春节前夕,台当局召开了“国安高层会议”。会后,蔡英文称,愿在符合“对等尊严”的原则下,共同促成两岸“有意义的对话”。

蔡英文此番表态,是有背景的。就在2月4日,拜登称,坚持一个中国原则。而拜登政府此前表态称,两岸应通过谈话解决问题。

目前,台当局预测美国与大陆关系将会有所缓和,而如若这样,继续对抗大陆,势必将被美国视为麻烦制造者,到时台湾的生存环境,势必更加恶劣。

所以,蔡当局见风向变了,迅速调整策略及人事安排,向大陆释出所谓的善意。



2月19日,台当局宣布:

台湾方面陆委会主委陈明通接任“国安局长”一职。

“国安局”是情报单位,主要负责国际情报与中国大陆的情报工作。有分析称,陈明通最近这段时间发言很刺激大陆,所以将其换岗。不过,陈明通在学术上比较有成就,其在两岸事务上,也有丰富的实务经验,是名符其实的“两岸通”。蔡英文希望,其能通过学术素养与实务经验,在两岸情势上,进行专业的研析与判断,协助蔡当局对于两岸与区域局势作出正确的决策。



陈明通

前法务部门负责人邱太三接任陆委会主委一职。

台当局称,邱太三具备“法律与两岸的熟稔专业”,以及“民代与行政历练的沟通能力”,希望他在后疫情时代能妥当地处理两岸关系,维持两岸及区域的和平稳定与繁荣发展。

有分析称,蔡英文将邱太三安排在陆委会,很明显是在配合拜登政府倡导的两岸对话,而她这么做,至少是给美方一个交代。不过,虽然邱太三比陈明通要温和些,但其是否能向大陆释放柔软的做法,还有待观察。



邱太三

原“国安局长”邱国正将接任“国防部长”。

邱国正曾被派赴南非参谋大学进修,并赴美国陆军战争学院深造,熟悉美国的国家战略和军事思维。而委派邱国正任“防长”,表明蔡英文是非常信任邱国正的。邱国正一直在军旅部门任要职,其行政经验丰富,个性沉稳,擅长沟通。

此外,在任职“国安局长”时期,邱国正在对美台战略沟通和相关安全工作的推动上建树良多,更将助益后续美台在军事上的合作。



邱国正

原“国防部长”严德发将转任“台安全会议咨询委员”。

台当局期望倚重严德发的专业与经验,担任蔡英文最重要的军事顾问。



严德发

据悉,以上几项人事变动将于2月下旬进行交接。

此次民进党当局对安全系统人事调整,是蔡英文上台以来幅度最大的一次。台媒分析称,此次调整,完全是因应美国与大陆关系的新局面,其期望他们能在两岸关系上有所作为。

不过,蔡英文虽然进行了调整,但如果“换汤不换药”、“换人不换脑袋”,说一套,做一套,持续秉持对抗思维,逢中必反、不放弃“台独”迷梦,把谁摆在这个位置上都无济于事。

对于蔡英文释放出的讯号,有分析称,大陆要的是九二共识,蔡当局不承认九二共识,大陆不会作出任何回应。蔡当局只有回到“九二共识”这条正轨上,两岸才有得谈。除此之外,别无他途。

而另一方面,台湾不调整策略也着实不行了。2月17日,美国商会发布了一份报告,主题是讨论中美全面“脱钩”的后果及影响,结论是美国利益将受到严重损害。

这份报告分析了美中“脱钩”可能在贸易、投资、人员流动等领域给美国经济带来的负面影响。报告显示,如果25%的关税扩展到所有双边贸易领域,到2025年美国国内生产总值(GDP)每年将损失1900亿美元。在投资领域,如果“脱钩”造成美国企业在华外国直接投资(FDI)存量减少50%,美国投资者每年将损失250亿美元资本利得。而在民航领域,完全切断对华销售将使美国飞机制造和民航服务领域每年损失380亿至510亿美元,16.7万至22.5万个就业岗位将流失。在美国半导体行业,失去中国客户将使该行业损失540亿至1240亿美元,危及超过10万个就业岗位。

该报告受到各方关注,因为从数据反映,中国是经济巨人,美国离不开中国,中美注定脱不了钩。

反观两岸经贸关系恢复和发展30多年以来,两岸贸易额从起初的0.46亿美元,发展到2016年的将近1800亿美元。2020年,不仅两岸投资额突破记录,两岸贸易额也创了历史新高。这表明,两岸关系和平发展才是台湾的最终出路。