台币升值引爆的资金狂潮及台积电买盘强劲，推升台股在2020年7月27日突破12682点，盘中以12686点再创历史新高。而台股在台积电的推升下，接连突破历史高点。 （中央社）

自新冠肺炎（COVID-19）疫情兴起以来，人们的生活型态随之发生变化，仰赖当代3C科技产品的“云生活”应运而起，带起疯抢科技产品的“云商机”。当中，受惠最深的当属制造相关产品及其必须零件的产业。台积电（TSMC）的能见度于整个“疫情年度”（2020）闪耀国际，在“史上最佳的台美关系”下，首届“台美经济繁荣伙伴对话”（Taiwan-US Economic Prosperity Partnership Dialogue）将“供应链”列为“优先议题”，意指的自是台湾半导体业。

诸多公开场合，不论是台湾的经济智库学者、主掌经济议题的相关高层官员（如经济部长王美花），不断向台湾内部喊话，更向国际喊话：“台湾的半导体世界顶尖”，一来让台湾社会“开心”，二来让国际“放心”。同时，台湾也应该深化加入特斯拉（Tesla）电动车的供应链，因为台湾的零组件、晶片等供应稳定。

或许拜疫情所赐，台积电也好，或说整体台湾半导体业也罢，此刻都仿若“矽盾”、“护国神山”，为台湾的“高度信心”进行了“加持”。然而，在耀眼的台积电背后，台湾其他产业顿显“黯淡无光”。



台经济部长王美花多次在公开场合赞扬台湾半导体的强势。（吴逸骅／多维新闻）

光芒背后 失衡相随

根据台湾经济研究院产经资料库研究员刘佩真指出，台湾的半导体产值年增率从2019年的1.7%提升至2021年的19.7%（工研院产科国际所则预估为20.7%），产值规模高达3兆2,000亿元新台币（占台湾GDP的16%），而台湾半导体的全球市占率来到第二名，仅次于美国的42.9%，并与第三名的南韩15.9%拉开差距。

又因台积电目前的5奈米制程几乎是领先全球的水准，除了5奈米制程比重将拉高至20%或以上，台积电也推出先进封装技术与3、4奈米陆续试产，台积电的领先，在在让台积电成为中美科技博弈的局势底下，美国欲积极拉拢的对象。

台积电固然让台湾人多少重拾在国际空间受限、经济发展有限的各类不利前提下，类似于过去“经济奇迹”时代荣景般的“昂首阔步”。不免要回到最根本的问题：台积电繁盛的背后，究竟有多少人受惠？

据统计，目前台湾的总就业人口约为1,152万人，IC半导体“直接”就业人口约为22万人，约占总就业人口的2%；倘若将与IC半导体相关的就业人口加进去，合计约为82万人，只约占总就业人口的7%，带动的就业机会似乎相当有限。在前述的“7%”以外的九成就业人口，暂且不论同被视为高收入、高产值、就业人数占比少、入行门槛高的金融业及资通讯服务业，仍有约七成至八成的就业人口是在台湾广义的“传统产业”服务。论就业，传产所雇用的人数数倍于科技业；论产值，传产不逊于台人所泛称的“高科技业”。

此外，半导体业或高科技业，其入行所需要的专业、技能或学历门槛，本身就让大多数人望尘莫及，技术具备与否，本身就是一种“筛选工具”。是故，要去期待半导体业能创造多少就业机会，本身就不切实际，但同时国家的发展又可能相当需要。

为了“大多数人”的就业，国家的角色必须在发展“核心产业”之余，均衡顾及到其他产业，但很显然在目前政府的视野中，半导体业是台湾“唯一”重要的产业，而对其他产业的著力甚少。

台湾的经济官员于公开场合经常提及台湾的半导体（特别是台积电）表现如何的立足国际，就连蔡英文本人都于2月3日民进党中常会活动，表示“这确实是一个百年难得一见的机遇”，也希望能够善用这个机遇，让台湾在未来的数十年、甚至百年，成长的动能都一直能够维持下去，她也希望现在处于中小型、甚至中大型的公司，能够结合创新科技，“打造出更多像台积电一样的护国神山”。

蔡英文所言，固然是一种仍寄望于具有高度发展潜力的核心产业，带动国家经济发展的“期许”，却也一体两面的反映出台湾的产业发展严重失衡，这种失衡影响的层面将可能扩及就业结构，导致“一枝独红，万枝凋零”的局面。

蔡英文也须知，虽然在其任内，台积电的市值、股价是史上最高，但台积电的表现是“前人种树”的成果。台积电本身，具有技术底蕴，是长时间耕耘、研究，以及在国家大力扶助核心产业发展的时期所累积的结晶。此刻，恰好让台积电迎上时间当口，躬逢其盛，冲了一波新高。蔡英文的角色，仍是必须兼顾台湾的产业均衡发展，切勿“眼中只有台积电”。



台积电近期虽表现亮眼，但相当程度是奠基于台积电的技术基础。蔡英文恰好躬逢其盛，赶上台积电最兴盛的时候。（中央社）

勿奢望神山永驻

台积电的表现亮眼，值得全体台人骄傲，而回到最根本的是，台积电的本质仍为“科技代工”（“半制造业”），科技是具有高度先进技术的词汇，冲突的跟带有传统制造业性质的词汇——“代工”放在一起，说明了它的成本仍是主要考量范围，且附随于科技的“潜台词”。

犹记得台湾发生于2017年8月15日的“全台大停电”，当时的舆论氛围紧张，关注台湾科技厂的生产是否受到影响，当时的台湾舆论开始猜测，台积电是否会因此将部分重点产能移出台湾、赴美设厂（台湾各大论坛亦出现类似讨论跟传闻），由此再次点出台湾“五缺”中的“缺电”，是台积电最为关心的问题之一。

不光是发电总量足够与否，更重要的是电力供应是否稳定。台湾目前的电价是世界闻名的便宜（且又有针对重点产业提供优惠、补助），相当程度的抑制台积电的代工成本，某种程度也因此提高了台积电的毛利。

2017年的传言、臆测，放到2021年似乎依旧适用。台湾即将在2025年落实“非核家园”，而核四的最后一小批燃料棒将于今年第1季尽数移走。截至目前，核能发电仍约占台湾总发电量的15%，核能发电的缺口届时将由何种发电补足，将是一大“政治课题”。

一次的大停电，就让台积电开始“考虑”部份重点产能出走，未来能源供应倘真出现吃紧，恐将更加强化台积电的出走决心。微软创办人比尔盖兹（Bill Gates）日前接受媒体专访时，被询及台积电仰赖的能源渐增，台湾该如何寻找适当的能源供应。他直言，对某些国家而言，仰赖再生能源比较困难，他点名日本和台湾“两个能源难以自给自足的地方”，因为不位于赤道附近，再生能源发电又会受到季节和恶劣天气影响。

盖兹更称，目前能量移动的一种主要方式，是透过液化天然气（LNG），“但这仍是排碳能源”，他认为“绿氢能源”可能会是一种解决方式，就如同核分裂或核融合也是解决方案之一。台湾有“能源专家”“建议”2030年让再生能源翻倍，在2035年让燃煤归零，到时如此实践后，台积电真能保证不会出走，永留台湾？

须知台积电的外资持股比例高达75%，假使未来台湾面临能源不足或其他不可抗力的环境缺陷，台积电不可能因为“台湾价值”，选择和台湾共存亡。台积电若走了，台湾除了产业空洞化“遍地开花”、留下一地的失衡哀伤外，又能剩下什么？