一段时间以来,中美之间恢复旅行正常化的利好消息一直频出,也让被迫在家留学的广大留学生、有意赴美或回国的华人看到了希望。
今天,消息更加确切:据《华盛顿邮报》报道,全美26个旅行业和航空业组织联名致信白宫新冠疫情应对小组,要求拜登政府在今年5月1日之前解除国际旅行限制。
算算已经很快了,还有不到一个月。
无疑,这对于中断已逾一年的中美航班往来而言,无疑是个重大利好。
此外,《今日美国》也有最新报道,美国航旅业的确正在敦促白宫在5月前起草一项计划,取消在新冠疫情早期实施的种种国际旅行限制,恢复国际人员往来常态。
目前,这些航旅业组织,已经将联名信提交到白宫,并明确提出了他们的要求。
这些组织包括美国最大航空公司的主要贸易组织、美国航空公司(Airlines for America)、美国旅游协会(U.S. Travel Association)和美国商会(U.S. Chamber of Commerce)等。他们为政府设定了5月1日的目标——“与我们一起合作”,取消一年来对国际旅行的限制。
这样的要求,对白宫来说,也是承受了很大压力。他们在给白宫的信中写道:“现在是时候为重新开放国际旅行制定计划和路线图了。”并在信中明确提出航空业首先希望能够解除对欧洲、中国和其他地区实施的旅行禁令。
此前,2020年1月至5月,当时的川普政府陆续宣布禁止对来自中国、伊朗、欧洲申根区26国、英国、爱尔兰以及巴西的所有外国公民入境。
2021年1月18日,川普在离任前两天取消了针对欧洲和巴西的旅行限制措施,而拜登在宣誓就职后,于当月25日推翻了川普的行政命令,并将南非加入限制清单之中。
解禁呼声日益增高
“我们强烈敦促白宫新冠疫情应对小组和其他相关联邦政府机构与航空公司、机场、酒店和其他主要利益相关者合作,为恢复国际旅行构建一个基于数据和风险评估的路线图。”
这里解释一下,联名信中提出的“路线图”包含三点主要内容:
一是允许接种新冠疫苗的国际旅客免于病毒检测;
二是为解除国际旅行限制建立“明确的基准和透明的框架”;
三是致力于在即将召开的七国集团会议之前,优先恢复国际旅行。
其中,美国航空业又强调,希望首先能够解除对中国和欧洲实施的旅行禁令。
联名信中阐明,就应对疫情而言,维持当前的国际旅客入境限制“已无必要”。因为公开数据显示,美国的七日平均新增确诊数字已经从今年1月高峰时期的逾25万人降到6.5万人以下,七日平均新增死亡人数也由1月高峰时期逾3000人降到1000人以下。
此外,截至三月下旬,全美已经有超过4500万人接种了新冠疫苗,约占人口总数的13%以上。
防控角度是否过于乐观
当然,也有专家从疫情防控角度来论证这个问题,表示目前“是时候恢复国际旅行”不免有些过于乐观。
要知道,美国当前新冠病毒总感染人数和总死亡人数均为世界第一,每日新增确诊数字和死亡人数皆占全球的12%以上。至于疫苗推广,据美媒MSNBC报道,美国社会至今仍对新冠疫苗“是否值得信任”存在明显争议,其中18至39岁的青壮年群体中拒绝接种的比例高达近25%。
而针对这样的疑虑,联名信中也有所阐述,这一点也是很多人无可辩驳的更具说服力的理由,那就是国际旅行限制所造成的经济损失,持续下去所有人都无法承受——26个团体联名强调,2020年美国经济经济因国际旅客的减少,已经损失超过1460亿美元!
如果继续维持当前的国际旅行限制,到2021年底,美国将在损失560万个旅游业工作岗位的基础上,继续损失110万个工作岗位,损失高达2620亿美元。
白宫尚未回应
对于这封联名信,白宫目前并未作出直接回应。但美国疾病管制暨预防中心(CDC)主任罗谢尔·瓦伦斯基却明确强调,“我只想提醒大家,现在还不是出行的时候”。
而也内人士认为,对于拜登政府而言,有关国际旅行限制的去留,无疑是个难以抉择的议题。一方面,美国社会当前的疫情防控仍然不容乐观。白宫官员就警告称,在没有足够多的人群接种疫苗前,取消禁令无异于“玩火”,国际旅客的涌入以及人们对防疫的倦怠,会引发新一波疫情。
中方也在积极推动
对于中美在时隔逾一年之后再次恢复通航,中国方面的态度也是积极的。尤其在接种疫苗问题上,已经明确表示中国将逐步与世界各国合作,并承认对方国家注射的疫苗。
新华社曾报道,“双方讨论了根据疫情形势调整相关旅行和签证政策并逐步推动中美人员往来正常化事宜”。其后,外交部发言人华春莹在3月23日的例行记者会上表示:“为有序恢复中外人员往来,中方已经对接种中国生产的新冠肺炎疫苗并持有接种证明的外籍人士来华提供签证便利。”
而对于接种了非国产疫苗的外籍人士,华春莹指出,中方愿意在充分照顾彼此关切和友好协商的基础上,与各国探讨建立灵活多样的互惠机制。在互认内容和互惠措施上,中方持开放立场,将根据专家论证的意见作出妥善安排。
几天前的3月28日,中国国务委员兼外长王毅在阿布扎比同阿联酋外长阿卜杜拉举行会谈,会上中阿双方还就健康码互认达成原则一致。王毅提出,中方希望在有条件、有意愿的国家,设立“春苗行动”接种点,为在周边的中国公民接种中国疫苗,阿卜杜拉表示支持。
与此同时,很多报道也都显示以色列、泰国等多国将与中国互认“疫苗护照”。一旦这些国家的双边数字“疫苗护照”达成协议,持有疫苗护照的游客可以自由前往彼此国家,而不再需要忍受隔离之苦,预计今年暑期就将有60多个国家/地区,与中国取得疫苗护照的互认。
对于我们生活在北美的华人来说,自然是希望美国、加拿大不久后也会与中国互认疫苗。如今美方航旅业已经对白宫提出明确要求,期望尽快中美通航,相信情况一定会朝着理想的方向发展。
届时对于已在美加等地接种了辉瑞、牛津、强生等疫苗,但想要前往中国的人,或是接种国内疫苗想要前往北美的同胞,旅行都将不再是一个难题。