昂山素季因儿子是外国人,无法当上总统,但她以"国务资政"一职实际掌权。

缅甸军方宣布拘留该国领袖昂山素季,将权力转移至军方,并实施为期一年的紧急状态。

此举被视为军方对执政全国民主联盟(National League for Democracy)去年11月在国会选举大胜的后续行动。除了昂山素季,总统温敏(Win Myint)和部份高级官员也被军方人员带走。

缅甸政变在国际间引发强烈反应。联合国称这是“对民主改革的严重打击”,美国、英国、欧盟也发声反对政变。

政变发生过程怎样?



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仰光等大城市,市民在取款机外排起长队

缅甸军方周一(2月1日)透过电视讲话宣布,军队总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)将接管国家,又指该行动是为了处理去年选举中出现的“舞弊”。全国民主联盟在去年11月的国会投票中取得多数席位,新一任国会原定周一就任。

军方发言人之后在社交网站发表声明,会在未来一年举行“完全公平和公正”的选举,之后进行权力交接。

缅甸首都内比都(Nay Pyi Taw)和最大城市仰光(Yangon)街头都有士兵驻守,一些主要城市的流动网络和电话服务被中断,国营电视MRTV就指它因为“技术故障”暂停广播。BBC缅甸语网站报道,内比都的通讯被切断,而仰光等地的网络速度非常慢,BBC和CNN等国际电视台的广播讯号也被切断。

BBC东南亚事务记者黑德(Jonathan Head)分析指,军方上星期才指它会遵守宪法,但这看来是一场不折不扣的政变。他认为虽然军方仍然掌有很大权力,拘留昂山素季等政治领袖仍然属于一个很危险的举动,可能会引起强烈反弹。

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缅甸军方宣布拘留该国领袖昂山素季,将权力转移至军方,并实施为期一年的紧急状态。



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缅甸军方发言人周一(2月1日)透过电视讲话宣布军队总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)将接管国家

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昂山素季:“人权斗士”如何出现在种族灭绝案法庭

事件起因如何?

缅甸去年11月举行了国会大选,昂山素季领导的全国民主联盟取得了约83%的议席,昂山素季有望继续留任国务资政。被视为亲军方的政党联邦巩固与发展党(Union Solidarity and Development Party)在476席中只取得33席。

但军方指控选举出现舞弊,它早前向当地选举委员会提出上诉,要求推翻结果,但不获受理。

昂山素季在缅甸受军政府管治期间被软禁多年,直至2011年军方交出权力前夕才获得释放。她之后在2015年大选中领导全国民主联盟获胜,但她的丈夫和儿子都是英国公民,因此根据当地宪法无法当上总统。

全国民主联盟掌权后创立“国务资政”一职,让昂山素季掌权。这个职位的任期与总统一样都是五年,地位相等于其他国家的总理,但军方当时批评这个职位违宪。



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仰光的市政厅有军方车辆驻守。

外界视她为缅甸军方打压下争取民主自由的象征,但她掌权后被指容许军方打压当地罗兴亚人,令上万名这个少数种族的人逃到邻国孟加拉。她2019年更亲身在联合国属下的国际法院为军方的行为辩护,引起外界批评。

虽然这样,缅甸国内人口大多属佛教徒,不太理会对大多信奉回教的罗兴亚人,因此事件并没有影响昂山素季在国内的形象。

外界有怎样的表态?

根据缅甸宪法,军方首领可以在国家陷入危机等极端情况下接掌权力,但前提是国家必须先进入紧急状态,而只有总统有权力宣布国家进入紧急状态。

联合国秘书长古特雷斯说,缅甸军方的行动是对“民主改革的沉重一击”,安理会准备召开紧急会议。

美国和澳大利亚政府先后发表声明批评缅甸军方的行动,其中美国白宫发言人普萨基(Jen Psaki)警告,如果缅甸军方不撤回行动,将会“采取行动”。澳洲就呼吁缅甸军方要遵守法治,透过合法的途径解决争议。

美国国务卿不林肯还呼吁释放被拘押的人士。英国首相约翰逊谴责政变,称昂山素季“被非法拘押”。

人权组织国际特赦也发表声明,形容情况“极度令人关注”,呼吁军方除非可以针对昂山素季等人提出“国际法认可的罪名”,否则应该立即释放他们。

一些地区国家包括柬埔寨、泰国、菲律宾在内则表示,这是缅甸“内部事务”。

中国怎么说?

