自脱欧之后,寻找新出路的英国把目标转向亚洲。2月,英国提交“加盟”申请,6月2日,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)决定就英国加入启动谈判,开启“入群”程序。

英国“入亚”图什么


  CPTPP,是由日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南11国组成的亚太自由贸易协定。

  

  作为世界第一大经济体的美国,原本也是CPTTP内的成员国,但在特朗普任期内,美国退出了该组织,目前拜登还没有表态是否会重新加入。

  约翰逊非常期待美方能够重回CPTPP,如果美国能够加入,英美两国可以不必重新进行双边贸易谈判,直接就打通英美两国贸易通道,以获得更深厚的“英美关系”。

  但拜登认为英美贸易协议和加入CPTPP都不是优先事项,不及改善自己国内经济重要。

  然而对于遭到脱欧之后经济不景气、新冠疫情双重打击的英国来说,迫切需要提振经济。又因为CPTPP成员国之间存在取消95%关税这一利好,英国国际贸易大臣特拉斯希望能借助加入CPTPP来降低英国食品、饮料、汽车等行业的关税,另一方面也为英国创造其他行业的新机遇。

  特拉斯表示,CPTPP将“有助于将我们的经济重心从欧洲转移到世界上增长更快的地区,并增加我们进入亚太地区庞大消费市场的机会”。

  加入CPTPP,英国能感受到最直观的好处是出口商品关税的快速削减、原材料的成本降低、商务交流便利、贸易数据流动更自由。

  

  但贸易专家大卫·赫尼格在推特上提出了不同意见:“提个醒,我们和邻居(欧盟)的贸易还是容易和便宜很多。零关税壁垒比关税更重要,区域性的供应链比向消费者销售产品重要得多。”

  2019年,英国对CPTPP成员国的出口总额仅占英国出口总额的8.4%,只和德国一国大致相当。

英国如果能够加入

  日本经济再生担当大臣西村康稔在11国部长视频会议上表示对英国的欢迎:“从加强日英经济关系的战略角度来看,英国的加入具有重要意义。”但西村康稔也强调,需要观察英国是否符合较高标准。

  

  毕竟CPTPP协定覆盖4.98亿人口,成员国国内生产总值之和占全球经济总量约13%。CPTPP专门成立了判断英国是否符合加入资格的工作小组,但分析认为,英国是否能够正式加入暂时无法得出结果,还需通过接近一年时间去谈判决定。

  如果英国成功加入,那么CPTPP将迎来除创始国以外的首位成员。

  想一想英国“伊丽莎白女王”号航母战斗群首航奔赴亚洲,就是希望能在国际事务、特别是“印太”事务中,让英国得以扮演更重要的角色,那么再加入CPTPP?

对中国有什么影响


  中国原本考虑过加入CPTPP,但被主导CPTPP的日本婉拒,理由是中国市场开放度不够,另外加入CPTPP需要所有成员国通过,中国或许有困难。

  日本说得十分委婉。

  看看CPTPP的成员,有日本、澳大利亚、加拿大、越南这些美国的忠实盟友,还有在为中国说话之后又突然“变脸”的新西兰。

  新西兰外交部长马胡塔曾在采访时不无担忧,认为新西兰可能抵御不住来自盟友的压力。马胡塔表示,新西兰出口贸易必须进行多元化经营,因为中澳关系的发展,可能让新西兰卷入其中,而新西兰则将面临与中国关系冷却的一天。

  果不其然,在与澳总理莫里森会谈后,被莫里森强行捆绑“五眼联盟”存在的价值的新西兰总理阿德恩不得不表示,澳大利亚是新西兰的“家人”,新西兰在对华贸易和中国人权问题上与澳方一致。

  

  时间很微妙,韩国总统文在寅与拜登谈话后,拜登解除了韩国弹道导弹的射程限制,韩国学者担心这会造成中日对韩国产生警惕和疏远,使得原本有望建立的中日韩自由贸易区变得困难。

  但有意思的是,近日,国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤分别与美国贸易代表戴琪和财长耶伦进行了视频通话——在这个时候,中美开始了经贸领域的正常沟通。