团洲垸险情目前基本控制住,但仍需关注未来风险点。



7月6日,湖南岳阳,航拍堤防决口。


7月5日下午4点多,湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情。5点48分的时候,在采取紧急封堵措施失败后,堤坝决堤。

据湖南省防汛抗旱指挥部办公室通报,截至6日12点,堤坝决口宽约220米,垸内平均水深约5米,淹没面积47.64平方公里(占团洲垸总面积的92.5%,该垸安全区暂未被淹),洞庭湖与垸内水位落差约有10公分。

6日下午1点,决堤口开始封堵合龙,预计四天左右完工。

一小时内溃口就扩大到100米

华容县三面临水,长江、洞庭湖在外围形成南北顶托之势并在县的东部交汇。注滋口镇地处华容县南部,东临洞庭湖,一线防洪大堤绵延3万多米。受近期持续强降雨及上游来水的影响,洞庭湖注滋口段水位持续上涨,7月1日首次突破警戒水位。

7月5日下午3点半,团洲乡报告:团北堤段堤面发生塌陷。3点45分,华容县工程处工作人员到达现场,发现桩号19+450处堤面下陷1.5米,堤身内坡有大量出水。他们立即调集装满砂石的车辆赶到现场,试图封堵,但没有奏效。1个小时后,决堤口宽度扩大至近100米,最终决堤。

收到险情信息后,多支民间救援队迅速集结。全国曙光救援同盟联合各地方救援队,组成了一个42人的队伍,开着10辆车,带着12个艇和1台水陆两栖车,赶往决堤现场展开抢险救援。

岳阳市委宣传部新闻科科长黄志云向《中国慈善家》介绍,6日凌晨3点他抵达决口处,看到滔滔湖水一泄千里,涌向团洲乡。“决堤口肉眼可见一点点变大,慢慢涌出的湖水也没那么急了,抢险人员在离决口处四五十米的地方,一时束手无策。”

截至6日上午9点,决口宽度超过了220米。抢险人员只能在决口两端倾倒大石块,建设“裹头”(保护堤防或坝体特定部位、防止水流冲刷和侵蚀的水利工程),减缓水流对决口的冲刷,防止决口扩大。

根据当地水利部门介绍,当前如果强行堵口,难度很大。最终研究出的方案是,等大堤两边的水位差稍微小或者持平的时候开始堵口。在此之前,组织人员力量在团洲垸与其他垸之间的隔堤进行加固防守。

转移5755人

管涌溃口险情发生后,大量洞庭湖水涌进团洲垸。资料显示,团洲垸总面积55.03平方千米,2022年建成蓄洪安全区工程,安全区面积2.7平方千米、人口约3000人,蓄洪区外面积52.33平方千米、人口约5000人。因此,溃口发生后,当地迅速调集县乡村干部700多人,逐户排查,紧急转移垸内居民至安全区内,或是到县城里的学校进行集中安置。

注滋口一位村民告诉《中国慈善家》,5日傍晚,政府派来货车和大巴车,陆续转移团洲乡民众。“村民80%的东西都转移出来了,但决堤来得太快,有些住在附近的村民,家里的东西没有来得及转移,被水冲走了。”这位村民说。



7月6日,湖南岳阳,华容县团洲垸洞庭湖区域,民房被洪水淹没。

决堤发生之后,一些救援队开始配合当地政府部门转移群众。救援持续了一夜,截至6日上午9点,曙光救援同盟团队共转移群众47名。

决口前后,当地政府就通知群众迅速转移,但仍有些群众不愿意走。一位救援队队员告诉《中国慈善家》,直到7月6日上午,还有临街群众坚守在自家院子里。

为了避免有村民遗留在灾区,曙光救援同盟团队对团洲乡区域反复排查,船艇、水陆两栖车进去拉网式清了2遍。

7月6日上午,现场所有民间救援队接到当地防汛抗旱指挥部通知,当日上午10时结束救援,撤离到外围。这个决策一是出于救援人员的安全考虑,二是转移工作已经基本完成。

据7月6日官方通报消息,此次共转移安置群众5755人,未出现人员伤亡。

“相比以往的救援行动,这次决口是突发性的,考验救援队伍的快速反应能力和安全管理能力。”曙光救援队队长王刚告诉《中国慈善家》,在此次救援行动中,没有出现民间救援队车辆被淹、舰艇损坏、人员受伤的情况。

