当地时间1月5日，美国佐治亚州的两个参议院议席将进行决选，选举结果将决定参议院控制权的归属。如果共和党继续控制参议院，那么未来拜登政府的议程将会不可避免地受到限制；如果民主党赢得两个席位，那么民主党将同时控制参众两院与白宫。2008年大选后，民主党也曾同时控制两院与白宫。
目前民主党在参议院占有48席，共和党占据50席。共和党候选人戴维·珀杜、凯莉·莱夫勒对阵民主党候选人乔恩·奥索夫以及拉斐尔·沃诺克。
美国史上最昂贵的国会选举
根据佐治亚州的选举规则，候选人必须获得半数以上的选票才能获胜，否则将进行决选。据美国广播公司（ABC）报道，去年11月的选举中，共和党参议员珀杜赢得了49.7%的选票，民主党参议员奥索夫获得了48%的选票；在另一场选举中，共和党参议员莱夫勒赢得了25.9%的选票，民主党参议员沃诺克获得了32.9%的选票。没有一名候选人获得50%以上的支持率，因而将议席选举拖入决选。
据《纽约时报》报道，此前，佐治亚州的决选都是相对沉闷的，更从未对参议院的权力平衡起到过决定性作用。然而，今年的决选吸引了全美的目光。竞选人员、党内官员以及外部团体纷纷涌入竞选活动，两党在竞选广告上花费了近5亿美元，达到了前所未闻的水平。法新社甚至将其称为美国史上最昂贵的国会选举。
截至目前，我们对佐治亚州的决选知道什么。/《纽约时报》报道截图
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，根据佐治亚州官方数据，截至目前已有约300万人提前投票，约占该州所有登记选民的40%。早期投票数据显示，两个议席的竞争非常激烈，双方几乎势均力敌。
佐治亚决选投票将于美国东部时间1月5日晚7点结束，届时选举官员开始计票。为了加快计票速度，佐治亚州选举委员会延长了去年11月大选时的一些紧急条款，还调整了部分规则，以尽快得出选举结果。
美联社指出，1月5日当晚很可能难以得出结果。所有迹象都表明，两场选举的差距会非常小，美联社需要统计更多选票后，才能宣布胜者。另外，根据佐治亚州法律，若候选人之间的得票差距在0.5%之内，失败候选人有权要求重新计票。
两党采取不同策略争取选民
拜登呼吁佐治亚州民众团结起来，将过去的愤怒、政治分歧抛诸脑后。“把票投给民主党候选人，你们将向国会传达一个强而有力的信息，看在上帝的分上，是时候让这个国家团结起来了”。
民主党和共和党在决选中势均力敌。/《华盛顿邮报》报道截图
共和党候选人则呼吁佐治亚选民“拯救美国”。当地时间1月4日晚，特朗普也前往佐治亚州为共和党候选人站台。不过，特朗普还利用这次集会抨击了美国最高法院与佐治亚州的州务卿与州长。
此前，特朗普向佐治亚州州长施压，希望其推翻选举结果的电话录音被曝光。《纽约时报》指出，这段录音的公布可能会影响佐治亚州的决选结果。部分共和党战略专家担心，特朗普对大选结果的攻击会让他们赢回温和派郊区选民的努力变得复杂。《华盛顿邮报》撰文认为，特朗普或为共和党争取选民的努力蒙上阴影。
佐治亚州投票系统执行经理Gabriel Sterling接受CNN采访时，被问及对电话录音的看法，他表示，“特朗普及其团队的行为和声明实质上是在压制佐治亚州的投票”。
民主党可能同时控制白宫与参众两院
据《纽约时报》报道，根据现在的席位归属，如果共和党赢下至少一个席位，那么共和党将继续维持多数党地位；如果两个席位全由民主党收入囊中，两党在席位数上打平。根据联邦法律，副总统即参议院议长哈里斯将很有可能在关键时刻为民主党投下决定性的一票。这就意味着，民主党同时控制着国会参众两院与白宫。
佐治亚州参议院席位由决选决定。/ABC报道截图
如果民主党在决选中大获全胜，美国未来的经济前景将发生重大变化。《福布斯》杂志认为，民主党总统、参议院和众议院都将支持增加刺激性支出、加强监管并提高企业税收。若共和党保留下一个席位，那么这些重大立法提案通过的可能性就会降低。
如果参议院由共和党人领导，那么参议院将会在拜登配备内阁人员、推动立法以及其他政治优先事项时，使情况变得更加复杂。共和党领袖米奇·麦康奈尔将能够在很大程度上挫败拜登的大部分议程。美媒指出，参议院的多数党不仅拥有多数选票，而且有权决定对哪些事项进行投票。多数党领袖经常会阻止对那些他认为在政治上有问题的事项进行投票。
美国国家公共广播电台（NPR）分析指出，选举结果实际上决定了谁来为新一届拜登政府设置议程。
若民主党在决选中大获全胜，拜登就能畅通无阻了？
当地时间1月5日，美国佐治亚州的两个参议院议席将进行决选，选举结果将直接决定参议院控制权的归属。
2020年美国大选就此画上句点？参议院席位归属将对拜登执政带来哪些影响？
1月5日，新京报记者对话中国社科院美国所研究员刘卫东。他表示目前佐治亚州选情过于胶着，选举结果会出现一定偶然性。如果共和党继续控制参议院，那么拜登在未来推进关键议题时将受到掣肘。另外，即便民主党成功拿下佐治亚州的两个参议院席位，拜登在平衡党内矛盾时依然面临严峻挑战。
