台湾政府开始以"国家安全"为由收紧港澳永久居民申请在台湾居留的条件,港澳公务员首当其冲。
2019年香港反修例运动爆发后,移居台湾的港澳人士屡创人数新高。不过,台湾政府开始以“国家安全”为由收紧港澳永久居民申请在台湾居留的条件。
上周,台湾大陆委员会(陆委会)驻港办事处网页 提供的港澳永久居民移民台湾申请书,新增一栏针对18岁以上的港澳永久居民,若申请在台居留,需增加填写是否现在或曾在港、澳政府部门任职,并“宣誓或签署声明拥护《基本法》及效忠港澳政府”等内容。
有评论认为,这是台湾政府加紧政治审查。但也有人认为台湾此举并不意外。
一位申请提早退休,已移民到台湾的前港府公务员Sammy(化名)向BBC中文说,自去年耳闻港府将开始要求公务员签署效忠基本法声明才能继续工作的消息后,她便判断台湾政府之后也会回应,对这次的新措施也并不意外。
台湾陆委会向BBC中文回函表示,依据《香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法》第22条之规定,香港或澳门居民申请在台湾地区居留,如有危害国家利益之虞者,其申请案得不予许可:“针对港澳居民居留定居申请案,主管机关均依相关法规审理,对个案情况没有评论。”
香港公务员移民台湾难度增加?
据台湾内政部数据,2020年申请赴台湾居留的香港居民人数超过1.2万人。
逾17万名香港公务员中,约百多人拒绝宣誓,另外亦有一批公仆在当局发出宣誓文件前离职。
今年以来,港府依据港版《国安法》和“爱国爱港者治港”的原则,要求现职17万公务员宣誓效忠特区政府和《基本法》,否则不能继续任职。港府宣称,此举理所当然,是“对外展示公务员明白公众期望”。
官方数据称,香港有17万名公务员,其中有129名人拒签后辞职或被勒令停职或离职。
正式移民台湾已有半年的Sammy说,耳闻政府会要求公务员签署宣誓时她还在工作岗位,但移民台湾手续几乎办妥。她提醒同事及友人,“要走就快走”,以免届时面对港府要求宣誓时进退两难。
针对台湾针对有公务员背景的港澳人士增加审查条件,Sammy向记者说自己并不反对。他说,“香港一国两制名存实亡,台湾面对潜在渗透,自保也是合理。”
2020年10月,多家台媒报导称,香港居民李彬豪在台工作期间,曾接受香港人士委托,雇用台湾征信业者跟拍在台香港示威学生,并将影像及照片送回香港。李彬豪事后被台湾法院认定违反在台“居留目的”,被强制驱逐出境。
林荣基移民台湾重开铜锣湾书店。此次台湾收紧移民审查,目标主要还是港澳公务员。
开设台湾移民顾问公司的港人张家梁向香港《苹果日报》分析称,台湾陆委会此举确实是出于政治考量,目的是防止台湾被政治渗透。
不过,张家梁解释,之前台湾在审查港公务员申请时,就早已会审查申请人是否可能涉及所谓“间谍活动”。但他表示,台湾对公务员的定义很宽,可能在官方大学当IT科技员工都有可能被台湾定义为公务员。不过,这并不代表曾宣誓效忠港澳政府申请移居台湾就会失败。“因为决定权在台湾政府手上,当局可以加长留台时间以观察作为批准的附加条件。”
关于在台生活,Sammy则告诉BBC,因为之前担任公务员的积蓄,在物价相对低廉的台湾过的生活不算差。但她观察到,许多港人在台湾仍是努力工作:“大家都适应得不错,食物和居住质量更比香港好,但税务和工作流程和效率等,仍要多适应和了解。”
台港政府关系跌到谷底
台湾与香港两地政府关系,自2019年香港示威爆发后,便越来越紧张,除了彼此批评之外,双方不断推出新政策,公务和民间往来都已受到影响。
许多正准备移民台湾的港澳民众,便在众多网路社区里提到了种种忧虑
学者分析,此刻台湾祭出新的审查要件,是在回应香港政治体制变化,
譬如,过往港澳居民申请在台居留,只需填写近10年的工作经历,台陆委会的新规定则是需提供过去所有工作经历。
2020年,台内政部还新增规定,申请移居台湾的港澳民众须申报过去曾或现在于中国大陆公务机关、政治性机关或党政军,或其于香港、澳门投资之机构或新闻媒体工作。
同时,两地政府合作也面临严峻挑战。
2020年6月,台陆委会宣布新的香港援助方案,将设立台港服务交流办公室,为来台湾的港人,包括寻求庇护反政府示威者提供服务,引发香港政府及大陆国台办严厉反对。香港《国安法》通过后,许多台湾在港官员陆续回台,在港专任工作人员只剩下个位数。
同年5月,同样因为签证问题,港府宣布将会暂时关闭驻台湾的经济贸易和文化办事处(简称“经贸文办”)。港府并发布新闻稿,特别抨击台湾政府驻港办事处,为香港示威浪潮中的暴力示威者和“破坏香港繁荣稳定的人”提供支援,是“挑衅行径”。
台湾淡江大学国际事务与战略研究所,苏紫云教授向BBC中文说,他判断《国安法》生效,香港政府已开始“内地化”——与中国大陆各省体制慢慢一致:“譬如个省都设有国安厅,对区域有政治审查”。
苏紫云说,此刻台湾祭出新的审查要件,一部分是回应香港政治体制变化,但若是以国际角度来看并不罕见,如同中国公民申请美国签证(ESTA)也会被询问是否担任中共党政军职位。