编辑、译:江南

来源:大西洋月刊

原标题:【美国警察培训不足】

作者:奥尔加·卡赞(OLGA KHAZAN)





为了应对美国警察杀害平民的高比率,许多左派人士已经开始呼吁削减警察资金,甚或完全废除警察。但是,一些警务专家则强调了另一种不同的方法,他们说这可以减少警察对平民的杀戮:对警察进行更好、更长时间和不同主题的培训。约翰-杰伊学院的警察科学教授玛丽亚·哈伯菲尔德(Maria Haberfeld)说:“与其他民主国家相比,我们的警察培训学院是最差的之一。”

美国警察接受的初始培训比其他富裕国家的警察要少——平均而言,在课堂上接受约五个月的培训,另外三个月左右在现场。而许多欧洲国家都有更类似于警察大学的东西,可能需要三或四年才能完成。欧洲国家对警察工作的各种要素也有国家标准,例如,如何搜查汽车,何时使用警棍。美国则没有。

美国的18000个警察部门都有自己的规则和要求。但是,尽管警察改革是一个有争议的话题,在目前的培训存在不足之处这一点上还是难得地得到了相对的共识。国际警察协会联盟的立法主任丹尼斯·斯洛克姆(Dennis Slocumb)告诉我:“警察、警察局长和所有人都同意,我们在无数领域都没有得到足够的培训。”

一些小型的警察部门只是提供仅仅几个月的警官培训就已经很吃力了,可能难以延长最初的培训期,更不用说提供一些专家建议的持续教育和复习了。额外的培训将需要为警务工作投入更多的资金,而此时此刻,活动家们正在呼吁削减警察部门的经费。

警察学校的教学组合充分说明了他们的优先事项。根据一个警察行政人员的智囊团“警察行政人员研究论坛”(Police Executive Research Forum)的说法,警察新兵接受冲突降级(de-escalation,指执法干预中避免冲突升级的方法)训练的时长中位数是8小时,而枪械训练则为58小时。但是,尽管最初的重点是枪械,美国警察也没有接受多少持续的武器培训。斯洛克姆说,他在洛杉矶警察局担任警官时,手枪的重新认证从每30天一次变成了一年四次,然后又变成了一年三次。“这不是因为警长或其他任何人想让我们变得不那么熟练,”他说,“这只是一种财政上的考虑。”

乔治敦大学法律教授罗莎·布鲁克斯(Rosa Brooks)在华盛顿特区接受了后备警察的培训,同时写了一本书。布鲁克斯说,在学院最初几周的枪械训练后,“每年两次,你必须重新通过考核以获得资格,并接受一些小的复习训练,这过程通常是由一个无聊的教官通读一些PowerPoint幻灯片的内容,他会说,‘好吧,你们知道这些东西的。好吗?很好。’”

美国警察的训练类似于军事训练——“擦亮你的靴子,做俯卧撑,当有人对你说话时,你要回话”,布鲁克斯告诉我。在去年为《大西洋月刊》撰写的一篇文章中,她描述了训练演习,以及在高级官员进入房间时立正。她写道:“我想自从三十多年前的高中体育课以来,我还没有被人这么频繁地大喊大叫过”。改革者们担心,这种类型的训练教导新兵们,世界是在严格的权力等级制度下运行的,任何不完全服从的行为都应该受到武力和愤怒的对待。

尽管斯洛克姆总体上同意推动减少警察学院的军事化,但他认为,军事化演习的压力对新警官来说是一个有用的试验场。他告诉我:“你不会希望你第一次在人们的尖叫声中做出决定时,是在别人家的客厅里。”“这(在压力下做出决定)必须是你在训练中已经习惯了的事情。”

许多警务专家建议,应该训练警察在可以的时候放慢速度,给自己时间来决定最佳行动方案。警察执行研究论坛执行主任查克·韦克斯勒(Chuck Wexler)说:“警察在学院里被教导(警察总是要赢),但有时不赢也没关系,特别是如果这意味着拯救一个人的生命的时候。”

华盛顿州金县的前警长苏·拉尔(Sue Rahr)说:“这么多糟糕的案件都是警官错误地感知威胁的结果。”他现在担任警察改革组织的顾问。拉尔开发了一种方法来训练新警察,使其有礼貌,表现出同情心,解释他们的行动,并维护每个人的尊严。警察应该被训练成“具有同情心,成为守护者,而不是战士”,韦克斯勒说。

这可能意味着在课程中增加新的科目。很少有美国警官接受关于警务历史或警察在民主社会中的作用的教育。匹兹堡大学的法学教授大卫·哈里斯(David Harris)说:“从欧洲培训项目中出来的官员,他更有可能对这份工作是什么、你的角色是什么、你的社会是什么样子、你如何融入其中(等问题)有更广泛的看法。“这些东西在大多数美国警察培训项目中并不是真正的组成部分。”

美国警察学院在“软技能”方面的培训也很薄弱,例如如何沟通,或如何运用情商来看清楚一个情况。“我们没有讨论过任何你可能称之为警务方面大问题的事情,比如:种族和警务,警务和过度使用武力,什么是好的警务,”布鲁克斯说。据警方发言人称,自布鲁克斯2016年的培训以来,华盛顿特区警察局的课程已经更新,“现在已经包括这些领域了”。

美国警察对工作中的(心理)创伤也准备不足。根据美国司法部2016年的一项研究,他们只接受了6个小时的压力管理培训,而报告写作培训则有25个小时。

而在警官从警察学校毕业后,他们的培训中的这种缺陷很难弥补。“一旦一个人出来了,养成了习惯,被文化熏陶了,要改变方向就变得更难了,”哈里斯说。“你怎么能改变他们的世界观和他们已经在执行的工作方式?”

新警官通常与现场培训警官结成对子,但这些(现场培训)警官中的许多人自己学会的技术本来就是错误的,再将它们传给他们的受训者。本周二(4月20日)被判定犯有谋杀罪的德里克·肖文(Derek Chauvin)在杀害乔治·弗洛伊德(George Floyd)时,正担任现场培训警官。金·波特(Kim Potter)喊着“电击枪! 电击枪! 电击枪!”,然后用她的手枪向达恩特·赖特(Daunte Wright)进行致命射击,当时她也是作为一名现场培训警官(正在培训新警员)。

马歇尔项目(The Marshall Project)最近调查了10个大城市的警察部门,发现大多数警局允许曾面临攻击性行为指控的警察成为培训官;一项学术研究发现,如果培训官有公民投诉史,那么接受其训练的新警员也更有可能在工作的头两年招致投诉。

仅仅是更好的培训并不能解决美国警务工作中的所有问题。但是,由于警察被授权对他们的同胞使用武力,他们至少应该有能力明智地使用武力。


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https://www.theatlantic.com/politics/archive/2021/04/daunte-wright-and-crisis-american-police-training/618649/