今年4月,聚集在新疆阿克苏一个广场上的人们。新疆警方一直在购买美国公司生产的DNA设备。 WU HONG/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

中国新疆地区的警方仍在购买价值数十万美元的美国DNA设备,尽管美国政府警告,这类技术的出售会使得该地区侵犯人权的行为成为可能。

多年来,美国政府一直试图阻止美国企业向新疆警方出售DNA测序仪、试剂盒及其他产品,因为科学家和人权组织担心,当局可能会用这些工具来建立追踪系统。特朗普政府已在2019年禁止了美国公司向新疆的大多数执法机构销售美国产品,除非获得了许可。华盛顿曾在2020年警告,向新疆销售生物识别技术和其他产品的公司应当认识到“名誉、经济和法律上的风险”。

但《纽约时报》查阅的中国政府采购文件和合同显示,两家美国公司(赛默飞世尔[Thermo Fisher]和普洛麦格[Promega])制造的产品仍继续流入新疆地区,那里已有100多万人被关进拘禁营,其中大多数是维吾尔族穆斯林。这些销售是通过中国公司进行的,中国公司购买了美国产品后,再将其卖给新疆警方。

目前尚不清楚这些中国公司是如何买到这些设备的,文件也没有显示这两家美国公司直接把设备出售给任何中国公司。尽管如此,专家说,新疆警方继续购到和使用美国制造的DNA设备的事实,让人们怀疑这两家美国公司在自己产品最终去向问题上是否尽职。

在一份声明中,赛默飞世尔表示,该公司设计了一个“多层级采购程序”,以防止向新疆当局出售和运送人体识别产品。声明指出,该公司使用的是一个授权经销商网络系统,这些经销商同意遵守这一程序。赛默飞世称,《纽约时报》查阅的文件上的分销商和用户并未在其系统中列出。

普洛麦格没有回复关于它们采取了哪些措施以确保产品不落入新疆警方手中的询问。

2019年,赛默飞世尔宣布,在进行了“具体事实评估”后,将停止向新疆销售产品。赛默飞世尔当时曾受到关注,因为有报道称,中国官员正在从数百万维族人身上采集DNA样本和其他生物特征数据,很多维族人说,他们别无选择,只能按照政府的要求去做。

这些销售突显了华盛顿控制专制政府以何种方式使用美国技术的困难,专制政府可能会用这些技术进行镇压和监视。随着华盛顿与北京在人权和其他问题上的关系日益冷淡,这个影响到多个高技术领域的问题也变得越来越紧迫。

目前尚不清楚新疆警方如何使用这些产品。美国的执法部门已在使用类似的技术破案,但一些州已采取措施对这种做法进行限制。



曾在新疆被拘禁了两年的维吾尔族人古丽巴哈尔·海提瓦吉说,有关方面在她被拘禁期间曾五六次采集她的血样。 ANDREA MANTOVANI FOR THE NEW YORK TIMES

DNA测序仪可用于推动新冠病毒疾病和癌症的研究,也能用于证明囚犯无罪。但人权活动人士说,测序技术也能被警方作为监视工具滥用。曾于2017年至2019年间在新疆被拘禁的维族人古丽巴哈尔·海提瓦吉(Gulbahar Hatiwaji)说,有关方面在此期间曾五六次采她的血。

海提瓦吉说,警方还扫描了她的脸和虹膜,并录下了她的声音。她说,还有一次,医务工作者花了一天时间,对关在新疆北部城市克拉玛依一个拘禁营的250名被拘押者进行指尖采血。没人告诉他们这是干什么用的。

“我们没有问问题的权利,”现年54岁的海提瓦吉说,她目前流亡法国。“他们让我们做什么,我们都必须服从。”

2019年2月,总部设在马萨诸塞州沃尔瑟姆市的赛默飞世尔宣布,将停止向新疆出售公司产品,并称这一决定符合公司的“道德准则”。但时报查阅的十份中文合同和政府采购文件显示,赛默飞世尔的产品仍在销往新疆地区。