参与此次行动的救援人员普遍认为,这次现场救援力量较为充足,行动也比较有序。

封堵

7月6日下午,决口处内外水位基本平齐,水流流速放缓。这意味着封堵缺口、修补堤坝的条件已经成熟。

据新华社等多家媒体报道,决口合龙工作已经开始进行。合龙采取了溃口两侧同时作业、最终完成封闭会和的方式。东西向的堤坝上,两端均有卡车驶入,载着石块倒入溃口,再由推土机填平,向前铺进。

负责合龙工作的中国安能集团是国内唯一一家以自然灾害应急救援和工程建设为主责主业的央企,有丰富的救灾抢险经验,处理过全国多处决口溃堤抢险、排涝、抗洪工作。截至6日20时,洞庭湖226米决口已封堵66米。中国安能集团第一工程局安全环保部部长张轩庄介绍,目前预计工程周期4天左右。

洞庭湖边的不少乡镇,是由历史上围湖造地扩张而来的。人们在延伸出的一片片新土地周围垒起堤坝,这样便形成了许多个称作“垸”的单位。据湖南省国土资源厅《洞庭湖历史变迁地图集》,洞庭湖周围的垸被分为三类:人口密集、经济集中的重点垸,经济体量稍低的一般垸,和临湖、地势低的蓄洪垸。最后一类垸被划为蓄势洪区,在水位猛涨、洪水侵袭时,会在分洪工程中作为临时贮存洪水的区域,以保护更大部分地区的安全。

团洲垸即属于蓄洪垸。根据当地的防洪规划,如果能够将洪水成功控制在蓄洪垸范围内、提前迅速转移垸内村民,就意味着这次洪水处于可控范围。卓明信援负责人郝南向《中国慈善家》确认,洪水目前基本可控,“把水基本控制在了团洲,守住了。”



7月6日,湖南岳阳,华容县团洲垸洞庭湖区域,娄底市双峰县蓝天救援队救援人员将被困村民救上岸。

但郝南也提到,据前方救援队发来的信息,位于团洲西侧、隶属钱粮湖垸的良心堡镇,出现了小部分地区被淹的情况,这需要提高警惕。

粮湖垸与团洲垸隔河相望,约一半的面积属于重点垸。因此,守住两垸之间的堤坝、防止洪水侵入人口密集区,就特别关键。钱粮湖整个垸区防洪大堤分钱北、钱南两段,总长80.271公里,是其隶属的岳阳市君山区防汛任务最重的镇,此处的防汛工作被形容为“离指挥部最远、防汛最早、战线最长、任务最重、投入最大”。

其中一处重要的防汛节点,是一道拦在钱南前方的间堤。本次决口的位置位于团洲垸北端,而这处土堤就处在决口西北侧,可谓是“第二道防线”中的重点。湖南省洞庭湖水利事务中心二级巡视员、有着三十余年水利工作经验的陈文平正在这道间堤附近督战。他告诉《中国慈善家》,间堤的高度目前基本满足需求,无需加高。但问题在于,间堤上一次加修还是在1996年,此后20多年内并未得到很好的维护,因此抗灾能力不强。从7月5日晚开始,一支小队就在此处加紧作业,快速清理障碍。

“第一个工作是把堤上积累的杂草等清掉,便于查险。第二是将堤坝等用彩条布沿水面包裹起来,这也是防洪工程常用的措施。第三则是加大查险的力度,目前间堤这里险情还不多,但需要尽早做准备、早做处理。守住这里非常关键。”陈文平说。

需要长线的关注和支持

洞庭湖体量极大,加上河道,日常便能达到220亿立方米的水量。一旦全湖水位上涨,退涝工作也很难像一些地区一样采取抽排水的方式,在短时间内完成。加之7、8月仍然可能面临的强降雨,团洲垸或许会在未来两个月内都持续被水浸泡。

