拜登表示上任后会专注内政,暂不会与其他国家签署新协议。(AP)
台湾舆论场近2日聚焦于台湾驻美代表萧美琴获邀列席拜登(Joe Biden)就职典礼观礼,是否为台美自1979年断交42年后的重大突破。
蔡英文政府及“主流民意”主张,萧美琴是获得拜登团队“正式”邀请,应视为台美关系再升级的证明;国民党政治人物与“非主流民意”则在“脸书”(facebook)上晒过往应邀参加美国总统就职典礼邀请函照片,指出过往台湾应美国国会“就职大典联席委员会”(Joint Congressional Committee on Inaugural Ceremonies, JCCIC)邀请,历届均派出代表团列席美国总统就职典礼,据此质疑萧美琴自谓获得“正式”邀请真伪,要求她在脸书贴出“正式邀请函”照片以昭公信,反指萧美琴、民进党为了“大内宣”,扩大解读“就职典礼邀请函”与台美关系提升的相关性。
平心而论,台湾政坛因为萧美琴获邀列席拜登就职的“正式”与否?及其是否代表美台关系又一重大突破的争论,是相当无聊的。因为就算萧美琴真的如其所称是“断交42年后首次正式获邀”,除了有利于强化民进党“美台关系史上最佳”及“美中对抗,特规拜随”对内宣传及巩固“主流民意”信心外,实际上台湾人民仅能获得虚无的“与有荣焉”,其实并没有获得任何实质利益。
退万步言,姑且相信萧美琴获得“正式邀请函”因此得列席拜登就职典礼之事为真,也应该是拜登上任后,在未来一、两年时间内,可以给予蔡英文政府仅剩的“温柔”了吧?
主要原因有三。其一,拜登本人曾在上任前接受美媒专访,指他上任后对内首要之务是缓和新冠肺炎疫情、团结美国,对外则是团结盟邦,让美国重回领导地位,在达到目标前暂不会与其他国家订定新的协约;美国准财长叶伦(Janet Yellen)于美东时间1月21日书面回复美国参议院就其上任后会否与台湾洽签贸易协议时,重申拜登立场。
其二,美国准国务卿布林肯(Antony Blinken)就美国参议院询问其如何看待北京对台湾的武力威胁,他虽表示美国对台湾的承诺坚定且长期跨党派,并保证会确保台湾“有足够能力自我防卫以抵抗外来侵略”、协助台湾更多参与“不须有国家地位的国际组织”、认真研究《台湾保证法》(Taiwan Assurance Act)相关规定,实际上只是回复到特朗普(Donald Trump)上任前,美国长期以来以《美中三公报》、《台湾关系法》及“六项保证”锚定美国与两岸关系的“战略模糊”。换言之,美台关系将由“火热”降温到“正常”。
拜登和習近平有很多的交集。(新華社)
其三,台湾人熟悉的“知台派”、华府智库战略既国际研究中心(CSIS)亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)于美东时间1月21日在一场研讨会中公开表示,拜登政府上台后,美台往来将回归低调,华府多做少说、奉行“不伤害台湾”政策,有别于特朗普政府“不时将台湾当作棍棒对付台湾”,她还举例指出。著名的“挺台派”,美国台湾商业协会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)在同一场合表示,他预期拜登上任后,美台之间会进入一段时间的“安静期”,首次对台军售可能最多推迟到几季之后。
除了上诉三个原因之外,值得一提的还有拜登在其就职演说中,提到了他担任副总统时访问北京,与时任中国国家副主席习近平的一段私人对话,意有所指的预示他上任后中美关系的可能发展进程,拜登强调“一切皆有可能,只要我们下定决心去做”。
依民进党人的“标准”,萧美琴获得“正式邀请”就已是台美关系的重大突破,该如何看习近平被纳入拜登的“就职演说”内容?又该如何定位特朗普在就任前与蔡英文说上几句的那通电话?
很明显特朗普与蔡英文电话热线的“友好度”较萧美琴被“正式邀请”强上许多,纵然如此,特朗普及美国国会的“挺台力量”,除了通过一些“举手之劳”就能通过的“友台法案”,卖了许多台湾不能还价的“堪用”军备外,双边贸易协议及有效参与世界卫生大会等让台湾人民实质有利、有感的政策,依旧只是空中楼阁。
奇怪的是,萧美琴是否正式获邀参加拜登就职典礼,如此不重要的事竟然会成为台湾舆论场热议焦点?!或许,原因只有一个,这应是台美关系进入“安静期”前,蔡英文政府所能掌握得到、能够大为宣传,来自拜登政府给予的、仅剩的“温柔”了。
台驻美代表出席拜登就职大典 民进党:外交突破何必酸言酸语
针对台湾驻美代表萧美琴受美方邀请参加拜登(Joe Biden)就职大典,遭国民党政治人物质疑“并非突破”,兼任民进党国际事务部主任的台湾立委罗致政当地时间1月22日于脸书(facebook)发文,贴出美国参议院外交委员会主席里施(Jim Risch)的推文照片,称连里施都说是1979年来的第一次。
罗致政表示,针对“42年来的外交突破”的说法,有蓝营政治人物或脸书粉专拿出历次的就职典礼邀请函,说上面也都印着主办单位“就职典礼国会联合委员会”(JCCIC)的字样,所以那来什么“突破”,他痛批“这样的批评根本划错了重点,更是鱼目混珠、混淆视听”。
罗致政说,要进入典礼会场,当然需要名牌或邀请函,重点是邀请函是如何取得?是比照过去请托国会议员取得,还是主办单位直接邀请?
他补充,就如同在台湾参加“总统就职典礼”或“国庆大会”,一般民众跟立法委员可能都有邀请函(而且长的一模一样),但立委的是主办单位直接署名邀请,而一般民众多数是透过民意代表间接取得,坐的位子也在不同区域。
他表示,其实不用争辩,到底有没有创下先例,只要看里施在第一时间的推文就明了,连他都说这是1979年来的第一次,还赞许了拜登新政府的邀请。
罗进一步狠酸,“这项的外交突破,照理是全民、跨党派都应该高兴的事,怎么还有人百般质疑、酸言酸语,甚至还不以为然呢?!真是怪!”
台行政院长苏贞昌也公开表示,萧美琴以一张照片打回酸言酸语、假讯息和见不得台湾好的话语;萧美琴收到美国总统就职典礼主办单位正式邀请,打破40几年来台湾一直努力而无法做到的事。
他说,这是在蔡英文领导下台美关系大进展,也是整个外交团队第一线努力,及国民同胞一起努力做出好成绩,更受台美间重视。
苏贞昌更称,美国新政府团队非常重视、正式邀请萧美琴代表台湾参加盛典,这是台湾人多少年来希望有的突破,也是台湾努力得到的成果,希望大家珍惜、继续努力,台湾才会越来越有力。