杨重远(John Yang)是亚裔移民权益团体“亚美公义促进会(AAJC)”的主席兼执行总监。该组织对拜登当局提出的《2021年美国公民法》大加赞赏,特别是其中关于家庭团聚的部分。
亚美公义促进会(AAJC)主席杨重远
杨重远表示,目前,有40%的美国移民来自亚洲。而根据预测,到2055年,亚洲移民将占美国总体移民数的50%。因此,亚裔美国人应该意识到移民政策对他们的重要性。
杨重远赞扬《1965年移民和国籍法案 (Immigration and Nationality Act of 1965)》不但是一部移民法律,也是一部种族正义法律,是上世纪60年代一系列民权立法运动的一部分。而目前拜登当局的移民新政,包括将要付诸立法的《2021年美国公民法》也可以被视为是美国维护种族平等和种族正义的努力的一部分。
以往,亚裔一直被包括亚裔本身在内的美国人认为并不是美国移民问题这个庞大叙事中的重要组成部分,但这并非真相。根据杨重远提供的数字,在目前全美1100万可能获得特赦的非法移民中有170万是亚裔,而在接近70万“暂缓遣返童年入境者(DACA)”之中也有12万是亚裔,此外还有1.5万名亚裔取得了临时身份保护(TPS)。而所有这些受影响的亚裔移民都可以得到《2021年美国公民法》的保护。
而特别令杨重远感到鼓舞的是,《2021年美国公民法》还包含了华裔国会众议员赵美心(Judy Chu)的《家庭团聚法案(Reuniting Families Act)》的部分条文。杨重远表示,《家庭团聚法案》是美国亚裔移民史上的又一里程碑。过去多年以来,多达70%的亚裔移民是通过家庭团聚的方式移民美国的。家庭团聚的权利一直都是亚裔移民为之奋斗的目标。
事实上,家庭移民从《1965年移民和国籍法案》开始就慢慢变成美国移民政策的重心。家庭帮助新移民来到美国后得以快速安顿、求职、学习语言、建立事业,最终融入社会并为美国作出贡献。然而,家庭团聚移民却面对着非常严重的申请积压问题。在一些国家,申请家庭团聚的移民可能要等待超过20年。《2021年美国公民法》有助于提供更多绿卡名额,以舒缓严重的申请积压问题。更多的绿卡名额对职业移民也有好处,因为这样也可以加快职业移民与家人团聚,其配偶更快获得工作许可,特别是不会让一些儿童等候到超过21岁,从而需要重新申请。
此外,《2021年美国公民法》还消除了所谓的“3年和10年限制”,让民众担保无证的亲人,甚至是已经被驱逐出境的亲人。该法案还让同性恋者可以申请同性配偶的移民,帮助这些人离开歧视同性婚姻的国家。该法案还为在第二次世界大战中与美国并肩作战的孤儿、寡妇、儿童和菲律宾退伍军人提供保护。最后,该法案允许获得家人担保的移民申请者在等待绿卡时可以先来美和家人团聚。
杨重远表示,《2021年美国公民法》中实在有太多令人兴奋的地方。它彻底将移民系统现代化,提供更多移民方式选择和机会,消除积压的移民申请,让家庭得以团聚。他说:“当我们谈到家庭分离时,我们一般都会想到发生在边境上的事情,但其实更多无形的家庭分离是由于法律问题造成的。”他认为《2021年美国公民法》将有效解决这些问题。