据俄媒12月9日报道,俄罗斯电力公司InterRAO称,由于亏损,今年起可能会暂停对中国的冬季电力出口。中国是世界最大的电力供应大国,并实现了全国通电问题,为什么还要从国外进口呢?而俄电力企业又为何考虑停止对华出口呢?
俄电企每年对华出口30亿度电,售价每度仅0.26元
据报道,俄罗斯电力公司InterRAO向远东联邦区的发电厂购买电力,然后出售给中国,并为转售电力能源支付额外费用。数据显示,2019年InterRAO向中国出售了30亿千瓦时的电能,获得的收入达到87亿卢布(约合7.8亿元人民币),折合每千瓦时2.9卢布(0.26元人民币)。
该公司称,俄远东地区的发电成本过于昂贵,发电厂通过计算发现,夏季向中国售电能够盈利,但冬季售电却会亏损。InterRAO公司向能源市场监管机构报告,冬季可能会显著减少或完全停止对中国的电力供应;该公司在报告表示,远东发电厂的发电成本过高,无利可图。
但其实向中国出口电力,俄罗斯企业能够获取很高的利润,之所以会称发电成本高,是因为俄罗斯监管部门将出口电力的收益用来大片补贴国内用电成本,导致发电厂利润微薄。InterRAO董事会成员亚历山德拉·帕尼娜表示,通过出口电力,俄远东地区消费者每年可省下30亿美元的开支,相当于20~25%的出口利润给了消费者。她还表示,监管机构限制发电厂的利润只能获得每年利润的5%。
为了解决发电成本过高带来的亏损问题,俄远东地区的发电厂考虑提高对华出口电力利润率,即提高电力出口价格。俄罗斯电力公司InterRAO提出的修订方案显示,从2021年起,包括冬季在内,将向中国出口电力的利润率固定在每年每月5%。帕尼娜表示,这可以确保出口商的盈利,同时保证对国内消费者的补贴不变。
俄远东的发电厂也表示支持这样的倡议,因为它们不希望因为亏损减少电力出口。不过,俄媒称,由于看到了涨价的风险,海外买家正提出引入更多的电力供应商。
中国为何还要从国外进口,电力供应如何破局?
也许有人会说,我国是电力供应大国,为什么还要从国外进口电力?一方面,可能是因为俄罗斯的电力出口价格便宜,俄罗斯一度电才0.26元,这个价格对比国内发电成本来说比较划算。
另一方面,虽然我国是电力生产大国,但电力供应存在地域、季节方面的差异,需要进口电力提供补充。在地域方面,我国电力供应和消费存在十分不均衡情况。电力供应主要分布在西部和北部地区,而全国75%的电力消费集中在东部和中部地区,电力需求难以满足是个重点问题,因此才会出现像西电东送的浩大工程。
在季节方面,夏季用电高峰期时,经济较发达地区的用电往往很难被满足,比如2019年夏季,北京和山东的空调负荷占电网最大负荷的比重分别达到45%和31%。另外,水电在我国发电的比重超过10%,在冬季降水减少时,发电量就会出现一定量减少。
由于电力结构性矛盾的存在,我国的电力需求没能被很好满足,我国官方也在工作报告提出,将进一步提升电力供应安全保障能力。目前,我国主要利用市场机制引导资源配置来“补短板”,将节能和提高需求终端资源利用效率来保障电力服务。