帕劳总统访问台湾。（微博@寰亚SYHP）
帕劳（Republic of Palau）总统惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）当地时间3月29日率访问团抵台，亲自宣布帕劳─台湾“旅游泡泡”正式成形，欢迎并将带领由台湾出发往帕劳旅游的“泡泡首发团”返抵帕劳。
不过，自惠恕仁抵台致词时感谢美国致赠帕劳新冠肺炎（COVID-19）疫苗，并向随行抵台的美国驻帕劳大使倪约翰（John Hennessey-Niland）致意后，台湾媒体即将报道焦点置于“美国大使抵台进行官方接触”代表的意义进行各项解读，惠恕仁及其父亲、弟弟等“第一家庭”来台健检、与蔡英文会面等行程反倒成了其次。
必须得说，对台湾媒体来说，倪约翰抵台确实“意外”，至少台面上并没有媒体事先得此讯息大做文章，尤其是素来自认有“层峰管道”的《自由时报》此前也没有任何蛛丝马迹，若然《自由时报》先前有获此讯息却稳忍不发，那也只能肯定其“忍功”殊为难得。
也就是说，倪约翰确实已经抵达台湾，却相当低调。虽然民进党立委与亲绿学者齐一口径，称倪约翰的驻地虽然是人口仅两万多的帕劳，仍然是可代表美国总统的全权大使，换言之，“倪约翰抵台”的深层意义即是拜登（Joe Biden）的官方代表在台湾与蔡英文政府有了正式“官方接触”，为1971年中华民国与美国断交后首次的重大外交突破，并认为此次突破，代表美国此后将忌讳与台湾有“官方接触”，台美之间发展更紧密，包括更高层级、不仅只于经济的多边关系趋势更加确立。
除了绿营立委、亲绿学者一如既往的就倪约翰抵台一事大肆宣传外，无论媒体展现多大兴趣，台湾外交部、AIT却相当克制而显得“反常”。
美国驻联合国前大使克拉夫特（Kelly Craft）。（Getty）
台湾人应该还记得，特朗普（Donald Trump）下台前曾想派美国驻联合国大使克拉夫派（Kelly Craft）于一月中旬访问台湾，在克拉夫特成行前，台湾驻美释出与美国国务院亚太助卿在国务院、台湾驻荷兰代表与美国驻荷兰大使在荷兰美国大使馆内会面的照片，台湾外交部也早早公布克拉夫特在台行程，确实有“最大外交突破”的气势。
不过，克拉夫特坐上飞机启程来台途中被叫回，前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）原订访欧盟行程也随之取消，表面理由是“因应新旧政府交接，取消所有官员出访”，但台媒《新新闻》于3月10日刊出由台湾“军情及两岸外交人士”释出的片面、破粹讯息拼凑出大致面貌，指北京透过外交管道力阻克拉夫特来台不得要领，最后释出“不惜开火”也要维护主权讯息，才终于阻止克拉夫抵台之举。
这叫说明了何以倪约翰必须被惠恕仁“挟带”抵台，来是来了，至今低调、克制，哪里像是“世界首强”的元首代表？
歼-16（微信@西部空天）
但若说蔡英文政府与AIT没有为倪约翰的“历史性访台”进行铺垫，也不全然是事实。因为在倪约翰访台前的3月26日，AIT与台湾驻美代表萧美琴才在美国国务院、美国海岸防卫队代表见证下，签署了“台美海巡合作了解备忘录”，并大肆宣传这是拜登上台后与台湾签署的首份备忘录，因此引来了解放军出动20架次、多机种军机到台海西南及东部空域进行演习以为响应。
必须指出来，所谓的“台美海巡合作了解备忘录”并未对“钓鱼台列屿”（大陆称钓鱼岛群岛，日本称尖阁诸岛）的主权明确化，且台媒不讳言该备忘录是应对大陆《海警法》而来。在拜登已承诺美国会协助日本防卫钓鱼台，美军在年内也会就此与日本自卫队进行演习，蔡英文政府却在此时与美国签下意向不明的“海巡备忘录”，当钓岛有事时，蔡英文会否防卫钓鱼台，甚至反而帮美、日“协防”的机率也因此大为增加。
为了“捍卫主权”，解放军“不惜一战”的态势相当清楚，这充分说明了克拉夫特何以取消、20架解放军军机何以台海周边进行“攻击”态势明显的演习，当然也说明了倪约翰必须走“暗路”才能抵台进行“最大外交突破”，却低调、克制。
然而，就像亲绿学者说的，倪约翰确实是“拜登的代表”，抵台完成“官方接触”后虽然低调，无论如何都是蔡英文政府的“重大外交突破”。不过，蔡英文的“外交突破”的反面就是“对主权的侵害”，北京或许已经在思考如何具体应对此一严肃的“主权”议题。