在中国这么大的国家开展业务的企业,有时很难理清自己的供应链,而且要弄清楚自己的第三方供应商是否在向其他公司销售产品可能也很麻烦。法律专家说,在中国销售产品的公司需要对潜在的第三方交易进行严密评估,尤其是考虑到新疆的风险。

赛默飞世尔在一份声明中说,“没有向(时报分享给公司的文件中列出的)任何一家实体销售人体识别产品”的记录。公司说,没有申请过向新疆警方出售产品的许可。



 赛默飞世尔首席执行官马克·卡斯珀(中)去年在白宫的一个新闻发布会上。赛默飞世尔的产品继续流入新疆。 ANNA MONEYMAKER/THE NEW YORK TIMES

经常批评美国公司与新疆警方做生意的参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)说,“任何美国公司都不该向中国任何地方的安全部门出售监视设备或其他技术,尤其是新疆”。

“拜登政府必须使用一切可供他们使用的手段,包括许可证证制度和出口管制,来结束总部设在美国的公司与这些反人类罪行的勾结,”卢比奥在给发给时报的一份声明中写道。

今年5月,卢比奥共同发起了一项加强出口管制的法案,防止美国公司促成侵犯人权的行为。周四,参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)和埃德·马基(Ed Markey)将主持一个听证会,在参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)就新疆侵犯人权问题进行听证。

中国政府的采购文件和合同显示,从2019年5月到2021年6月,几家中国公司向新疆的八个公安机关出售了价值至少521165美元的赛默飞世尔设备。最近一次是上周日,总部设在新疆首府乌鲁木齐的一家中国公司向新疆第二大城市库尔勒的警方出售了价值40563美元的赛默飞世尔产品。

新疆警方还与出售普洛麦格DNA设备的中国公司达成四笔交易,最近一笔的日期是上个月。生物技术公司普洛麦格的总部设在威斯康星州麦迪逊市。大多数交易都没有明确说明普洛麦格产品的价格,交易也包括来自其他公司的产品。

普洛麦格的法律总顾问丹尼尔·郭卡(Daniel Ghoca)说,公司没有在新疆做生意,在新疆也没有客户或经销商。“公司严格履行义务,遵守所有适用的美国政府出口管制和制裁要求,”郭卡在一封电子邮件中写道。“公司有确保合规的健全程序和控制措施。”



2019年,新疆喀什街头巡逻的警察。DNA测序仪可能会被警方作为监视工具滥用。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

比利时鲁汶天主教大学(Catholic University of Leuven)工程学教授伊夫·莫罗(Yves Moreau)直言不讳地批评美国DNA公司向新疆出售产品。莫罗说,上个月他本人在中国企业的招标网站上找到几份合同时,他“真的是目瞪口呆”。

“我的意思是,一个不会说中文的教授晚上没事上谷歌时,竟然找到了这些东西,”莫罗说。“公司采取的防止这类事情发生的步骤是什么?他们应该能比我更早地发现问题。”

这些合同显示,参与交易的中国公司除一家外,都不在新疆。新疆当局仍在继续为建立新的DNA数据库下订单。

香港城市大学法学副教授、联合国工商业与人权问题工作组成员苏里亚·德瓦(Surya Deva)说,这些公司不能逃避责任,即使它们的产品是由第三方供应商提供的。他建议,一个提高警惕的办法是,在合同中加入一项明确这些产品不能卖给新疆警方的条款。

人权活动人士说,美国在这个问题上的法律已经过时,立法者上次试图阻止美国公司向中国出售类似产品是在1990年。当时,中国政府在天安门广场附近镇压民主抗议者造成抗议者死亡后,美国曾实施制裁,禁止美国公司向中国警方出售指纹识别设备、武器和弹药。

人权组织说,应该对那些制裁措施进行更新,将监控产品、人脸识别机和DNA设备等尖端技术包括进来。

“那项法案中还有美国公司不得向中国公安局出售手铐的规定,”人权观察组织中国部主任索菲·理查森(Sophie Richardson)说。“但当时想象不到的是,30年后,中国公安局不想买美国制造的手铐,而想买美国制造的DNA测序仪。”