决选结果不会出现“大赢大输”
新京报：目前佐治亚州的选情如何？拜登成为近30年以来第一个拿下佐治亚州的民主党总统候选人，这又会对佐治亚州的决选带来哪些影响？
刘卫东： 从目前来看，民主党候选人以微弱优势领先于共和党候选人，选情还是很胶着的，双方差距太过微弱，无论决选结果如何，都不会是“大赢大输”。甚至由于双方票数过于接近，也可能会陷入新的司法争端。
佐治亚州属于中西部比较保守的州，一直以来都是共和党的稳定支持者。这次大选中，拜登战胜特朗普，拿下了佐治亚州。这点会否在佐治亚州参议院选举中表现出来，确实很难说。相比于奥巴马、克林顿，拜登的动员力并不是很大。另外，美国选民有一种倾向性，多数情况下他们在选总统和国会议员的时候，喜欢分别选择不同党派的候选人。
总体而言，在佐治亚州参议院席位争夺上，两党都没有特别突出的优势，谁输谁赢会有一定偶然性。
新京报：哪些因素会对佐治亚州决选带来影响？
刘卫东： 首先是新冠疫情。疫情在中西部的扩散非常严重，主要会影响民主党选民和独立选民。另外，特朗普在去年11月大选之后，一直想要通过各种方法改变佐治亚州的选举结果。此前，特朗普威胁佐治亚州州务卿的录音已经被曝光，这在一定程度上也会影响佐治亚州的选情。
非裔选民开始出现分化
新京报：美国媒体认为，佐治亚州非裔选民的占比提升，对于民主党候选人是个利好消息，你怎么看？
刘卫东： 我认为通过单独观察某个少数族裔判断选情，还是有较大风险的。尽管多数非裔大趋势上支持民主党，但是他们对民主党的忠诚度并没有外界想象得这么高。
就这次大选表现来看，少数族裔对民主党的支持率下降了。特朗普虽然输了大选，但他在所有少数族裔中的得票率都较4年前有所提升。一方面是因为非裔选民本身就在发生分化，尤其是非裔男性，他们对于共和党的支持率是在提升的，特朗普执政4年里，非裔总体的经济状况还是得到了一定改善。另一方面是去年的“弗洛伊德事件”，虽然两党都在利用这个议题炒作，但是民主党的表现过于激进了，有的地方甚至要求取消警局、拆除存在了多年的雕塑以及修改教科书。
其实非裔精英人士已经意识到自己是两党用来打的“一张牌”，而民主党在政策上帮助非裔选民的效果并不显著，所以非裔选民在支持对象上是有分化倾向的。另外，就中西部选民而言，非裔群体也并不是选民中的主导性群体，未受大学教育的白人群体占比更高。我认为不能单独根据某个少数族裔的投票倾向判断选情。
两院分属不同党派将相互掣肘
新京报：如果共和党继续在参议院占领多数席位，这将对拜登的执政带来哪些影响？
刘卫东： 参议院与众议院在职能上主要有两方面差别：一方面是人事控制权，另一方面是条约批准权。
人事控制权是指，拜登提名国务卿、国防部长等官员都需要参议院以简单多数批准。如果共和党控制参议院，会导致一些自由派色彩浓厚的官员提名受到阻挠，难以通过。
条约批准权则会限制拜登带领美国“重新加群”，如果拜登政府希望加入一些国际条约，那么还必须经由美国参议院批准才能成为真正的法律。历史上就曾发生过参议院限制总统带领美国加入条约的情况。一战后，威尔逊总统倡导建立国际联盟，但参议院拒不批准《凡尔赛和约》，美国最终就是没有加入国联。
拜登在上台之后，国内政策会向奥巴马政府回摆。在这些议题上，两党斗争非常激烈。如果两院分别控制在不同党派手中，双方在议题上就会相互掣肘。
即便民主党决选获胜，拜登仍面临挑战
新京报：如果民主党大获全胜，同时控制参众两院与白宫，这又将为美国的内政与外交带来怎样的影响？
刘卫东： 那拜登可就“舒服多了”，不过这也只会让拜登在国内推行一系列政策时“相对顺利”。因为民主党最多在参议院与共和党打成平手，再由哈里斯发挥关键一票，但民主党的优势太过于微弱，这意味着民主党的“容错率”非常低，投票时不能出一点差池，万一有个民主党议员倒戈，局势就会发生变化。
另外，民主党内部矛盾也比较大。以拜登为首的建制派和由桑德斯、沃伦代表的自由派，他们可以在大选中放下分歧，共同支持拜登，如今确认拜登当选后，这些人就会要求得到回报，希望拜登可以在某些议题上照顾自由派的主张。如何在党内平衡自由派和建制派也是拜登接下来要面临的问题，一旦平衡不好，很多人就会在关键事项的投票上不跟随拜登，甚至导致共和党渔翁得利。
如果民主党能同时控制参众两院和白宫，这也会激发起共和党人更大的危机感，并提升共和党内部的凝聚力。此次选举中，民主党人在众议院的优势缩小，在参议院的选情也并不理想，两年后的中期选举，共和党人很可能会夺回至少一个院的控制权。
在外交方面，拜登的确会有更大的自主权。一方面国会是多权力中心的结构，没有一个占主导地位的人物，国会更多地是从党派角度关注国内议题；另一方面两党在国际议题上的分歧并没有那么大。