12月9日，美国国会众议院通过的“2021财年国防授权法” （NDAA FY21），包含了建立“太平洋威慑倡议”（PDI），支持包含台湾维持足够自卫能力等至少十点可吓阻中国大陆的方案。美国国会此举亦显示整体对抗中国大陆势力强大，并想通过法律框架来促使未来上任的拜登（Joe Biden）政府加强对华威慑，限缩他可以处理美中关系的空间。



美国国会众议院通过的“2021财年国防授权法”，预计会限缩拜登政府可处理美中关系的空间。（美聯社）


根据台媒中央社报道，美国众议院日前以335票赞成、78票反对，通过了“2021年财年国防授权法”。这项法案还须经参议院表决通过，再送交白宫由特朗普（Donald Trump）签署后正式生效。据了解，美国参议院预计在当地时间本周晚些进行表决，但由于特朗普因对美国1996年“通讯规范法”的第230条不满，扬言将否决“2021年财年国防授权法”。

根据美国国会众议院推出的版本归纳，“2021财年国防授权法”至少表列了十点要素来威慑中国大陆。其中与台湾有关的内容大纲为 “2021财年国防授权法”支持美国帮助台湾发展“有能力的、有准备的、现代的”防卫力量，使之保持足够的自卫能力，并要求美国国防部每年发布进展报告，以否认竞争对手对抗防卫伙伴的战略目标。


事实上，与往年一样，美国“国防授权法”包含有不少支持台湾的内容。今（2020）年的法案第1260条再次强调称，“与台湾关系法”和“六项保证”是美台关系基础，依据“台湾关系法”全面追求深化美台广泛、密切、友好关系，旨在促进美台更多合作与关系扩大与深化。与此同时，“国会意见”还认为：美国应持续支持台湾发展有能力的、有准备的、现代化的防卫能力，包括对台军售与军工合作，确保台湾维持不对称战力。

不过，特朗普近期在众院开议前，曾透过推特（Twitter）向众议院共和党籍议员喊话，希望他们反对“2021财年国防授权法”，并扬言法案若是通过，他将否决。

对于特朗普可能行使否决权，美众院军事委员会主席史密斯（Adam Smith）亦表示回应，若特朗普否决，众议院不排除加开院会，以推翻总统的否决。根据美国宪法指出，若总统行使否决权退回法案，参众两院重新表决，并均以2/3绝对多数通过法案，就得以推翻总统否决权。