福克斯新闻、美媒“Politico”1月11日报道援引多名知情人士的话称,特朗普总统在与众议院共和党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)的谈话中承认,他对上周爆发的国会骚乱有一定的责任。
知情人士表示,麦卡锡是在11日与众议院共和党人的电话会议中,转达了特朗普的想法。美媒“Politico”报道还援引消息人士的话称,麦卡锡还告诉议员们,他敦促特朗普致电拜登,祝贺其赢得大选。目前白宫尚未对此进行回应。
福克斯新闻报道截图
“Politico”报道称,众议院共和党人的会议持续了两个多小时,为共和党人提供机会表达他们的担忧,询问有关袭击等问题,并讨论除了弹劾之外,让特朗普为“煽动”暴民而负责的其他方法。麦卡锡称现在共和党处于严重分裂状态,他们当前必须要做一些工作以团结共和党。知情人士透露,麦卡锡在会上说,“现在这个任务更大、更紧迫”。
麦卡锡是特朗普最亲密的盟友之一。报道称,在这次电话会议之前,麦卡锡曾给他的共和党同僚法律一封信,说他反对弹劾总统。在国会骚乱发生的后几天,麦卡锡曾一对一的听取了议员意见。麦卡锡在信中列出了这些意见,如谴责特朗普、成立委员会调查骚乱事件等。
两党问题解决小组联合主席、众议员汤姆·里德(Tom Reed)在电话会议上公开发言支持谴责决议。
1月6日,特朗普支持者爬墙 东方IC图
在共和党人放风特朗普“承认有责任”之际,众议院的民主党人已采取行动,加紧推进对特朗普的弹劾程序。众议院民主党人11日提交了一份弹劾总统的文件,称特朗普煽动“叛乱”。民主党众议员刘云平(Ted Lieu)、大卫·西西里尼 (David Cicilline)、杰米·拉斯金(Jamie Raskin)和杰罗尔德·纳德勒(Jerrold Nadler)提出了弹劾条款,指控特朗普总统违反了他的就职誓言。
文件中称,特朗普一再发布虚假声明,声称总统选举是欺诈的产物,不应被美国民众接受,也不应得到联邦或州官员的认可。且在美国会参众两院举行联席会议之前,特朗普还在华盛顿向人群发表演讲,重申了一些未证实的“选举舞弊”等错误说辞。
文件写道,“在当时的背景下,故意发表这样的声明,鼓励并可预见地导致了在国会大厦的违法行为”。
文件中还提到特朗普的讲话,“如果你不拼命战斗,你就不会再有一个国家了”,“因此在特朗普的煽动下,听他演讲中的一些人,为干扰确认选举结果的会议,非法破坏国会大厦、伤害和杀害执法人员、威胁国会议员、副总统和国会人员,并从事其他暴力、致命、破坏和煽动行为”。
“特朗普威胁到民主制度的完整性,干涉了权力的和平过渡……对美国民众造成明显伤害,因此要求弹劾、审判、免职特朗普总统,并取消其在美国担任和享受任何荣誉、职位的资格”。
议长佩洛西当天也表示,众议院将“推进弹劾立法”,“总统对美国的威胁是紧迫的,我们的行动也很紧迫”。
众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶(Steny Hoyer)表示,众议院将在13日上午9点开会审议弹劾文件。
1月6日爆发的国会骚乱,被美媒称之为“动摇国本”的示威活动,共造成5人死亡,包括一名国会警察。
特朗普会因煽动性言论面临法律惩罚吗?
上周,特朗普的支持者冲击国会大厦。 Erin Schaff/The New York Times
华盛顿——上周,特朗普总统试图在支持者集会上煽动愤怒,将他们派往国会大厦,随后发生了暴动,周一对此事的调查进一步深入,众议院民主党人公布了一份弹劾条款,指控特朗普煽动叛乱。
以下是总统可能面临的一些更广泛形式的法律难关。
可能适用哪些刑法?
如果要说服大陪审团相信特朗普有意煽动追随者使用暴力,有几项法律可能会发挥作用。
例如,《美国法典》第18章373条规定,诱使乃至试图说服某人从事“对他人财产或人身使用武力”的犯罪行为是重罪。
反对煽动暴乱的主要联邦法规,即同一章的第2101条,由于要求与州际旅行或商业相关而变得复杂。但是哥伦比亚特区有一部刑法——其法典第22章第1322条规定,煽动骚乱为犯罪,无需讨论州际问题。
特朗普在担任总统期间是否有可能被指控犯罪?
不能。虽然宪法中没有任何条款规定在任总统可以免于起诉,也没有任何法院作出过这样的裁决,但司法部从水门事件期间的尼克松政府开始,就实行总统在任期间不得被指控犯罪的方针,在克林顿政府的白水事件与莱温斯基丑闻时还加以重申。
特朗普不再担任总统后,指控他会更容易吗?
