正当台湾外交部发出采访通知没多久,隔着太平洋的彼岸却传来美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)的访台行临时喊卡的消息,美国国务院发言人欧塔加斯(Morgan Ortagus)表示,由于接下来8天内要完成平稳有序的政权交接,因此取消原订本周所有的出访计划,也包括蓬佩奥(Mike Pompeo)的欧洲行在内。



现任美国驻联合国大使克拉夫特,取消原定访问台湾的计划。(Reuters)


事实上,不过就在一周前的当地时间1月7日,蓬佩奥一面抨击着港府大规模拘捕泛民派人士,同时也预告克拉夫特将访问台湾。稍晚,他又称美国国务院将取消所有与台湾往来的内部自我限制。蓬佩奥当时强调“美台关系没有必要、也不应受到官僚机构自我限制的束缚”。

当连续的“挺台”言论与举措出现后,免不了招致北京一番强力批判。大陆外交部发言人华春莹称,蓬佩奥的声明“严重违反国际关系基本准则,严重干涉中国内政和司法主权,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,中方对此坚决反对,予以强烈谴责”。

甚至,华春莹还说,“一段时间以来,特朗普(Donald Trump)政府内少数反华政客不断上演最后疯狂,不择手段利用所剩任期蓄意破坏中美关系,服务其个人政治私利。这种伎俩逆历史潮流而动,违背两国人民友好民意,必将遭到历史的惩罚”。

相较于北京反应的激动,民进党政府却一反常态,并未大张旗鼓得意忘形,只有台湾驻美代表处称这反映台美关系的强劲与深度;总统府发言人张惇涵则说,该声明充分反映台美坚实的伙伴关系。未来也会在既有的坚实基础上,持续争取美国跨党派支持,并持续深化台美合作伙伴关系。

为什么蔡英文政府会有如此“不愠不火”的回应?蔡政府不是一直宣传台美关系正值史上最佳?面对蓬佩奥的声明与克拉夫特的访台计划,不是应该欣喜若狂吗?原因在于,特朗普政府的任期仅剩不到10天,却在下台前提出这一连串可能会影响中美关系、连带造成两岸关系持续生波的政策规划,纵使蔡政府乐见美国持续对台友善,理性思考下也不愿让两岸关系继续恶化。



蔡英文与民进党政府对蓬佩奥的声明与克拉夫特原定的访台计划并未如往常般大肆宣传。(民进党供图)

对蔡政府来说,克拉夫特取消访台,或许还是件好事。首先,能避免掉与即将上任的拜登(Joe Biden)政府可能之尴尬与嫌隙,毕竟这四年来,蔡英文政府对特朗普政府可谓言听计从、美国下的指示台湾皆义无反顾地照单全收,民进党许多政治人物在美国大选前还公开表态支持特朗普,这或多或少都影响着未来的台美关系。因此,美国大选底定后,上至蔡英文、下至一般民进党政治人物,又赶紧转头恭贺拜登、称民主党与民进党长期理念相近与友好、内定国务卿布林肯(Antony Blinken)等人是台湾坚定的支持者等等,一切的一切,都是想要尽速修补与拜登团队的裂痕。

如今,克拉夫特取消访台,对蔡政府来说,少掉一次对特朗普政府的恭维,就减少可能增添拜登政权对其不满的机率,对于新的台美关系至少不会扣分。

再则,临时喊卡一方面表明这是美国自身考虑其政局做出的决定,二来也可杜绝部分台湾蓝营人士一开始即质疑甚至反对克拉夫特访台、称其为“恶客”,让整起事件能够“大事化小、小事化无”,免去台湾内部政局的纷扰。

最后,由于台湾再次出现本土的新冠肺炎案例,民众近日也人心惶惶,蔡政府正好省去接待美国老大哥的时间与精力,能够好好处理疫情。对民进党政府来说,克拉夫特不来了,表面上虽仍要表达惋惜之意,但内心或许也正松了一口气。



当地时间1月12日,台湾确定新增两例本土新冠肺炎患者。(图为台湾中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中)。(台湾中央流行指挥中心供图)


但是,由整件事情的发展亦可知,台湾在台美关系中始终处于被动地位,美国大哥说一,台湾就是无法说二。长此以往这种不健康的关系,对提升台湾真正的国际地位也不会有什么帮助。