至是有意放任巴新一直这么落后下去,维持食不果腹甚至是原始形态的部落生活。
到了1970年代,整个新几内亚岛都在发生动荡,岛屿西部的荷兰殖民者离开后,新成立的印尼军队又随即开始入侵巴新。
面对巴新人强烈离心力,以及维系统治的成本已是入不敷出,澳大利亚最终在1973年12月批准了巴新的内部自治请求;两年后的9月中旬,在各项条件成熟后,巴布亚新几内亚最终得以独立建国。
但是,跟英国人的套路相似,虽表面准了巴新独立,但巴新却始终都在“被动”和澳大利亚保持“特殊关系”。1985年左右,对巴新援助金额,达到澳洲对外援助总预算的60%,之后虽逐年下降,但至今依然占比19%。
殖民时代不允许巴新发展经济,独立后澳资又控制了巴新经济,如今的巴新仍然只有单一、落后的经济结构,迄今都是世界最贫穷的国家之一。
更离谱的是,巴新和在澳洲的半强迫下签订了“防务合作计划”,每年从澳洲“无偿”得到至少4000奥元的军费,条件是必须接收澳大利亚包括培训和技术咨询在内的“军事援助”,甚至还要允许澳洲派遣警察和政府顾问毫无阻碍地进入巴新。
此外, 巴新位于产业链最低端,只能够提供一些未加工的初级产品,附加值几乎为零,在国际分工中毫无优势可言,远低于越南、孟加拉。
尽管巴新政府积极进行市场化改革,但始终无法摆脱澳大利亚的深远影响,当地地仍留存的以部落模式为蓝本的生产生活方式,也是阻碍现代化建设的拦路虎。
近些年来巴布亚新几内亚政府债务占GDP总量的比重变化,情况不容乐观
澳洲对巴新的援助都带有许多政治条件,甚至要牺牲主权,经过几十年的经营,巴新对澳洲形成了严重依赖的局面,经济、政治自主权不断沦丧。
这种形势下,巴新没得选,即便清楚澳洲的险恶用心,即便拥有名义上的独立,但两国之间的所谓“互动”反而逐年增加。
面积、人口相对较多的巴新尚且如此,那么其他的大洋洲小国更是被澳洲牢牢把控。
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在1981年,澳大利亚就伙同兄弟国家新西兰一起,同太平洋岛国签订了《南太平洋地区贸易与经济合作协定》,该协定是一个非互惠贸易协定,其主要内容是区域内两个发达国家——澳大利亚和新西兰,给予大部分来自于其他成员岛国的商品免税待遇,该条约主要用以改善岛国落后的贸易状况。
此外,澳洲还以当地多数岛国没有常规军事力量为由,顺势在大洋洲多属区域建立军事存在,牢牢把控住了这些小国的周边领海,甚至还在2003年搞出了“汇聚地区管理”的概念,即通过将地区岛国所不能提供的国家功能汇聚到一起,来缓解各国国家管理能力的不足。
结果,各国连警察培训和民用航空人才培训都完全被澳洲把控,政府部门里也开始出现澳洲顾问的身影。
可笑的是,虽然澳大利亚是大洋洲头号大哥,但他们自己对于自身身份定位却十分模糊。作为英联邦一员,澳大利亚早期跟随英国,将其国家利益定位于西欧而不是南太平洋,因此对于维护大洋洲地区共同利益上,澳方经常和邻居们意见相左。
澳大利亚每次在大洋洲地区政策制定时,更多的是考虑本国利益,比如在减少温室气体排放上,太平洋岛国所主张的目标和时间表受到澳方的反对,仅仅因为澳大利亚认为减少温室气体排放会损害自身经济利益,丝毫不顾温室气体排放会让包括瑙鲁、图瓦卢在内的小国面临灭顶之灾。
在这种力量对比完全不均等的情况下,大洋洲各小国长期处在强烈的不安中。对于这些曾经是殖民地的岛国,其实他们也不是不在乎主权,也并不想完全沦为澳洲的附庸,唯澳洲马首是瞻。
但由于这些南太平洋岛国在经济上与澳方联系过于紧密,短期内想甩开澳大利亚几乎是不可能的事情。
现在,大洋洲的各个小国都在竭尽所能抵制澳洲的霸权,哪怕效果微乎其微 。2003年,澳参议院的一个委员会提出建立一个“太平洋联盟”,该联盟要求必须制定一个宪章和使用统一货币(即澳元),但这个议案却因为各个太平洋小国的反对而不了了之。
此外,从1990年代开始,太平洋岛国论坛的其他成员国开始积极同世界其他大国建立起对话伙伴关系。
自20世纪90年代以来,随着中国经济实力的日渐强大,中国同南太平洋岛国之间的关系逐渐升温,由于中国的援助与贷款不附加任何条件,因此受到各太平洋岛国的欢迎。
这一趋势又由于澳大利亚推行“亚洲世纪”政策而得到增强,地区岛国纷纷倒向亚洲国家寻找机遇。随着域外国家对南太平洋岛国的投资和援助的增加,太平洋岛国越来越青睐这些新的参与者。他们希望利用这些域外大国来制衡澳大利亚在区域内的优势地位,相较之下澳大利亚的地区影响力却受到了削弱。
随着全球化的不断加深,南太平洋地区主义也出现了新形势,越来越多的次地区组织建立起来。虽然澳大利亚是所有地区大型政府间组织的会员国,但是在南太平洋范围内出现越来越多的次地区组织以,而这些组织均未将澳大利亚包括在内,其中包括拉尼西亚先锋集团、瑙鲁协定集团、小岛国集团等。
这些小国自己建立的小组织虽然看着像过家家一样,但至少能抵消一点澳洲的强势主导话语权,另外,大洋洲的次地区主义发展还让澳洲原有的体制也出现了松动,比如斐济在2006年因为军政府上台。澳洲立刻暂停了斐济的会员国资格,试图逼其就范,“重归民主”。
但斐济却不肯妥协,还利用自己的次地区组织与澳大利亚进行斗争,并加强了就和域外大国的合作,这其中当然包括中国。
所以就很容易明白,为什么近年来澳大利亚“守护地盘”的表现那么强烈。
但澳大利亚试图彻底排斥外域国家的努力显然是徒劳的,连它自己也身处世界大势之中不能自拔,比如说这几年澳大利亚非要跟着美国一起反华,但自身三分之一的出口却依赖中国。
中国采取了经济制裁后,澳洲损失惨重,其空缺的订单反而被美国、加拿大等“昂撒兄弟”抢走,澳大利亚为此弄得是灰头土脸,这更进一步增强了大洋洲小国人民迈向独立自主的信心。
澳大利亚作为大洋洲唯一大国,的确在区域内起到了一定领导作用,在促进地区经济发展、安全稳定方面也有一些贡献。
但是,如果一直抓着地区霸权主义不放,始终不肯平等对待弱小国家的话,澳大利亚最终只能得到离心离德的下场。
正如这次,澳大利亚使出吃奶力气试图阻止中国疫苗进入巴布亚新几内亚,却无法解决巴新人民的现实生存需求,最终的结果只能将巴新进一步推向中国。
只是,这个浅显的道理,殖民者的直接继承者们是否有朝一日可以领悟呢?
澳大利亚总理莫里森去英国寻根,发现自己祖上是小偷