2015年5月17日，国际电信联盟在瑞士日内瓦举行成立150周年庆典。（新华社）
国际电信联盟属于联合国（UN）15个专门机构之一，前身可以追述到1865年建立的国际电报联盟，负责全球无线电频谱和卫星轨道的划分、制定技术标准等。IMT-2020即“2020年国际无线通信标准”则是国际电信联盟无线电通信部门（ITU-R）2015年发布的5G网络、设备和服务要求，与之类似的IMT-2000为3G标准。
3GPP是为了在国际电信联盟IMT-2000计划下制定3G标准而于1998年建立的国际标准组织，成员包括欧洲电信标准协会（ETSI）、日本电波产业会（ARIB）与日本情报通信技术委员会（TTC）、中国通信标准化协会（CCSA）、韩国电信技术协会（TTA）、美国电信行业解决方案联盟（ATIS）以及印度电信标准协会。
不过，从印度5Gi技术本身来看，其在5G新空口技术标准中出线似乎不那么意外。印度的5Gi技术源于“低移动性大蜂窝（LMLC）技术”，2014年印度电信标准协会“针对印度农村覆盖需求”开始立项研究，也就是说5Gi技术研发之初就是针对印度农村的5G网络覆盖需求，2017年时任印度电信标准协会主席Abhay Karandikar更是将其称为“缩小城乡数字鸿沟的关键推动者”。
中国在世界最高峰珠穆朗玛峰下登山大本营建立的5G基站。（新华社）
要知道，当今世界不仅包括欧美、东亚等电信发达地区，还包括非洲等不发达地区，弥补“数字鸿沟”属于国际共识、政治正确，也是国际电信联盟、联合国的职责之一。在技术条件满足的情况下，一个适合农村网络覆盖需求的5G新空口技术标准被确定为国际标准，并不意外。世界各国并不是都像中国一样将电信服务视为基本的公共服务，部署的4G基站占全球的一半以上，已实现4G网络覆盖98%的行政村。
据美国高通公司印度及南亚地区政府事务副总裁帕拉格·卡尔（Parag Kar）发布在领英的《印度5G技术——机遇与挑战》一文披露，所谓的LMLC技术实质上是通过降低性能要求来实现网络覆盖范围的扩大。通常5G基站部署的间隔为1.732千米，采用LMLC技术可以达到6千米，但与此同时伴随着网络性能的降低，卡尔声称就像从500千米每小时降低到30千米每小时。
卡尔还披露，LMLC在被接受为5G新空口技术候选标准时，仅完成了700MHz频段的技术验证，并未完成3.5GHz频段技术验证，仅能在700MHz频段上实现6千米的覆盖范围。在印度700MHz属于FDD频段、3.5GHz属于TDD频段，支持LMLC的核心技术PI/2BPSK在TDD频段中效果最好，在3.5GHz频段下移动终端可以通过将平均功率保持在23dBm来将峰值功率提高到26dBm。
也就说，在TDD模式下700MHz将无法使用，印度在700MHz所验证的LMLC技术在印度无法投入实用，LMLC在3.5GHz频段表现如何有待验证。更为重要是，在印度700MHz频段一个10MHz频段价值高达83亿美元，在农村地区使用并不经济，言下之意这是一笔亏本的买卖没有电信公司愿意做。3.5GHz频段频率较高，信号衰减本就较快，LMLC技术也无法令3.5GHz覆盖范围达到700MHz频段水平，要通过LMLC技术在3.5GHz频段扩大覆盖范围需要电信运营商获得一个完整的100MHz频段。
中国电信产业在世界电信市场地位的确立，靠的是华为、中兴等企业在国际市场拼杀成长为国际通信巨头，中国国内那些强推TD-SCDMA标准的受益者已经泯然众人矣，也正因为如此中兴、华为先后遭遇美国的打压。（视觉中国）
卡尔曾断言，印度电信标准协会很难说服3GPP将LMLC技术纳入其核心标准，而这对LMLC技术规模化与产品化极为重要，但他没想到印度电信标准协会直接提交国际电信联盟，击败了欧洲电信标准协会与中国新岸线公司，与3GPP标准一同成为5G新空口技术标准。
以中国电信产业发展来看，成为国际标准只是迈出了第一步，关键还在于本国电信产业的发展。中国曾力推TD-SCDMA为成为3G国际标准，但中国电信产业真正具备国际影响力靠的却是因国内强推TD-SCDMA标准不得不到国际市场打拼的华为、中兴，当华为、中兴在国际市场打拼成为世界通信巨头时，中国自然就在世界通信领域具备了话语权，实现了“4G同步、5G引领”，强推TD-SCDMA标准的获益者们早已泯然众人矣。印度目前虽确立了国际标准，但国内信息通信产业尚处于空白，中国曾经走过的市场换技术之路，能否走通看印度的造化了。