据《每日邮报》报道,特朗普想在拜登就职典礼当天早上离开白宫,他还希望在离开华盛顿特区时能举行一个“军队风格”告别仪式,并被大群的支持者簇拥。不过,该要求已经被五角大楼拒绝。两名高级国防官员告诉《防卫一号》新闻网站,没有计划对特朗普进行军事告别。
除了想要一个“华丽的告别”,特朗普还打算在执政尾声,利用好手中最后的权力。当地时间1月17日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道,三名知情人士透露,特朗普准备在当地时间1月19日发布约100项赦免和减刑命令。
特朗普将赦免白领罪犯和说唱歌手
根据美国宪法第二条第二款,美国总统有权对危害美利坚合众国的犯罪行为执行缓刑以及赦免,但总统不能赦免弹劾。值得注意的是,赦免权只能用于联邦犯罪层面,并不能限制州与地方层面的起诉,赦免权也不能使此人在今后的犯罪中免于起诉。
当地时间1月13日,特朗普成为美国历史上首次遭到两次弹劾的总统。密歇根州立大学法学教授Brian Kalt指出,尽管特朗普仍处于被弹劾状态,但他依然有权力发布赦免命令。此举也有先例,前总统比尔·克林顿于1998年12月19日被弹劾,1999年2月12日被宣告无罪,在这期间他仍赦免了34人。
据CNN报道,知情人士指出,当地时间1月17日,白宫专门举行了一次会议以确定最终赦免名单。此次重大宽赦行动对象主要包括白领罪犯、知名说唱歌手等,截至目前还不包括特朗普本人。据《纽约时报》报道,知情人士透露,此前特朗普曾多次与顾问讨论,能否提前赦免自己以及家人。
知情官员指出,特朗普在圣诞节前就开始推出赦免和减刑措施,随后,特朗普一直专注在选举人团票的认证程序上,紧接着国会大厦又发生了暴乱,这才导致宽赦进程一度中止。官员认为,除非特朗普打算在最后一刻赦免有争议的盟友、家人甚至他自己,否则这份名单将成为最后一份赦免名单。目前关于总统能否赦免自己,在法理上仍存在较大争议。
特朗普将于当地时间1月19日发布约100项赦免和减刑命令。/CNN报道截图
国会大厦暴乱发生后,还有许多人呼吁特朗普赦免那些参与暴乱的人,不过,此举受到特朗普的多名顾问劝阻。共和党参议员林赛·格雷厄姆在接受福克斯新闻采访时也表示,赦免参与暴乱的人将是“错误的”。另外,此举也将面临法律争议,因为这些人与特朗普弹劾案直接相关。《华盛顿邮报》分析称,只有国会才能决定特朗普能否赦免与弹劾案有直接关系的人。
知情人士指出,目前尚不清楚受到媒体热议的 “维基揭秘”网站创始人朱利安·阿桑奇以及白宫前首席战略师班农等人会否受到赦免,不过名单依旧在变动,一切都有改变的可能。
文件披露了“利润丰厚的赦免市场”
据CNN报道,消息人士透露,在白宫内部,一直存在代表着盟友和团体的赦免请愿活动,赦免名单直到最后一刻都在增删修改。特朗普的盟友、游说团体等都希望能在特朗普最后的执政时刻,利用自己对特朗普的忠诚获利,因此提出了大量的赦免请求。盟友们预计,特朗普颁布的赦免令,也都会让他在离任后受益。
知情人士接受CNN采访时指出,“一切都是交易,特朗普喜欢赦免权,因为这是单向的,他喜欢帮别人一些忙,好让他们欠他的人情”。
特朗普的盟友已经从寻求赦免的人那里赚取了数万美元。/《纽约时报》报道截图
《纽约时报》报道称,在翻阅了相关文件以及采访了30多名游说团体成员与律师后,他们发现了一个利润丰厚的“赦免市场”。特朗普的盟友从富有的重罪犯或他们的同伙手中收取高昂的费用,转而敦促白宫对他们给予宽大处理。
前联邦检察官Brett Tolman,一直在建议白宫出台宽赦措施,进而从中牟利,已经赚取了数万美元。另有一份协议副本显示,特朗普竞选团队前高级顾问收取5万美元作为报酬,帮助被判非法泄露机密信息的前美国中央情报局(CIA)官员John Kiriakou寻求赦免,如果最终特朗普批准赦免,该顾问还将获得5万美元作为奖金。
《纽约时报》指出,如果特朗普本人收受了有关赦免的贿赂,那么他可能会被调查,但如果他只是被游说,那么这相对来说是不受监管的。
美媒称国内出现限制总统赦免权的讨论
《纽约时报》指出,在特朗普因“煽动叛乱”遭到弹劾后,许多共和党人也站出来指责他,赦免权可能是这位日益受到孤立、又反复无常的总统手中能够帮助他迅速做出行动的最后一张牌。
美媒称,特朗普在赦免上的决定相当“随意任性”,他行事并不像过去的总统那样,基于各个委员会的建议和司法部的审查作出决定。《华盛顿邮报》指出,特朗普非但没有向司法部赦免律师咨询建议,有时还故意破坏这项程序。
特朗普肮脏的赦免巩固了他腐败的政治遗产。/CNN报道截图
特朗普对于赦免权的使用,引起了人们对限制总统赦免权的讨论。根据美国布鲁金斯学会旗下法律网站“Lawfare”统计,截至目前,特朗普在任期内公布了94次赦免,赦免87人,有时他分阶段赦免同一个人,其中90%的赦免都给予了他的朋友或者有政治关系的盟友。
“这种行为实际上是在以影响力谋利,特权系统不再考虑那些遵守司法部规定,排队等候赦免权的数百名普通人,这一行为破坏了让赦免过程变得公平的长期努力。”前司法部官员Margaret Love表示。
《华盛顿邮报》指出,仔细分析就会发现,特朗普违反了宪法起草者认为每一位有原则的总统都会遵守的规则。无论如何,改革总统赦免权显然是非常有必要的。