日本解密“六四”后外交文书曝光“避免孤立中国”主张,30年后会重走老路?




图像来源,XINHUA NEWS AGENCY

图像加注文字,中国新型国产“太原号”驱逐舰2019年10月访问日本。

日本外务省(外交部)上周解密26册外交文书,包含1987年到1990年日本外交政策史料。 当时正值中共军队血腥镇压天安门学生民主运动后, 西方国家包括日本重新评估与中国的关系。解密文件显示, 日本坚持西方不应该采取过硬措施针对中国。 尽管遭到数个西方盟友反对, 但G7国家形成基本共识,“要避免孤立中国、才能让其走向改革”。

三十年后的今天,日本再次走到十字路口,面临如何与北京相处的两难选择。 日益强大的北京在处理新冠疫情,新疆,香港和台湾问题上的做法越来越让国际社会警惕,以美国为首的多个西方国家认识到自身安危,选择强硬反制中国,与中共“脱钩”。但日本目前态度仍然暧昧。

针对此次外务省解密文件,日本《朝日新闻》刊载社论指出,30年以来中国的发展方向跟想象完全不同,中国已经成长为比日本大三倍的经济体。中国的强势已经对基本人权产生压迫,身为国际社会一员,日本应该要跟中国表示更明确的立场,反思当年软弱的态度,汲取教训。



图像加注文字,日本外务省解密文件截图

冷战后的大批“极密”资料

这次公开的文书多达一万多页 (https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/honsho/shiryo/shozo/pdfs/2020/0547_02_25.pdf),其中不少内含“极密”的影印资料,让史学与外交政策研究学者大感惊奇,也次第二次大战后日本官方少有大量公开外交史料的一次。

根据日本现行的档案解密法律,基本不影响日本外交政策的文书,可以于30年期满后解密。这次公布的年份从1987年到1990年,这三年当中,日本的昭和天皇在1989年驾崩,改元号为平成。由于昭和期间发生第二次世界大战等,在日本人眼中当时也象征旧时代正式终结。

这三年间,世界遭逢共产主义阵营瓦解,苏联与东欧许多国家纷纷拥抱民主。89年6月中国爆发“六四”天安门镇压学生运动,震惊世界。 1987年台湾解除世界最久的38年戒严令,慢慢走向民主化;韩国则是于同年爆发对抗全斗焕政权的民主运动。 学者认为,当时作为发达的民主国家,日本如何看待东亚局势,特别是与中国的关系相当重要,对目前日本的对中政策取向很有借鉴意义。



图像来源,REUTERS

图像加注文字,日本前首相宇野宗佑(Sosuke Uno)

“天安门屠杀”后日本依然慎重

1989年6月,中共政权派军队血腥镇压追求民主的学生, 导致数百,甚至数千人死亡, 制造了“六四”天安门流血事件,受到国际社会强烈谴责。

根据解密文件,日本在事件后即对中国表示“就人道立场上来说,我们完全无法容忍”。 但对和其它先进国共同发表声明谴责北京,日本认为, “就长期上、大局上来看并非有效之策”。

该年7月在法国巴黎召开的G7高峰会上,七大工业国包括日本, 将要商讨发表对中国严厉谴责与进一步制裁行动的声明,却遇到来自日本的阻力。 在6月9日的一份“最速件”电报中,当时驻中国大使中岛敏次郎就写到“各国对中国持续施加压力,很可能让中国领导层态度出现变化。” 中岛认为制裁可能非良策。

随后的6月15日,当时外务省外物事务次官与首相宇野宗佑商讨今后对中政策之时,引用中岛的电报表态称, 不希望中国被孤立并建言: “只有在中国回到国际社会前提下,双方关系才可能恢复”。

最后在6月22日的一份对中政策文件中,日本官方表示”尽可能让事态的冲击愈小愈好, 用外力改变中国作用依旧有限。“并希望中国只要确保在改革开放的既有路线上,中日两国还是可慢慢推进关系正常化。”

