德国《世界报》网站7月16日刊登题为《为什么特朗普可能的第二任期会在外交上更激进》的文章,作者是克莱门斯·韦京。文章摘编如下:在2月份的慕尼黑安全会议上,美国共和党参议员万斯表现得如同来自外星。当许多发言者发誓要支援乌克兰时,他却以委婉的外交语言主张终止向这个国家输送武器。这位来自俄亥俄州的参议员是共和党内孤立主义的主要代表之一,在贸易政策上他支持保护主义方针。万斯曾在今春表示,如果特朗普赢得大选,“你们将看到远比之前激进的保护美国生产者的措施”。
特朗普挑选万斯为副手是首个带有前瞻性的人事决定,从中可以推断特朗普在可能的第二个总统任期内的外交和安全政策。除万斯之外,还有谁在特朗普团队的外交政策领域发挥着作用呢?
在特朗普首个任期内供职于五角大楼、自称“现实主义者”的埃尔布里奇·科尔比是正在思想上为特朗普第二任期外交政策做准备的人员之一。科尔比发起了“马拉松计划”,根据该计划的网站,其基本假设是:“美国进入了一个大国对抗的时代,但它对此并未做好准备。”因此,科尔比等人赞成对俄罗斯采取绥靖政策,迫使乌克兰为与莫斯科达成和平作出让步。
特朗普时期国家安全委员会的两名前成员基思·凯洛格与弗雷德·弗莱茨6月末提出了一项乌克兰和平计划,拟停止向基辅提供军事援助,迫使乌克兰停火并和谈。但这份计划目前尚未得到特朗普团队的正式批准。
所有这些人都在根本上对北约和美国向欧洲提供安全保障持怀疑态度,与乌克兰保持距离,并亲近俄罗斯。
在第一任期内,特朗普还任命了一些在“让美国再次伟大”圈子之外享有良好声誉的人出任五角大楼或国家安全委员会的要职,以打消人们对这一敏感政治领域的担忧。这些人经常被称为特朗普政府中的“成年人”。但他们中的许多人现在都变成了特朗普的尖锐批评者,并呼吁不要再次选特朗普上台。
因此,这一次特朗普估计会让忠诚的特朗普主义者占据外交与安全领域的敏感职位,尤其是传统基金会和美国优先政策研究所等机构现在可以为此提供思想和人员基础。
由此看来,目前的情况与特朗普的第一任期截然不同。在首个任期中,特朗普外交和安全政策上的直觉在多大程度上可以被归结为一种连贯的世界观,这在很长一段时间内都不甚明朗。他的顾问罗伯特·奥布赖恩在《外交》双月刊上的文章中安抚盟友,他说,特朗普并非孤立主义者,他没有出卖乌克兰的计划,即使他在寻求通过谈判解决危机。他写道:“特朗普的处理方法在于,继续向乌克兰提供欧洲国家资助的武器,并保持对俄外交大门的敞开——同时借助一定程度的不可预估性使莫斯科失去平衡。”
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然而,将万斯这名强硬的孤立主义者选为副总统候选人,特朗普对美国欧洲伙伴的不可预估性正在增加。(编译/宋羽豪)
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