拜登（Joe Biden）即将于2021年1月20日宣誓就职，并发表就职演说。拜登在演说中会如何定位中美关系备受关注。



2021年1月19日，拜登夫妇已经抵达了华盛顿特区。拜登将于20日出席就职仪式。（AP）

约翰斯·霍普金斯大学荣誉教授、著名中国研究学者兰普顿（David M. Lampton）2021年1月19日在接受美国之音采访时说，拜登在1月20日的就职演说中或许将把华盛顿与北京的关系定位为“合作与竞争”并存。

兰普顿说，拜登或许会在其就职演讲中为未来中美双边关系的发展做出定位。他在采访中说，即便是在华盛顿关于北京的温和言辞中，中国也是一个“竞争对手”，这一点已经变得不言而喻了。他还说，称中国是美国的竞争对手，通常是包括经济和战略领域。

他说：“我相信，两方面的考虑将会使拜登总统在就职演说中，趋向于相对温和、稳定地表述中美关系未来的发展方向。他最初的姿态可能是显得强硬，但不是挑衅。”

中美关系40多年来随着两国历任政府的更替，曾经有过“战略伙伴”关系，“利益攸关者”，以及北京提出的“新型大国关系”等等。拜登入主白宫后会如何定位中美关系，成为国际社会关注的焦点之一。

兰普顿认为，推动拜登朝这个方向推进的第一个考虑是：新总统面临许多严重的政策问题，因此他并不想制造更多的挑战；其次，尽管华盛顿在其他领域与中国竞争，有些甚至十分激烈；但是在气候变化、全球经济管理、核不扩散，以及世界卫生等领域都需要北京的合作。“我的猜测是，如果拜登总统能够迅速兑现他的就职承诺，在抗击新冠病毒（SARS-CoV-2）疫情方面取得进展，振兴美国经济，恢复政府稳定的治理，他将有相当大的自由度去推行理性的中国政策。”


拜登告别特拉华州，泪流满面，抵达华盛顿纪念新冠肺炎逝者（点击图集浏览）：

















从拜登已经宣布的内阁成员和高官任命提名来看，他的外交政策团队中很多是奥巴马（Barack Obama）和克林顿（Bill Clinton）时代的前官员。兰普顿指出，这些建制派的官员以前都曾在总体外交政策和针对与北京的关系方面，制定过健全的政策流程和温和的外交政策。

不过，这位“中国通”说：“我的主要担忧是，在拜登的国内举措完全取得成效之前，北京的一些误判或其他地方的煽动性事件，可能会升级并造成华盛顿和北京之间的冲突。”

据悉，特朗普在任内发起了对华贸易战，并关闭了中国驻休斯敦总领馆，使得中美关系跌入谷底。拜登上台为中美关系的改善带来契机。刚被拜登指定为白宫国安会印太事务协调员的坎贝尔（Kurt Campbell）1月14日在一场论坛上指出，若要阻止中美关系直线下坠，双方应暂停针锋相对，各自后退一步，再前进一步，发出有意愿构建可行中美关系的信号。他也认为，拜登政府一开始就要与中方进行沟通，建立合适的接触渠道和机制。

中国外长王毅1月2日接受媒体采访时指出，当前，中美关系已经来到新的十字路口，也有望打开新的希望之窗。希望美国新政府重拾理性，重开对话，两国关系重回正轨，重启合作。

拜登2020年竞选的时候也表态说，中国是美国最大的竞争对手，并不是最大威胁，俄罗斯才是最大威胁。中美会否卷入更严重的军事竞争取决于美国如何处理两国关系。至于如何处理中美关系，拜登的总体框架是以规则为导向，既竞争又合作。

但是拜登的国务卿提名人布林肯（Antony Blinken）1月19日在出席参议院外交关系委员会有关他的人事提名确认听证会时说：“特朗普总统对中国采取较强硬的立场是正确的，尽管我并不认同他采取的所有路线，但他的基本原则是对的。”

美国防部长提名人奥斯汀（Lloyd Austin）1月19日也出席了参议院的听证会，他说，中国是未来最大的威胁，因为中国正在崛起。俄罗斯也是一个威胁，但它正在衰落。