台湾防务同对岸大陆相比较,二者在兵力和现代化建设的速度方面差距如天壤之别,尽管美国按期向台湾出售价值高达数十亿美金的武器,但中国的军费预算超过台湾16倍还多。两边的海上实力更是悬殊,中国正在制造第3艘航空母舰,台湾拥有两艘八十年代生产、目前可以下水的潜水艇。因此,台湾的防务政策中理论上非常重视道德上进行股东,以及官兵专业素质上的训练。
台湾的兵力规模跟德国不差上下,大约都是17万人左右,但德国的人口是台湾的3.5倍。
台湾前国防部长蔡明宪对德国之声表示,“鉴于国家安全,理应每一个年轻人都义务服役”,他说,台湾人一直有兵役制,自己六十年前曾服役18个月。台湾调整兵役制度后,2016年开始,台湾适龄男性青年只需进行4个月的军事训练,大学生可以在毕业后再完成这段训练。蔡明宪说,台湾应该以韩国、新加坡和以色列这些有着明确防务战略的国家为楷模,恢复一年以上的兵役制。
李问2020年在马祖岛
备战不足
李问2013年服役一年,当年他24岁,被分配到陆军学开M60坦克。训练的目标是,一旦共军入侵,陆军须在海滩进行抵挡,阻止敌人登录后深入进攻岛内。这名民进党干部告诉德国之声,战术培训以及军事演习都不曾出现。他当时要完成的任务仅仅是,教授新兵学会驾驶坦克。
李问认为,对预备兵进行定期训练至关重要。台湾官方数据显示,目前有70万预备军人。他说,一旦需要,他们因该能够拿起武器。然而,目前备战还停留于幻想阶段,预备军人每两年集中受训一次,每次最多一周。而该规定很多情况下不过是纸上谈兵。李问自己这些年来只集训过两次,每次一天。为改革兵役制度,台湾政府决定从2022年起预备兵每年集训两周。
美制军机
军队只是“空壳”?
记者Paul 黄回忆说,2011年他曾在陆军服役过一年,“10年前我们就对军队训练嘲笑过,开过很多玩笑。”他在国外生活过,因此他不必参加更多训练。黄是台湾军事现状的激烈批评者,在《外交政策》杂志(Foreign Policy)发表的一篇文章里,他引用了多个退役和现役军人的话写道,台湾军队不过是一个“空壳”:军事力量仅存于纸上,省钱尤其影响陆军,其装备惨不忍睹。
什么导致了这一状态?Paul黄对德国之声表示,军队有一种“隐瞒问题”的文化,大事化小,小事化了,“甚至国防部都不清楚,我们台湾有多少台坦克、多少门大炮、多少支机枪。”
黄很关注有关德国国防军的讨论,他认为德国同台湾的问题很相似,“但至少他们给出的数据是可信的”,“但在我们的国防部,人们听到的只是‘一切完美’,他们不愿面对现实。”
“他们可以随时武力攻台”
台湾的国防部长同时也兼任将军之职,这些年来只有很少例外,前文提到的蔡明宪是其中之一。在陈水扁政府的最后阶段,蔡明宪当过3个月的台湾国防部长。
国防部长兼任将军,是一种“自我监督”机制,它会给问责带来问题,Paul 黄说,“大部分将军不愿有文职国防部长”。
不过,如果台湾军队真的不堪一击的话,中国为什么无动于衷、不及早攻下这个岛屿?Paul黄对此有一个简单的解释,“事实上,他们可以随时武攻,而等的时间越长,他们的优势便越明显。”
美将领屡警告中国侵台可能升高 专家看法不同
针对美国将领和政治人物多次警告北京可能在近年内进攻台湾,美国智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)高级研究员葛来仪(Bonnie Glaser)想法却不同,她认为,北京短期内并不担心台独,只是对蔡英文设防。
她说:“我认为中国国内有其他的当务之急,习近平明年要开党代会,开始下一个任期。中国有各种理由不需要冒险对台湾使用武力。”
她说:“中国可以剥夺台湾的经济繁荣、抵制台湾商品、阻止游客去台湾、阻止飞机在台湾降落,如果他们想的话,可以继续转动螺丝,加大压力。”
“他们希望有一天台湾大多数人说 :‘这是我们唯一的选择’。”
葛来仪认为,这才是真正的威胁,逼使台湾最终将不得不成为中国的一部分,而届时美国已无法改变现实。
中国何时侵台?
23日,被提名为美国印太司令部司令的阿基里诺 (John Aquilino)告诉参议院军事委员会,中国入侵台湾是严重威胁,而且比许多人所理解的更为紧迫。
他表示,中国认为恢复对台湾的控制是其 “头等大事”,关系到“中国共产党的复兴”。
即将离任的印太司令部司令戴维森 (Philip Davidson)说曾表示,中国可能在6年后就试图攻击和接管台湾。
但阿基里诺认为冲突爆发的时间点可能更早。他说:“我的观点是,这个问题离我们比大多数人想象的要近得多,我们必须承担这个问题。”
但对于鹰派人士共和党参议员科顿(Tom Cotton)说,2014年俄罗斯在克里米亚举办冬奥会几天后就入侵并占领了克里米亚,而中国将于2022年2月举办冬奥会,北京可能选择最早在明年进攻台湾。
对此,阿基利诺拒绝评论,他只强调,迫在眉睫的威胁使得美国需要在短期内紧急进行一项拟议的270亿美元的计划,以增强美国在印太地区的防御能力。
阿基里诺也提到,中共已经在印太扩张自己的实力,目的在把美国拒之于此地区之外,而他认为,“最危险的担忧是对台湾的军事力量”。
他强调,若让中国夺取台湾,一是会对全球贸易的潜在威胁,因为世界上大部分的贸易都经过台湾,二是会对美国在日本、韩国和菲律宾等亚洲盟友那里的信誉造成损害。
他表示,如果台海发生冲突,“美国作为盟友和伙伴的地位也会受到威胁”。