中国外交部长王毅本周同新加坡外长维文(Vivian Balakrishnan)、马来西亚外长希沙慕丁(Hishammuddin Hussein)、印度尼西亚外长蕾特诺(Retno Marsudi)、菲律宾外长洛钦(Teodoro Locsin Jr.)在福建进行会谈。
2021年4月2日,中国外交部长王毅(右)于福建南平同印尼外交部长蕾特诺举行会谈。 (新华社)
与此同时,美国与多国也动作频频。3月早些时候,美国总统拜登(Joe Biden)和与日本、印度、澳大利亚领导人举行了“四方安全对话”线上峰会,会后发表的联合声明声言可能会进行“包括海上安全的合作,以在东海和南海应对基于规则的海事秩序的挑战”。同月,菲律宾声称将派遣飞机飞往南沙群岛牛轭礁。3月29日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)就此表示美国“和我们的盟友菲律宾站在一起”,并指责牛轭礁海域的中国渔船是中国的“海上民兵船”。
香港《南华早报》4月3日报道称,有观点认为中方虽不会组建所谓联盟阵营,但或将试图阻止相关国家“选边”美国,而部分区域国家在所谓“东南亚经济靠中国,国家安全被美国控制”的“二分”框架下将面临非此即彼的艰难处境。
菲律宾理工大学地缘政治学系教授理海达里安(Richard Heydarian)表示,中方意识到美国政府的换届并不会从根本上改变中美关系,“这种局面造成了东南亚将被迫做出选择的问题,而这正是我们极力避免发生的情况。我们不想要另一场‘冷战’,‘冷战’对东南亚的影响是毁灭性的。”
新加坡拉惹勒南国际研究员副研究员许瑞麟(Collin Koh)此前接受《南华早报》采访时指出,尽管美国力图重振其在亚太的同盟体系,但东盟国家却对卷入大国博弈的漩涡心怀警惕,会尽量不和任何一方关系过于亲密,“东南亚各国积极对待拜登近日的保证。诚然,东南亚各国欢迎美国的军事、经济和外交存在,并将其作为制衡中国的手段,但美国主导的同盟体系仍有显而易见的局限性。”
许瑞麟认为,在这点上最明显的是菲律宾,“虽然该国将与美国的联盟视为口袋里的王牌,但也不单单依靠这一点,因而菲律宾仍会寻求与中国加强关系。”
中方学者认为,东盟四国外长来访恰恰说明,东盟不会在中美之间“选边站”。诚然,区域国家将面临选择立场的两难境地,但这种局面可控。这些国家可以尝试与中国和美国同时保持关系,“聪明的国家不会只站在一方,他们会从中美之间的竞争中受益。”
韩国同日与中美分别会谈,韩媒:“走钢丝外交”能否成功?
【文/观察者网 熊超然】从俄罗斯外交部长拉夫罗夫起,近期多国外长访问中国,或谈交流,或谈合作。这些国家与中国的交往,在疫情当下的全球外交领域引发关注。其中,韩国显得颇为特别。
北京时间4月3日,韩国新任外交部长郑义溶将上任后首次外访地点选在了中国,将与中国外长王毅举行会谈;而也是在这一天,韩国国家安保室室长徐熏则在美国同美日国家安全领域的“一把手”举行了三方会晤。
就在几周前,美日和美韩都举行了“2+2会谈”,从会后的“联合声明”和反应来看,相较于与美国“狼狈为奸”的日本,韩国则反复表示不会在中美之间二选一。
派出外交和国安领域的高官,在同一天分别与中美两方会谈,韩国这一做法在国际上并不多见。韩媒对此十分关注,《民族日报》就在其不同语言版本的报道中,用了“等距外交”、“走钢丝外交”,甚至是“脚踏两条船”的措辞,并直接发问:这样会成功吗?