目前,团洲乡内的近5800名群众已经基本全部转移出危险区域。他们一部分留在团洲垸东南角的安全区——这里是乡政府等公共建筑的所在地,地势较高;另一部分则被转移至垸外。

《中国慈善家》了解到,在华容县城和临近乡镇,已经设立起临时的灾民安置点。据了解,决口发生后,湖南省、市、县共紧急调拨帐篷1000顶、折叠床3200张、夏凉被3200条、褥子3200床。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局也紧急增调5000个家庭应急包驰援湖南。

7月6日下午,湖南华容县融媒体中心发布《关于接受社会捐赠的告知书》,公布物资、资金捐赠的接收联系方式,其中需要的重点物资为矿泉水、面包、方便面、八宝粥、米、油、棉被、消杀用品等。

郝南提到,目前垸内安全区的物资持续供给或将成为问题。目前唯一畅通的道路本就比较窄,又优先为运送封堵砂石的车辆让出,安全区实际上成为了“孤岛”。另外,转移出垸的村民在两个月内的生活保障、两个月后的家园重建工作,都将会是严峻考验。根据国家《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》,政府会对区内居民农林养殖、住房、家畜和耐用消费品的水毁损失给予一定程度的补偿,但并不能覆盖灾后重建的全部费用。

“老百姓现在要在外面漂泊两个月,他们回去清淤家园的时候,是最需要钱的时候。但到时,恐怕很少有人会想着这件事。”他向记者表示,呼吁大家给予灾区更加长线的关注和支持。

另外,面对全国多地未来可能面临的水文灾害,全社会也需要尽早制定预案、筹款备资。目前,前线的不少救援队已经连续在多省抢险水灾,面临资源耗竭的状态,缺油、缺船、缺调度行动的资金。“有的救援队刚从平江救援过来,还没休息两天,损失的船也没补上。主汛期是不能没有船的。”郝南说。

抢险洞庭湖:打桩船在溃口处植入钢板拦截洪流,司机通宵守候卸下一车砂石

7月5日16时许,湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情,引发社会关注。

险情发生后,紧接着是一场5000人的大转移,湖南、全国多地救援力量驰援华容县抗洪抢险。

据6日下午3时湖南省防汛抗旱指挥部办公室消息,截至6日12时许,堤坝决口宽约220米,垸内平均水深约5米,淹没面积47.64平方公里(占团洲垸总面积的92.5%,该垸安全区暂未被淹),洞庭湖与垸内水位落差约0.10米。

当天,华容县融媒体中心发布了《关于接受社会捐赠的告知书》,公布了物资、资金捐赠的接收联系方式,以便接受社会捐赠。

据岳阳日报消息,6日下午3时10分,华容县团洲垸洞庭湖一线堤防溃口处正式开始合龙作业。



决口现场


送走老母亲,然后抢救家具


在绵延十多公里的大堤上,隔空摆满了当地村民的家具、家电。

200斤重的冰箱,陈金(化名)和其他三个朋友四个人一起抬到了大堤上,还有一副桌椅、一些被子等物件。陈金边吃泡面边说,第一天先把东西转移,到了下午再去安置点居住。

陈金的房子是一栋一层的平房,靠近大堤,已经被洪水淹到了窗户。他说房子是1986年建的,在1996年经历溃堤和洪水没有出现问题,今年上半年刚进行翻新,没想到又遭遇了洪水。不过陈金对自己建的房子有信心,等水退了再回去住。



村民用塑料纸盖上自己的冰箱


“昨天(7月5日)下午3时村里就通知转移了,当时赶紧把家里老母亲送到了县城。”陈金说,接到转移的命令后,他第一时间把老人转移,然后开始“抢救”家里的器具,带不走的冰箱什么的都放在堤上,基本安全。

华容县团洲乡团新南村村民李先生说,5日下午3时许,他在家接到村干部的通知要求赶紧转移,目前他们已经转移到高处的安全地带。李先生称,下午离开的时候他家里还没有淹水,村民们基本都是投亲靠友,还好自己另外有个住处,一家三口目前都很安全。

团新南村另一村民高先生(化姓)介绍,5日下午他接到转移通知后,他把家里收拾了一下,将电器放在高处,再将一些贵重物品装进车里带走。当晚7时20分左右他从村里开车出来,目前已经到达安全地带。

