2015年-2021年一季度民政部门离婚登记数量。数据来源:民政部
法院数据和延迟情况均需考虑
单就数据来看,2021年一季度全国离婚登记人数为29.6万对,环比去年四季度离婚登记人数106.3万对,下降72.15%;同比2019年一季度离婚登记人数104.8万对,降幅达71.76%。
但第一季度离婚率真的降低这么明显吗?
南京师范大学法学院教授、中国法学会婚姻法学研究会理事陈爱武认为,不排除离婚冷静期对于当前离婚数量下降有一定效果,但不能仅从民政部门的离婚登记途径比较,还需关注法院同期离婚诉讼案件办理情况。“平均来看,法院一年判决离婚案件在170万-175万件左右,民政部门办理离婚登记400多万件,法院数据同样还需考虑其中。”
同时,北京大成律师事务所律师卢明生认为,由于离婚冷静期的延迟效果,目前仍有在第一季度(1-3月份)提起离婚申请而未完成办理的情况。具体解释,由于元旦假期,全国大部分地区的婚姻登记处于2021年1月4日正式开始接受离婚申请,加上冷静期30天和发证受理期30天,3月5日才是首批申请离婚者最后一天办离婚证的日子,截至3月31日的登记办理数据最早也是3月1日申请的。
陈爱武和卢明生均表示,由于数据的延迟,想要明确判断是否产生明显效果,还需等待1-2年后完整的循环期结束。
多地透露冷静期后放弃离婚登记比例高
离婚冷静期实施后,不少地区民政局发布数据,撤销或放弃最终办结的情况较为明显。
湖北武汉市民政部门数据显示,截至3月5日,武汉市首批办理离婚登记的夫妻,约58%放弃登记;浙江温州市1月份申请离婚登记的夫妻1200多对,截至3月4日办理离婚登记的仅400多对,相比去年同期下降逾5成;青岛市民政局的数据显示,1月份该市共有1872对夫妻申请离婚,2月4日至3月4日,共有924对夫妻领取了离婚证。
“制度刚刚推行,短时间内的数据下降不能仅考虑制度,还需要考虑疫情影响因素。”卢明生认为,当下国内疫情仍有零星波动,国际疫情更是反复,社会交往的明显减弱,其他影响夫妻感情的外因削弱;从经济状况角度考虑,财产分割和子女抚养的压力增加,“也会不那么敢离婚”。
同时,从第一季度代理的离婚案件情况来看,卢明生认为“要离婚的依然会坚持离婚”,但由于离婚冷静期的实施,为夫妻双方在财产分割和子女抚养的博弈争取了更多时间。“不仅是降低离婚冲动,更重要的会让双方的离婚协议更为周全,不像此前现场办结没有后悔机制。”这客观上更能有效避免日后不必要的法律纠纷。
新京报记者 马瑾倩