不会。在候任总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)的领导下,司法部除了面临极大政治障碍,还将面临严峻的法律挑战。
由于宪法第一修正案对言论自由的保护,检察官必须履行极高的举证责任。最高法院的主要判例,即1969年勃兰登伯格诉俄亥俄州案(Brandenberg v. Ohio)的裁决,认为即使是鼓吹使用武力和违反法律的言论也受法律保护,“除非这种主张的目的是为了煽动或产生迫在眉睫的违法行为,并且很可能成功煽动或产生这种行为。”
“只是说出一些可想而知会让部分听众采取非法行动的话,这样是不够的,”加州大学洛杉矶分校(University of California, Los Angeles)专门研究第一修正案的法学教授尤金·沃洛赫(Eugene Volokh)在为自由派杂志《理性》(Reason)撰写的一篇博客文章中写道。
“光是说些鲁莽的话是不够的,”他还说。“最高法院很清楚,支持许多运动的言论——无论是左翼、右翼或其他——仅仅是促使多数人采取政治行动,但也可能导致运动中的少数人发动暴乱或更糟。它故意创造了一个条件很难满足的言论保护测试。这个测试当然同样适用于所有的演讲者、政客和其他人。”
特朗普在煽动追随者的愤怒时,使用了大量暴力意象和含沙射影的言辞,指示他们“更努力地去战斗”,并让他们到国会大厦去游行,但他从未明确指示他们犯罪。他还说:“我知道各位很快就会到国会大厦去游行,以和平和爱国的方式发出你们的声音。”
尽管如此,不同意识形态的人们一致认为,是特朗普煽动了这场骚乱。
“毫无疑问,总统组织了暴民,”怀俄明州共和党众议员利兹·切尼(Liz Cheney)对福克斯新闻(Fox News)说。“总统煽动了暴民。总统向暴民发表讲话。他点燃了火焰。”
就连前司法部长威廉·P·巴尔(William P. Barr)也把特朗普的行为解读为“策划一群暴徒向国会施压”,称特朗普的行为“不可原谅”,是“对其职务和支持者的背叛”。巴尔在上月辞职前,曾是特朗普最重要的支持者和同盟之一。
特朗普的演讲是官方行为吗?
哈佛大学法学教授杰克·戈德史密斯(Jack Goldsmith)提出了检察官可能面临的另一个障碍:司法部的法律顾问办公室——包括巴尔,他在1989年是该办公室的负责人——已撰写几份法律政策备忘录,认为法律有时并不适用于从事官方行为的总统,除非国会发表“清晰的声明”表示要这样做。
这项法律政策给司法部检察官——可能还有法院——提出了棘手的问题,包括特朗普就政治问题向支持者发表的讲话是否算作官方行为。
戈德史密斯说:“实际上,整个事情充满了不确定性。”
特朗普最终会被禁止在未来担任公职吗?
理论上,是的——如果他被众议院弹劾后,在参议院审判中被定罪,或者如果他在法庭上被定罪为煽动“叛乱”——不仅仅是骚乱,还意味着反对联邦政府的暴力起义。
南北战争之后的宪法第14条修正案禁止“参与”叛乱或造反的人担任公职,即使他们以前曾宣誓要作为议员或联邦官员维护宪法。但是,就其本身而言,该原则缺乏判定或强制执行的机制。
但是众议院民主党人在周一公布的弹劾条款援引了这一规定。立法者指责特朗普“煽动叛乱”,不仅是要寻求免职,而且要求取消其在未来担任任何联邦职位的资格。
特朗普任期结束之前,似乎不太可能进行参议院审判或投票。不过,禁止他在未来担任公职可以让卸任后的弹劾审判产生实际意义。1876年,参议院试图对前战争部长威廉·贝尔纳普(William Belknap)宣判并定罪,就在众议院弹劾他之前,他辞职了。
另外,美国法典第18章第2383条将煽动叛乱的行为定为重罪,其处罚不光包括坐牢,而且要使罪犯“不可以在美国担任公职”。
值得注意的是,该条法律单独涵盖了对叛乱分子提供援助和支持的行为。特朗普在暴力事件中将一条视频发布到Twitter上,在视频中,他向暴徒提供安抚,而不是批评。他重复选举被篡取的虚假主张,暴徒以此作为暴行的理由。当他说“我们需要和平”并敦促他们回家时,他补充说:“我们爱你们,你们很特别。”
那其他演讲者呢?
在特朗普在“停止偷窃”集会上发表讲话之前,其他演讲者愤怒地重复了选举被篡取的虚假主张,以此来暖场,他们发出的言论在暴力行为发生后受到了密切关注。
阿拉巴马州共和党代表莫·布鲁克斯(Mo Brooks)大喊:“今天是见识美国爱国者厉害的日子!”小唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)警告没有支持他父亲推翻选举的共和党议员:“我们不会放过你们的。”特朗普的私人律师鲁道夫·W·朱利安尼(Rudolph W. Giuliani)宣布:“让我们用战斗来审判”——这是中世纪通过搏斗解决争端的做法。
纽约州律师协会周一表示,它正在就是否取消朱利安尼的会员资格一事展开调查,根据内部章程,协会反对成员主张支持使用武力或其他非法手段推翻政府。