2021年3月11日，中国全国人大会议以高票表决通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。（Getty）
3月11日中国全国人大会议已经审议通过关于香港选举制度修改的决定，人大常委会将依此决定修改香港《基本法》附件一、附件二。最近，香港特首林郑月娥在接受媒体采访时表示，未来12个月内必须完成香港选举制度改革的所有工作，其中包括根据中国人大常委会修改的香港《基本法》附件一和附件二，进行大概至少20个本地立法，然后再做相关选举的进一步安排。
可见修改香港选举制度要经过一个复杂的过程，工作量不小。或许正因如此，中国全国人大常委会副委员长王晨在介绍草案时表示，“考虑到保持香港特别行政区相关制度的连续性和稳定性，本次完善香港特别行政区有关选举制度，可以只修改香港基本法附件一和附件二，不涉及修改香港基本法正文。”如果要修改香港《基本法》正文，其过程将更为复杂、工作量也将更为庞大。
为短时间内集中精力解决关键问题，以及确保香港制度的连续性、稳定性，所以此次改革香港选举制度，只涉及到香港《基本法》附件一和附件二的修订。但从长远来看，未来不排除将可能修改香港《基本法》正文。如王晨所说的“本次”“可以只”两词，某种程度上也可理解为，等将来时机成熟时，“下次”也“可以”考虑修改香港《基本法》正文。待新的选举制度成功运转，香港社会问题逐步得到解决，《基本法》一些条款与香港社会脱节的问题，或有机会得到重视和解决。
其他如，《基本法》规定的居民本位制度带来的政治忠诚问题，与新界土地密切相关的“丁权”是否属于原居民传统权益问题，行政会议制度存废问题，以及《基本法》对香港现行自由资本主义制度过于肯定的问题等，都是香港社会及北京要直面、解决的《基本法》现实法律困境。
而且现今，北京在因应现实大幅调整治港政策，推动香港“一国两制”进入2.0时代之际，非常有必要让香港社会重新认识“一国”与“两制”的辩证关系。这就要求香港《基本法》对此做出更明确的说明，从法律上引导港人建立新的“一国”认知。加上随着香港选举制度改革，未来也可能会出现《基本法》正文与附件一、附件二的规定相互矛盾的地方，所有这些现实与《基本法》的矛盾点，都会促使大家慢慢形成修改香港《基本法》的共识。
北京不会不知道香港《基本法》与现实脱节的问题，只是《基本法》的修改事关重大，且程序复杂，过程漫长，需要从长计议。现在最重要的是解决香港面临的政治困局，而修改《基本法》附件一、附件二就可以解决问题，且过程相对简单，根据从易到难的道理，北京现在只修改《基本法》附件，不启动修改《基本法》正文，可以理解。不过，改革香港选举制度不是终点，相信在将来时机成熟时，坚持实事求是的北京，或会对香港《基本法》进行与时俱进的修改。要注意的是，修改《基本法》非但不是削弱《基本法》权威，而是为了因应过去多年香港管治遇到的问题，通过查缺补漏，与时俱进，来继续保障《基本法》的适应性和权威。