2021年中国全国两会前夕,外界多认为中国政府将延续上一年的做法,不设置国内生产总值(GDP)增长目标。北京时间3月5日上午开幕的中国十三届全国人大四次会议开幕式上,中国国务院总理李克强打破外界猜测,宣布中国计划将2021年国内生产总值增长目标设置在6%以上。



中国国务院总理李克强于2021年3月5日在中国北京的人民大会堂出席全国人民代表大会开幕式。(路透社)

李克强在当天上午宣读的《政府工作报告》中称,“今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善,单位国内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。”

这样的表述,显示出中国经济已经完全走出新冠肺炎(COVID-19)疫情影响,中南海高层在有足够自信和把握的前提下,在《政府工作报告》中向外界宣布中国2021年GDP增长目标。

2021年中国两会开幕前,外界就关注中国是否会提出新一年GDP增速目标及具体增速目标是多少。2020年中国全国两会期间,因为突如其来的疫情黑天鹅,中国政府打破持续了近30年的传统,没有制定当年的经济增长目标。而是强化六稳六保要求,官方称此举是“非常时期的底线思维”的体现。

整个2020年,受新冠肺炎疫情全球大流行影响,全球经济陷入大萧条以来最严重衰退。美国GDP同比下降3.5%,德国GDP下降5%,中国GDP增长2.3%,是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。数据显示,2020年中国GDP在一季度国内生产总值大幅下降的情况下,二季度增速由负转正,增长3.2%,三季度增长4.9%,四季度增长6.5%,走出了一条令人惊叹的V型曲线,成为推动全球经济复苏的主要力量。

中国国家统计局公布的数据显示,2020年中国GDP总值达101.6万亿元人民币,约为14.7万亿美元,占世界经济的比重预计超过17%,首次达到美国GDP的70%,相当于3个日本(世界第三大经济体),是德国的近4倍(世界第四大经济体)。

得益于成功的疫情防控,外界纷纷提高对中国2021年经济恢复信心。国际货币基金组织(IMF)在综合了各国的数据后,于1月26日公布了最新一期的《世界经济展望报告》,报告显示,中国经济增速预测领已先于所有西方经济体。报告预计,2021年全球的经济增长为5.5%。其中,中国增速为8.1%,法国5.5%,美国5.1%,英国4.5%,德国3.5%,巴西3.6%,日本为3.1%。而鉴于印度在解除疫情封锁后的经济复苏强于预期,所以印度的数据高达11.5%。

路透中文网3月4日报道,新加坡大华银行发表报告预期,中国料将一如2020年般不对2021年经济增长设订具体目标;因低基数效应,该行预测中国2021年国内生产总值(GDP)增长将达到8.5%,而长期隐含GDP增长目标相信在4.5%至5.0%之间。



发展先进制造业是中国制造业转型升级的内在要求,也是中国经济进入高质量发展阶段的必经之路。(新华社)

中国官媒新华社旗下的《经济参考报》2月23日头版署名沈建光和张明明的评论文章称,展望2021年,在内外部经济形势新变化下,中国货币政策仍将面临挑战,坚持稳字当头的整体基调,兼顾内外部政策的平衡,是应对挑战的重要举措。预期中国经济疫后复苏或由供给端拉动的结构性复苏,向供需联动的全面回暖方向迈进,全年GDP增速维持在8%左右。

李克强在3月5日上午的《政府工作报告》中称,中国在“十四五”期间,将“完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,制定实施基础研究十年行动方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均增长7%以上”“加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型”,显然,高新技术和数字经济将成为推动中国经济下一步增长的主要动力。中国希望强化自己的技术实力,建立不受外部影响的产业供应链。

多方信息均指向,中国2021年经济已经走出疫情阴影,回复正常增速。《政府工作报告》给出6%的GDP增长目标,也说明中南海高层对中国经济增长有了足够信心。中国领导人正将焦点从新冠疫情转移回使中国成为技术领先国家的长期目标。