李克强周五在北京举行的全国人大开幕式上。他表示,中国将改善人民福祉,扩大消费。 ROMAN PILIPEY/EPA, VIA SHUTTERSTOCK
北京——周五,中国发出了强有力的信息,推进了最高领导人习近平为本国经济和政治地位崛起而制定的全面议程,同时也对中共统治所面临的挑战设定强硬立场。
中国领导人利用一年一度的全国人民代表大会全体会议的开幕机会,拿出了将彻底削弱香港民主反对派的提案。他们为今年设定了至少6%的经济增长目标,同时宣布军费开支大幅上涨。他们还公布了一个长期规划,承诺要减少中国对外国能源、技术和市场的依赖。
这一连串行动反映出习近平坚信,在世界上大多数国家正与疫情及其经济和政治余震做斗争之际,势在中国这一边。去年,中国起初未能遏制住新冠病毒,随后实施了严格的控制措施,在国内几乎消灭了病毒。这样的成功让中国经济得以相对较快地反弹,并让中共更加相信,中国的威权体制发挥了作用,而美国的民主制度摇摇欲坠。
在人大会议召开前的几个月,习近平一直试图强调对中国威权道路的信心。他在去年一次讨论中国下一个长期发展规划的闭门会议上提到“东升西降”,这份规划已在人大会议上公布。
种种迹象表明,“在成功摆脱疫情之后,习近平将寻求进一步集中权力”,多伦多大学(University of Toronto)的政治学家王惠玲(Lynette H. Ong)说。
通过在香港设定新规,习近平把矛头对准了中共的眼中钉:在2019年爆发的长达数月的反对中国统治的抗议活动。
拟议中的选举改革实际上将使陷入困境的民主派阵营有效排除在香港的竞选之外。介绍该规则草案的政治局委员表示,它们将有助于铲除那些北京认为不忠于国家的人。
周四,被拘留的民主派人士的支持者在香港法院外。中国计划进一步限制香港的选举。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES
政治局委员王晨对着正襟危坐的3000名代表表示,香港的反对派已经勾连合流,“严重危害国家主权、安全、发展利益,必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。”
他说,北京将重新构建香港选举委员会,这是选举特首的机构,其近1200名成员是由通常忠于北京和香港商界精英的团体选出的。中国还将设立一个新的独立程序,来审查香港各级选任职位的参选人。
“确保管治权牢牢掌握在爱国爱港力量手中,”王晨在人大上表示。
过去二十年间,随着香港选举制度逐步地略微放宽,允许更多民众参与选举,反对派的人数也在上升。根据香港亲北京议员、行政会议成员叶刘淑仪的说法,这就是选举制度需要全面改革的证据。
“大众参与得到加强,但效果并不理想,”叶刘淑仪说。“错的人被选上了台。”
叶刘淑仪否认反对派在选任职位中所占比例的增加代表了民意。相反,她说,极端分子毒害了香港社会,将选民引向了错误的阵营。“有些年轻人被洗脑了,”她说。
预计新规将使民主倡导者很难担任——甚至难以竞选——任何权力职位。香港中文大学的中国政治学教授林和立(Willy Lam)说,此举可能意味着不会再有任何民主派参选人当选香港立法会议员。
“对于香港来说,这是个非常糟糕的变化,因为《基本法》明确承诺了香港将会逐步实现民主,”他说,他指的是香港的小宪法。“现在这是在倒退。”
中国加大对香港的镇压力度,表明在经济复苏的推动下,它不会为国际社会的指责所震慑。甚至在去年新冠病毒危机根本还没过去的情况下,它就通过了香港国安法。
中国总理李克强在周五承诺,将恢复超过6%的强势经济增长,这一信号表明,中国要不惜代价地保持世界第二大经济体的强劲运转。他强调了中国从疫情中持续恢复的计划,就在一年前,疫情让中国陷入了自1989年天安门广场镇压以来最严重的危机。
去年的经济疲软让今年的目标很容易实现。西方经济学家已经预测,今年的增长率将在8%左右。这意味着中国经济将继续购买全世界生产的大部分产品,包括铁矿石和电脑芯片。
今年的增长目标表明,在去年经历疫情的不确定性导致政府多年来首次放弃设定年度增长目标后,中国预期将出现显著反弹。2020年,中国最终实现了2.3%的增长,远低于近年来6%或更高的正常增速,但迄今为止这仍是所有主要经济体中最好的表现。
北京一家鞋店。中国希望更多地依靠国内消费,减少出口和债务推动的基础设施支出。 ANDY WONG/ASSOCIATED PRESS
不过,中国去年的增长比以往更不平衡。它的目标是从依赖出口和债务驱动的基础设施投资,转向更具可持续性的依赖国内消费,但这一目标却未能实现。与疫情期间的大多数国家一样,中国的旅游和休闲支出在去年大幅下降。
李克强还对未来风险提出了警告。
“新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不稳定不确定因素增多,世界经济形势复杂严峻,”李克强在做年度政府工作报告时表示。
李克强保证要为小微企业减税,这类企业许多都是城镇和村落里的小商户。他承诺要全面促进消费,但也指出,基础设施支出仍将快速增长。
他预测,今年中央政府的赤字会有小幅下降。这将通过限制社会支出来实现,尽管军费开支继续以每年近7%的速度猛增。他的政府部门还发布了一份长期发展规划草案,制定了在未来五年内将中国变为一个科技先进、环境清洁的强国的目标。
“中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就,但全面实现现代化还有相当长的路要走,仍要付出艰苦努力,”李克强表示。