2020年12月13日,英国和欧盟决定再次延期英国脱欧贸易谈判。

在经过最新一轮艰难谈判但仍无法达成协议的情况下,英国和欧盟决定再次延期英国脱欧贸易谈判。

英国首相鲍里斯·约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩在发表的一份联合声明中表示,双方“在现阶段决定再做进一步努力,是负责任的态度”。

之前,英国和欧盟决定把本周日(12月13日)作为脱欧贸易谈判的最后期限:要么无法达成协议,英国无协议脱欧;要么双方同意进一步努力再次延长谈判,以期在12月31日前达成协议。

在周日的脱欧贸易协议电话谈判中,约翰逊和冯德莱恩讨论了仍未得到解决的主要棘手问题。但最后俩人同意让双方的谈判代表们继续在布鲁塞尔谈判,看能否最后达成协议。

约翰逊之后则召开英国内阁讨论会,告知这一决定。

约翰逊表示,只要有一线希望就不会放弃谈判,但同时补充道,要为"硬脱欧"做好准备,以防万一。

英国反对党工党呼吁政府能够兑现承诺,确保达成一个协议以便英国能够继续前行。

谈判后不同表态

冯德莱恩表示,周日(12月13日)与约翰逊的通话是"建设性和有益的"。

但约翰逊重申了本周早些时候的警告,即"最有可能"出现达不成协议的情况。

英国与欧盟的脱欧贸易谈判自从今年3月份起就一直在进行,但12月31日则是英国脱欧过渡期最后的日子。

如果双方没有达成协议,那么就意味着英国将“硬脱欧”,也就是无协议脱欧。英国和欧盟将于2021年1月1日开始新的双边关系。

在无协议脱欧情况下,英国和欧盟的贸易活动则将遵从世界贸易组织(WTO)的规则。那将意味双方交易的商品会面临各种关税和限制。同时,也会推高某些商品的物价。

分歧争执焦点
英国和欧盟贸易谈判的两大棘手问题主要集中在两点:竞争规则和捕鱼权问题。

首先,脱欧后英国将在多大程度上要遵循欧盟的经济规则。欧盟表示,决心阻止它所谓的英国获得不公平的竞争优势,即享有其商品在欧盟市场的免税权,同时又有权就自己的商品、就业和商业补贴自行制定标准。

据报,欧盟已经放弃了之前j坚持的建立双方都要遵守相互标准的正式解决争端机制,并准备接受英国的要求,但条件是要有防止不公平竞争的保障措施。

其次,是捕鱼权问题。欧盟警告说,如果英国不让欧盟进入英国水域捕鱼,那英国将无法再享受在欧盟出售其渔业产品特殊渠道的待遇。

但英国则强调作为主权国家,英国有权决定自己水域及更广泛的商业游戏规则,不需要再受控于欧盟。

前景不明
BBC政治事务编辑劳拉·昆斯伯格(Laura Kuenssberg)分析表示:在什么时候最后期限可能并非大限到来?在英国脱欧谈判的时候也许就是这样。

在这漫长、漫长的过程中,双方都同意继续对话而不是掀桌子。

直接参加会谈的圈子非常小,而且对外密不透风,所以圈子以外的人很难确切地搞清楚正在发生什么情况。双方都有可能在考虑是不是要做出让步。

但现在外界有一种感觉,双方的立场都已经松动,足以使得达成值得追求的协议的机会出现。

实现这一目标的政治必要性如此强烈,即使是在这么晚的谈判阶段,即使是复杂的问题也有可能会被搁置。

现在还很难说谈判是否会达成一致,但解决的可能性再次增加。

BBC政治事务记者尼克·厄德利(Nick Eardley)分析说,从双方领导人最新的言语来看似乎比前几天更乐观一些。

之前, 双方都警告贸易谈判很可能最终以无协议收场,但现在则准备做进一步的努力(go the extra mile)。

厄德利说,这到底意味着什么?是双方距离达成协议更近了一步?还是有人暗示准备做妥协让步?

英国政府警告民众:屯粮囤物

英国《星期日泰晤士报》12月13日的头条新闻,赫然出现了来自英国大臣们对该国民众的警告信息:为最后的无协议“硬脱欧”做准备,超市从本周末开始屯粮囤物!

四年多的脱欧之旅,现只差“临门一脚”了。就在距英国结束“脱欧过渡期”(12月31日)的时间所剩不多之际,各方传出的消息均显示,英欧谈判进展仍不容乐观。

多家英媒透露,鉴于在经济规则上的分歧,谈判双方均表示他们“不太可能”达成协议;英国政府消息人士则称,欧盟提出的条件对于英国来说“不可接受”。

值此之际,英国《星期日泰晤士报》12月13日的头条新闻,赫然出现了来自英国大臣们对该国民众的警告信息:为最后的无协议“硬脱欧”做准备,超市从本周末开始屯粮囤物!