《韩民族日报》英文版报道截图
《民族日报》中文版报道截图
新外长首次出访,选择中国
4月2日, 韩国外长郑义溶启程赴华,并将于3日在福建省厦门市同中国国务委员兼外交部长王毅举行会谈。
据韩联社报道,对于此次会谈的议题,郑义溶说,双方将就两国关系发展、朝鲜半岛和平进程、地区及国际合作方案等交换意见。同时,明年是韩中建交30周年,双方还将就两国扩大实质性合作方案进行讨论。
资料图:韩国外长郑义溶 图自澎湃影像
值得一提的是,郑义溶此前也曾担任韩国国家安保室室长,今年2月刚刚接替康京和,成为韩国第39任外长,这是他就任后的首次出访。
对于首站选择中国的理由,郑义溶回答,有必要加强与周边四国的线下外交。3月17日和25日,郑义溶在首尔分别会见了美国国务卿和俄罗斯外长,并于3月31日表示有意尽快会见日本外相。
韩媒《朝鲜日报》3月31日指出,鉴于中韩、朝鲜半岛、全球问题堆积如山,韩国外长选择先于美国访问中国,这一举动在韩国外交史上极为罕见。要知道,郑义溶的前任康京和与再之前的尹炳世都曾在上任后一个月内访美。
同一天,美日韩三国也有会谈
除了在外交领域,韩国近期在国安领域也派出一位重要官员外访,韩国国家安保室室长徐熏将前往美国,与美日举行三国安保首长会议。
北京时间4月3日(当地时间4月2日),就在王毅会见郑义溶的同一天,白宫官网发布新闻稿,介绍了当天美日韩三国安保首长会议的具体情况。
白宫官网新闻稿截图
新闻稿介绍,美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)、日本国家安全保障局长北村滋和韩国国家安保室室长徐熏在马里兰州的美国海军学院举行了会谈,就美国重新商议的对朝政策、印太地区安全等共同关心的问题进行了磋商讨论。
新闻稿还称,美国重申对日韩两国“坚定的同盟承诺”,三国还讨论了共同应对其他主要挑战,包括新冠疫情、预防流行病、应对气候变化和处理缅甸问题等,同意加强联系并推进基于“共同民主价值观”的愿景。
韩媒形容:这是“走钢丝外交”
3月27日,许久未进入公众视野的日本前首相安倍晋三,在公开场合针对中美关系发表了一番言论,立马引起了外界极大关注。他宣称,包括日本在内的印太地区已成为“中美两国对立的最前线”。
现在看来,韩国媒体似乎也认同安倍的这一观点。4月1日,《民族日报》也称韩国“站在中美对立的最前端”。针对韩国近期同时与中美两国展开高级别外交往来,这家韩媒报道文章的英文版标题和中文版标题值得玩味。
在其英文版标题中,用了一个学术性词汇,写的是“韩国的‘等距外交’(equidistant diplomacy)能成功吗?”而到了中文版报道,标题则更具形象感:“‘走钢丝外交’能否成功?”
事实上,自拜登政府上台以来,就不断强调美日韩的“三角同盟”,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀上任后首次出访也选择前往这两个国家。
会晤后,相较于美日联合声明中对中方对外政策的恶意攻击和对中国内政的横加干涉,美韩联合声明并未直接提及中国。在3月18日会谈结束后,韩国外长郑义溶就对此表示,中美两国对韩国来说都很重要。
3月18日,韩国外长郑义溶会见美国国务卿布林肯 图自澎湃影像
郑义溶当时还称,美国是韩国唯一同盟国,中国是韩国的最大贸易伙伴。让韩国在中美之间选择任何一方根本不可能,也不可取。需要明确的是,中美两国也从未要求韩方选边站队。
而在郑义溶出访中国前,外界已关注到他和徐熏将分别接触中方和美方官员。3月31日,他在临行前又复述了此前的表态,称对韩国而言,中美不是二选一的选项,两国也从未对韩提出相关要求。
“脚踏两条船”,能成功吗?
《民族日报》的分析报道认为,虽然郑义溶一再强调他的表态,并表示中韩外长会谈和美日韩安保首长会议的日期只是偶然地重叠,并非是有意决定的,但还是能从中看出文在寅政府为重启“朝鲜半岛和平进程”想要同时“利用”中美两国的意图。
报道进一步分析称,韩国一方面希望向重新商议对朝政策的美国,最大程度地转达本方的意见,同时也在改善朝韩关系上对中国报以很大的期待。
“问题是,韩国这种‘脚踏两条船’的做法能否成功?”《民族日报》发出了这样的一个疑问,该媒体的报道还抓住中韩外长会谈的地点厦门,对此作了一番“脑补”。
报道称,这次会谈的地点厦门,很容易让人联想到属于中国内政的台湾问题。事实上,“一个中国”原则是国际社会的普遍共识,韩国也不例外,但这仍可能会给美方一种韩国在台湾问题是“力挺”中国的感觉。
“韩国不能继续目前的做法。”《民族日报》援引前韩国驻俄罗斯大使魏圣洛(Wi Sung-lac)的观点认为,如果韩国继续如此,处境将变得困难,美国重新商议对朝政策工作即将进入尾声,到时候反映更多的将是日本的意见,而非是韩国。