中国外交发言人汪文斌2月1日表示,希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护政治和社会稳定。

中国是缅甸最大的邻国,缅甸是中国“一带一路”项目重要的邻国之一。

2020年1月,习近平曾前往缅甸展开国事访问,期待打通中国在印度洋门户。



分析: 缅甸“走上险路”

BBC东南亚事务记者黑德

确定了。缅甸军方已经证实政变,这是1962年以来第一次军政府对阵民选政府,而且明显违背军政府承诺遵守的宪法。

缅甸军方与政府的紧张关系不是秘密。但当地人即使经历了新冠肺炎疫情,昂山素季的政党仍然得到约70%选民的支持,军方选择在这个时候夺权,他们下一步的计划令人摸不着头脑。

众所周知,昂山素季行为固执,不太可能与把枪指着她头的人合作。她的盟友温敏总统是宪法唯一授权可颁布紧急状态的人。但温敏总统与她一起被缅甸军方拘留。

缅甸军方的行动现在看起来很鲁莽,也令缅甸向危险的方向发展。

缅甸军方政变夺权 美中反应大相径庭


昂山素季的支持者2021年2月1日在缅甸驻曼谷大使馆外示威(路透社)

缅甸军方星期一(2月1日)拘押了国务资政昂山素季和其他执政党高级官员,夺取了对国家的控制权并宣布国家进入紧急状态。美国方面呼吁军方释放昂山素季,而中国方面则称在进一步了解情况。

军方夺权后,美国白宫表示正在密切关注局势,并称如果阻碍缅甸民主过渡的行为不被逆转的话,美国将对有关人员采取行动。

美国国务卿布林肯也在一份声明中敦促缅甸军方逆转行动。他在声明中说:“我们敦促缅甸军方领导人释放所有政府官员和公民社会领导人,尊重缅甸人民通过11月8日民主选举所表达的意愿。”

与美国相比,中国的态度则相对暧昧。中国外交部发言人汪文斌星期一在例行记者会上表示,中方“注意到了”缅甸发生的事情,正在进一步了解情况。

他还说:“中国是缅甸的友好邻邦,我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护政治和社会稳定。”

就在上个月,中国国务委员兼外长王毅还在缅甸首都内比都会见了缅甸国防军总司令敏昂莱。王毅表示,中国赞赏缅甸军方以“民族振兴为己任,从长远角度思考国家未来发展,坚持中缅传统友好,促进两国‘胞波’情谊”。

王毅还表示,中国支持缅甸军方在国家转型发展进程中发挥应有作用,作出积极贡献。

据报道,在王毅与敏昂莱会面期间,这位将军提出了11月选举存在舞弊的说法。

彭博社报道说,尽管中国并未公开批评缅甸军方的行动,但中国还是会小心翼翼地避免做任何可能疏远昂山素季支持者的事情。王毅上个月同缅甸国务资政兼外长昂山素季举行会谈期间谈及了两国如何在一系列投资项目上进行合作。

报道还说,截至去年年底,中国是缅甸第二大投资者,仅次于新加坡,获得批准的外资为215亿美元。中国对缅甸的贸易约占缅甸贸易总额的三分之一。

新华社报道说,王毅在与昂山素季会谈期间表示,“中方愿同缅方签署落实中缅经贸合作发展五年规划,加快走廊西、北、东三端建设,推动皎漂深水港、边境经济合作区、仰光新城项目早日落地,助力缅的发展振兴,惠及缅普通民众。”

推翻选举结果 回归军事统治?

缅甸去年11月举行了国会大选,昂山素季领导的缅甸全国民主联盟取得了约83%的议席,军方支持的联邦巩固与发展党(USPD)在选举中惨败。

军方指控选举出现舞弊,并曾要求推翻结果。军方在一份声明中说,此次采取行动是对选举舞弊做出的反应,称国家进入紧急状态一年后将进行选举,军方会将权力交给胜选者。

同美国一样,联合国、澳大利亚、欧洲及一些人权组织均发声反对缅甸军方试图推翻选举结果的做法。

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)对缅甸局势深感关切。她在一份声明中说:“我敦促国际社会在此时与缅甸人民站在一起,并敦促所有有影响力的国家采取步骤,防止缅甸在从军事统治过渡期间取得的脆弱的民主和人权成果的崩坏。”此外,联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)则谴责政变是对缅甸国民主改革的严重打击。

澳大利亚对缅甸军方再次寻求控制缅甸一事深表关切。外长佩恩(Marise Payne)说,澳大利亚呼吁缅甸军方要遵守法治,透过合法的途径解决争议。

英国首相约翰逊(Boris Johnson)则在推特上写道:“我谴责在缅甸发生的政变和非法拘押平民。”他还说,“人民的投票必须得到尊重”。

欧盟外交政策负责人博雷利(Josep Borrell)、欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)、以及卢森堡、西班牙和法国等国的领导人也谴责了缅甸军方的做法。

据英国广播公司报道(BBC),总部设在纽约的人权观察(Human rights Watch)的亚洲部副主任费尔·罗伯逊(Phil Robertson)说:“我不认为缅甸人民会对此置之不理。他们不想未来回归军事统治。他们将昂山素季视为反对恢复军事力量的堡垒。”

他说,仍有希望通过谈判解决这一问题,但“如果我们看到大规模抗议活动开始,那么我们就陷入了一场重大危机。”

据路透社报道,缅甸全国民主联盟在其脸书账号上发表了一份昂山素季的声明,声明呼吁民众不要接受军方发动的政变,并敦促他们进行抗议。

声明说:“军方的行动是要使这个国家重新处于独裁统治(dictatorship)之下,我敦促民众不要接受这一点,做出回应,竭尽全力地抗议军方的政变。”声明上有昂山素季的名字,但没有她的签名。