据湖南日报5日晚消息,决口区附近6村1社区需转移的5000名群众已全部安全转移,没有伤亡。

运送石料的车辆排起长队

7月6日凌晨,当地救援力量工作人员告诉极目新闻记者,团洲乡团西村沿途多路救援力量均往华容县方向开赴。

6日凌晨2时左右,在岳阳市君山区一服务区,中国安能集团多辆大型车辆在休整。工作人员介绍,此次他们带来两台动力舟桥车辆,动力舟桥自带动力可漂浮于水面并横向移动,每车携带舟桥面积超过100平方米,随时可在水上救人或运送物资。

在进入团洲乡的s509省道,长沙消防二十余辆救援车辆在路边集结。据了解,长沙消防带来了皮划艇、通信车等相应的辅助车辆,以及100余人员,随时准备投入救援。当天凌晨,沿途交警告诉极目新闻记者,岳阳交警支队已派出多人支援华容县疏导交通,24小时确保救援车辆行驶畅通。



房屋被淹


凌晨5时,在团西村旁的大堤道路上,不少村民携带家里的物件,通过三轮车、摩托车和小车往外撤离。冰箱等无法运走的大件物品均摆放在堤上,运送石料的大型车辆也排起了长队。

“就现在,水刚刚涨上来。”凌晨5时30分,团西村村民林先生(化姓)站在自家门口,水刚刚没过他的脚踝,他和家人凌晨刚刚转移出来,没想到五点多天刚刚亮,水就上来了。至6日下午3时许,团西村的水面已经淹没了一层的大部分。

6日上午11时许,网友发布的实时视频显示,在决口旁,工作人员正在指引自卸载重货车将砂石料卸入指定位置,同时通过挖机进行调整。决口旁的水面,能够清晰地看到青色和黄色的分界。

“支援抢险,等一个通宵也值”

在团洲乡面对洞庭湖的大堤上,大型载重自卸货车整齐地排成一排,延伸十多公里,等待卸下车内砂石料。这些司机和车辆都来自湖南各地,包括常德、岳阳、长沙等城市。

“我们有18台车,昨天从常德石门过来。”在等候进入决口处的大堤上,陈先生(化姓)正在跟后车的司机闲聊。陈先生说,5日下午,他们车队接到应急管理部门的调度,从石门装满砂石,前往华容县进行支援。

5日下午,陈先生车队的18台车全部装满砂石后,浩浩荡荡地向华容县进发。当晚9时许,经过5个多小时的行驶,车队抵达华容县,开始排队进入大堤决口处。由于决口处工作面较小,一次性进入的大车有限,陈先生车队不得不依次排队进入。一直到6日上午10时左右,终于卸下这一车50余吨的砂石。



抢险车辆


“支援抢险工作,等候一个通宵也值得。”陈先生说,6日下午1时30分左右,石门县第二批40辆满载二千多吨砂石的卡车在高速路口集合,再次集中前往洞庭湖一线地方进行支援。

在大堤上,司机廖先生头顶烈日,在车身的阴影下啃面包。“这是第二次经历洪水了。”廖先生称,去年河北涿州暴雨的时候,他在涿州工作,感受到了大自然的无情。这次华容县决堤,作为岳阳人,义不容辞要来抢险。

来自湖北的专业救援力量


6日上午,在洞庭湖决口现场,中国安能武汉救援基地专业救援力量在精准指挥车辆投砂石的方式和位置,并在大堤上维持车辆秩序,确保物料运送畅通。

极目新闻记者了解,6日凌晨1时,中国安能武汉救援基地100名专业救援力量携带35台(套)救援装备于6日凌晨1时驰援湖南华容县,参与洞庭湖决口封堵任务。目前,队伍已经投入到紧张的抢险救援中。

中国安能武汉救援基地相关负责人介绍,此次救援装备包括打桩船、动力舟桥等高精尖装备。



出发救援(图源:中国安能武汉救援基地)


