香港行政长官林郑月娥和其他官员周二公布了选举制度改革草案。 ANTHONY WALLACE/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

香港——香港政府周二公布了彻底改革香港选举制度的最后细节，其中包括将鼓励选民投空白票或抵制选举定为非法的提议。

选举制度改革是中央政府在2019年香港爆发长达数月的激烈反政府示威后，镇压香港政治反对派的最新努力。上个月，中共控制的立法职能部门全国人民代表大会常务委员会一致通过了改革方案，将挑选政治职位候选人的权力赋予了国家安全部门。

中央政府是去年在香港颁布了一项严厉的国安法后推出选举改革方案的，方案强行规定香港立法会只有不到四分之一的席位由直接选举产生，而以前有一半席位由直选产生。方案设立了一个候选人审查委员会，有权单方面禁止任何被认为对政府不够忠诚的人参选，此外，它还改组了负责挑选香港最高领导人的选举委员会的成员，向其中塞入更多忠于北京的人。

但直到香港政府周二公布了一份500多页的法案后，人们才知道了新选举制度的一些细节，包括什么人将进入重组后的选举委员会。该法案清楚地表明，原已对中央政府有利的选举委员会，将由更多支持建制派的商业和利益集团的领导人、以及支持北京的政治团体成员组成。


法案还包括一项提议，将鼓励选民投空白票或修改选票、或干脆放弃投票的行为定为犯罪。抵制选举是一些民主派讨论过的想法。

预计这项法案将轻松地在香港立法会获得通过。反对派议员去年集体辞职后，香港立法会完全由支持建制派的人士组成。

“我们都希望选举非常公平，因此不应允许任何旨在危害或破坏选举的操纵行为，”香港行政长官林郑月娥在新闻发布会上说。

该法案还给出了未来选举的日期。有1500名成员的选举委员会将于今年9月19日选出。

立法会选举定在12月19日举行。立法会选举原定于去年9月举行，但政府以担心新冠病毒为由推迟了投票。反对派人士指责政府此举是试图预先阻止建制派在选举中失败。




去年9月抗议政府推迟立法会选举决定的示威游行。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

行政长官选举定于2022年3月举行。


虽然法案的主要内容集中在选举委员会的组成上——除了选出行政长官外，该委员会还将被授权决定立法会的40个议席——但也包括与余下的少数直选议席有关的几项变化。直选席位中一些的地理选区将被重新划分，把以前倾向民主派的选区与更坚定支持建制派的选区合并起来。

尽管如此，一些专家说，这些变化不太可能对已经遭到重创的政治反对派有太大的影响。香港中文大学政治与行政学系副教授马岳说，毕竟，直选席位选区的改变只在有民主派候选人参选的情况下才会对他们不利，而考虑到新的候选人审查程序，他们参选的可能性似乎越来越小。

“关键的问题是，民主派中谁会继续参选，谁会被允许参选，”马岳说。“如果你已经建立了一个非常严格的筛选系统，我认为政府实际上没有必要改变”直选席位选区。


在北京批准选举制度改革方案后的几周里，当局已多次表示，香港居民大都接受改革方案。


但马岳说，政府将投抗议票定为犯罪的做法，似乎承认了实际上改革方案不受欢迎，至少在部分人中不受欢迎的情况。

“好像是政府认为实际上会有很多人试图抵制选举或投抗议票一样，”他说。