当时日本的总经济生产力尚有中国的8倍之多,也是最大对中国援助国,在中国有大量投资。


角力G7高峰会

“六四”后,日本政府冻结对中国的贷款援助。 89年巴黎G7高峰会前,主办国法国原先准备好声明谴责中国“无视人权的野蛮镇压”。不过根据解密的宇野宗佑谈话记录,7月6日宇野表示“中国是口头上跟面子上都很爱的国家,如果操作的不好反而导致反效果”。

到7月7日的行前准备会议时,日本仍认为不应该有太过强硬的声明,招来几个参会国的反对。当时有美国政府高官认为,日本这样的态度会让人觉得,日本只想守住自己的利益,“措辞过于软弱,中国接下来就会逮捕一万人了。”

日本认为,要避免孤立中国,才能让其走向改革。 最后日本说服法国和美国,声明加入“避免孤立化”等较模糊的说法。

不过,根据文件,在7月16日G7高峰会结束后,宇野宗佑就指示其手下在18日与中方表达日方的立场。解密文字记录显示,中国外交部人员反应是,反对日方干涉内政, 不过北京又表示“日本跟西欧各国相比,采取更慎重的态度,日本这样站在前头,对将来中日关系是有利的。”

在1990年后,中日两国的外交出现蜜月进展,宇野宗佑之后的继任者首相海部俊树就在该年7月恢复了对中国的援助贷款。1991年更受邀访问北京,最后在1992年实现明仁天皇(当今上皇)访问中国,日本期盼的“稳健、开放的中国政策”看似如愿了。



图像来源,BEHROUZ MEHRI / POOL

图像加注文字,中国外长王毅和日本现任首相菅义伟

30年后“围堵中国”?

当今,世界被新型冠状病毒笼罩下,对中国起初回应疫情不力指责不绝于耳, 中共在香港与新疆维吾尔地区等实施严格管控,严重侵犯人权,破坏香港的“一国两制”,船舰在有争议的南海与东海水域不断进出,对台湾的军机干扰也持续进行。

对此,美国特朗普政府采取一系列措施与”中共“脱钩,包括制裁参与制定《香港国安法》的中共高层官员。 其它一些西方国家包括澳洲和加拿大也强硬出击,批评北京。然而,此时日本的态度仍然相对模棱两可。

该国《产经新闻》则批评说,30年来对中国态度是失策的,日本政府应该深切反省。该报认为习近平的独裁行为,用巨大经济力培养军事力量,这样的威胁日本也有其责任,并认为中国不重视人权问题下,不应该让习近平以国宾身份访问日本。

静冈县立大学,专攻中国现代政治教授诹访一幸就表示,香港曾经是大家所期待中国可以先行民主化的试金石,但却遭受到比想象中还大的压迫。面对“没有民主化可能的中国”一事,日本应该要综合30年前的经验,冷静判断下一步才是。

学者们认为,当年由于担忧还是发展中国家的中国,一但在国际社会遭受排挤,很可能会往极端共产主义或是刚解体的俄罗斯靠拢,因此日本才选择走向亲中路线。30年后,当年的文件解密下,也许或多或少有助于日本对未来东亚局势的判定。

京都大学教授中西辉政就评论,中日有其地理相近因素,原先日方当年期待邓小平领导出一个改革开放的中国,让日本走上亲中路线。 这种期待经济影响民主的作法,让世界都出现误判。如今日本倡导“开放的亚洲太平洋路线”,就是避免中国在政治上过度膨胀。

早稻田大学中国研究所前所长天儿慧就跟BBC中文表示:“当年台湾解除戒严,慢慢走向民主,其实日本国内政治氛围都蛮欢迎的。” 原先日本确实有认为中国也弥漫这样风气。 “天安门事件后,日本自然不赞成镇压,但如果全面孤立中国,让中国强调的经济改革开放路线顿挫、自然民主化的剧本就会崩解,”天儿慧就说。

因此,天儿慧认为,日本最后是在当时综合战略判断下,认为先扶助中国经济优先为主。