眼看着一场决定性的政治冲突已经形成，美国当地时间周日，共和党人直接动员起来反对这项大规模基础设施计划，他们对该方案发起了广泛的攻击，不仅称其成本太高，而且还充斥着与修路和桥梁毫无关系的过于党派化的项目。
就在拜登等一众民主党人为此担忧之时，周一，总统收到了一个意想不到的消息。参议院议员批准了一项策略，该策略将使民主党人在参众两院各占一半席位的情况下，依靠51票的门槛就能推进一些法案，而不是通常需要的60票。
这样的操作简直就是用“魔法来打败魔法”，在这其中，究竟发生了些什么？参议院这样的做法又真的合理吗？
共和党人在打小算盘，但恐被新政策打破
作为拜登上任之后推出的第二个大规模救济性法案，这项就业计划实际上几乎没有得到共和党人的认同，他们反对的理由有很多，有人称是政治形态上的不同，有人则认为这项计划无助于在根本上扩大就业机会。
而在这些林林色色的反对意见中，有一个最关键的核心问题，也是共和党人最痛心的问题，那就是：这2.3万亿从哪里来？
在某种程度上，共和党人其实更希望看到一个谨小慎微的“保守性”计划，而不是“大张旗鼓”的改造，也因此对外界警告称：“任何提高公司税的做法，都将破坏经济增长”。
如今，拜登提议要将税率提高到28%，并呼吁建立一个全球统一最低税率，以阻止本土企业迁往低税天堂，显然要摧毁共和党税法的规定。
所以就在本周一，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔还明确表示，“我们不会采取拜登的计划”。他还在肯塔基州对记者说，“共和党人可以支持一种更为温和的方式，一种不依赖提高公司税来支付的方式”。
共和党人表示无意撤销他们与特朗普一起批准的减税政策，而是更倾向于一个规模较小的基础设施一揽子计划，例如由司机的使用费或其他公私合作伙伴来分担成本。密苏里州共和党参议员罗伊周日说，规模较小的基础设施计划可能会获得两党支持，规模约为6,150亿美元，相当于拜登提议的30%。
之所以共和党人想要推出小规模计划，就是抓住了目前民主党内对拜登计划出现的分歧。同样在周一，西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦表示，他表示，他更倾向于把企业提高到25%，认为没有必要像拜登计划那样规定过高。
但如今看来，共和党人的反对很大可能遭遇失败。毕竟参议院议员最新批准的策略杀伤力极大，两党在参众两院各占一半席位的情况下，民主党人仅仅需要51票的门槛就能推进一些法案，而不是通常需要的60票。外界普遍认为，这项策略给民主党开辟了一条绕过共和党封锁的新道路。
参议院多数党领袖查克·舒默的发言人也对议员的这个意见表示欢迎，认为这是向前迈出的重要一步。发言人贾斯汀·古德曼说：“目前还没有就未来的进程做出决定，但是如果需要，民主党人可以走这条‘捷径’”。
民主党的二次魔法：“预算和解程序”
实际上，这已经不是民主党人第一次使用“魔法”来对抗共和党人的反对了。之前1.9万亿疫情救助法案就是这么通过的，但是根据法律规定，“预算和解”程序在每个财年内针对直接支出、收入和债务限额三个方面各只有一次使用机会。
现在经过参议员的努力，民主党人可能在本财年第二次利用快速通道预算和解程序，这可能会赋予他们更大的权力，可以毫无顾忌不顾共和党的反对，推动拜登总统的议程。
据纽约时报报道，这位议员的决定基本意味着：民主党人基本上可以重新启动他们在2月份通过的预算计划，并为实施基础设施一揽子计划或其他举措增加指令，从而避免他们遭遇需要60票才能通过的拖延战术。
参议院发言人古德曼在一份声明中说，如果共和党继续阻挠，这项裁决允许民主党人有额外的工具来改善美国人的生活。他称，在确保民主党人在必要时可以获得这一关键途径方面，这项裁决是向前迈出的重要一步。
当然了，即使民主党人被允许再次使用和解程序，也并不意味着拜登计划能够高枕无忧。因为目前民主党人不管是在参议院还是众议院，所占人数只有微弱优势。这也就意味着，要走快速通道，就需要几乎所有民主党人能团结起来。
拖延战术已经不被多数人看好，佛蒙特州无党派参议员、预算委员会主席伯尼·桑德斯对于最新的决定表示支持，在他看来，参议院改变规则，开创先例允许民主党人二次使用和解程序，可以增加更多的机会。他还说：“这很重要，因为它给了我们更多一点灵活性，我们不必把所有东西都塞进一个方案里。”
但是目前，民主党高层官员拒绝透露他们何时会再次使用这一捷径。因为拜登还是在试图寻求两党合作，有媒体报道，他已经为此与两党议员举行了两次会晤，负责基础设施建设的拜登内阁成员也给两党议员打了几十个电话。
而在另一方面，拜登增加就业的计划也得到了多数美国民众的支持，如果共和党人依旧反其道而行之，只会更加坚定选民对现任总统的支持。在路透社的调查中，79%的美国人支持政府对美国的公路、铁路、桥梁和港口进行大修；71%的人支持将高速互联网扩展到全国；68%的人支持换掉全国所有含铅水管；66%支持对可再生能源的税收抵免。这也就意味着，基础设施计划在两党选民中都很受欢迎，这使拜登更容易绕过共和党的任何封锁。
就在本周一，白宫新闻秘书Jen Psaki也对新闻发布会上对记者说:“基础设施不仅仅是我们让车辆通行的道路更加完善，基础设施还有宽带，还要更换管道，让人们有纯净水喝，还有关于重建我们学校的事宜......”
曾在参议院预算委员会任职，如今华盛顿左倾智库“第三条路”的经济项目副主任扎克·莫勒对参议院新决策分析称：“要冒着一切危险，能有更多的机会跨越障碍，通过预算和解程序虽然痛苦，但是仍然需要经历。”