英国食品生产商预警,“硬脱欧”引发的蔬菜短缺将持续三个月。卫生部长们已经通知药品、医疗设备和疫苗的供应商在安全地点,储备至少6周的药品。

此外,英国16个政府部门的官员将于下周三(16日)参加“最坏情况”(worst case scenario)的规划演习。大臣们已经预先批准了数百项紧急措施,以应对“硬脱欧”可能引发的“灾难性”后果。



《星期日泰晤士报》12月13日头版

分歧无法消除,英国“很可能无协议脱欧”

从2016年6月公投算起,英国“脱欧”已经拖了4年。今年12月31日将是这场长时间“拉锯战”的最后节点,如若顺利,英国将至此之后结束“脱欧过渡期”。

但近期各方消息显示,英国与欧盟的谈判仍有巨大分歧。双方都警告称,他们达成协议的可能性并不大。

据英国广播公司(BBC)13日报道,政府消息人士称,欧盟提出的条件对英国来说仍然是“不可接受的”。他表示:“在这个过程中,首相会竭尽全力,但他非常清楚:任何协议都必须是公平的,并尊重英国将在三周后成为一个主权国家的基本立场。”



BBC报道截图

BBC指出,谈判陷入僵局的主要症结在于,英国未来应在多大程度上遵守欧盟的经济规则:

其一,欧盟决心阻止英国获得它所认为的“不公平优势”,即英国可以零关税进入欧盟市场,同时在产品、就业权利和商业补贴方面设定自己的标准;

其二,捕鱼权上的分歧难以消除。欧盟警告称,如果欧盟船队不能进入英国水域(捕鱼),英国渔民将不再获得进入欧盟市场销售货物的特权。但英国辩称,作为一个主权国家,它有权阻止他国进入本国领海。

值得一提的是,英政府上周六证实,英国皇家海军船只已做好准备,应对英国水域的“非法捕鱼威胁”。一名英国政府发言人表示:“我们进行了现场演习,运送新鲜农产品和鱼类越过边境,并紧急出动海军舰艇,以应对在我们即将成为主权水域的非法捕鱼威胁。”

此外,双方在欧洲法院是否应该解决未来英国与欧盟之间的贸易争端问题上也存在分歧。

本周五,约翰逊在讲话中表示,“无协议脱欧”现在“非常、非常有可能”,针对这一结果的计划正在加紧筹划。约翰逊一直是“脱欧”强硬派,他此前多次表示,就算“无协议脱欧”,英国也在所不惜。

欧盟委员会主席冯·德莱恩当天也告诉记者,双方仍然“在基本问题上存在分歧”。

BBC表示,目前还不清楚“放弃谈判”的决定将如何公开,双方领导人有可能决定在13日之后继续谈判。

蔬菜短缺将持续三个月,英大臣提醒屯粮囤货

即便最终决定还未公开,英国各位大臣们决定“未雨绸缪”。

当地时间12月13日,英国《星期日泰晤士报》在头版头条刊登了来自大臣们的预警:英国可能会选择“无协议脱欧”,超市本周末要开始囤积食品和其他物资。

食品生产商警告说,肉类供应良好,水果可以从南美进口,但蔬菜可能会短缺三个月。应急计划人员则预计,如果协议最终无法达成,英国将爆发大规模的“恐慌购买”,情况会比新冠疫情时更加糟糕。

卫生部长们也已经通知药品、医疗设备和疫苗的供应商,在英国的安全地点储备至少6周的药品。

《星期日泰晤士报》介绍称,今天(13日),英国和欧盟的两名谈判代表预计继续进行未结束的谈判。约翰逊也将同欧盟委员会主席冯·德莱恩在今天发表讲话。



鲍里斯亲赴布鲁塞尔与欧盟委员会主席会晤,图自澎湃影像

虽然各项安排均在有序进行,但一位资深人士透露,双方达成协议的可能性不超过20%。

一名政府消息人士说:“我们已经准备好了一个剧本,也可以制定出每一个可预见的方案。因此(即便最终无协议脱欧),我们可以立即予以实施执行。”

报道还表示,英国16个政府部门的官员将于下周三(16日)参加“最坏情况”的规划演习。作为“剧本”的一部分,部长们已经预先批准了数百项紧急措施,以应对“硬脱欧”可能引发的“灾难性”后果。

就在前一天(12日),英国多佛港郊外的公路上堵车严重,拥堵的卡车3英里(约4.83公里)延绵不断。上周五,英法加来公路出现了长达16公里的拥堵。运输公司将此归因为“囤货”。

英国公路运输协会首席执行官伯内特(Richard Burnett)表示,最近出现的拥堵现象“是极不寻常的”。他补充道:“这是一个迹象,当我们处理这些文书工作时,将表明会有什么事情发生。”