该负责人介绍,打桩船能到达溃堤决口处,利用自身携带的打桩系统,植入钢板拦截洪流,钢板在滚滚洪水之中连成长排,配合石块填抛,进行决口封堵。动力舟桥这座浮桥可承载重70吨的重型装备,单次可转移群众数百人。

7月5日下午洞庭湖一线堤防险情发生后,中国安能集团启动应急响应机制,从北京派出工程、水文、地质等领域技术专家组,前往一线指挥抢险行动。在湖南、湖北、安徽、广西、贵州、四川等救援基地,抽调专业救援力量350名,主战装备98台(套)紧急赶赴湖南华容县决口险情现场。

先前,中国安能指挥中心已开通视频指挥系统,指导队伍展开救援行动。第一梯队180人、49台套装备已到达现场开展先期处置,在决口处进行堤防两侧的裹头抢护,防止决堤口继续扩大,为决口封堵做准备。据岳阳日报报道,6日下午3时10分,华容县团洲垸洞庭湖一线堤防溃口处正式开始合龙作业。

决口220米,平均水深约5米,洞庭湖堤垸为何容易出险情?

7月5日16时许,湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+800)发生管涌险情,引起大堤塌陷,于17时48分许,紧急封堵失败,导致堤坝决堤。截至6日12时,堤坝决口宽约220米,垸内平均水深约5米,淹没面积47.64平方公里,垸内群众被迫转移。

此次溃堤的团洲垸属于洞庭湖区24个蓄洪垸之一,蓄洪垸的定义是指设置在河流中下游用于蓄滞洪水的低洼地带或堤垸为蓄滞洪区。

团洲垸大堤由于管涌而引发溃垸,洞庭湖周边的堤垸是如何形成的?为何容易出现险情?应该如何进行应对处置?针对这些问题澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访了湖南省水利厅。

历史上的堤防建在沙洲泥滩上,部分还跨越原有河道水面

洞庭湖南汇湘、资、沅、澧“四水”,北纳长江松滋、太平、藕池、调弦(1958年堵闭)“四口”,东接汨罗江和新墙河,由城陵矶注入长江,形成以洞庭湖为中心的辐射状水系,流域面积26.3万平方公里,湖南省96.7%的国土面积属洞庭湖流域。

“长江四口及湘资沅澧四水大量泥沙沉积在洞庭湖,形成大量洲滩,吸引人们来垦种,刚开始垦种的时候无堤防,若遇小水年份则有收成、遇大水年份则无收成,当时被称为‘湖田’。”湖南省水利厅相关专家说。

据其介绍,为了使收成年份增加,人们在洲滩周围开始建堤防挡水,随着堤防加高加大,就逐渐形成了现有的堤垸,堤防保护的范围也是我们所说的堤垸。堤垸最早出现于三国时期,明清时期兴建较多,1949年共有大小堤垸993个。新中国成立后,洞庭湖治理过程中,将一些小垸合并成大垸,目前洞庭湖区有大小堤垸226个,堤垸保护面积1.62万平方公里,耕地面积912万亩、保护人口1049万人。

洞庭湖总堤防长度3471千米,每遇大洪水就容易出现险情。

澎湃新闻从湖南省洞庭湖水利事务中心获得的数据显示,1998年长江特大洪水中洞庭湖出现险情三万多个,受益于堤防的持续性投入建设,在近些年的大洪水中洞庭湖出现险情的数量下降到五百个左右,险情发生的数量级有很明显的降低。

但是为什么还会存在这么多的险情,甚至引起大堤塌陷?

上述专家告诉澎湃新闻,在堤垸形成过程中,堤防是在沙洲泥滩建设起来的,部分堤段还跨越原有河道水面建设,“当时建设堤垸并无现代技术,未进行清基处理,无法保证堤防的质量。而且当时的堤防也是由老百姓自发填筑起来的,如部分地区将柳树砍下来作为堤防的地基,必然导致堤防存在先天性缺陷。”

堤防建设自三国时期起,沙基、软基、堤身土质差、堤线不科学等问题普遍

从地质分类来看,洞庭湖堤防存在的主要问题有沙基、软基、堤身土质差、堤线不科学等。

沙基问题是指,地层结构上一层为粘性土,一般小于2米,其下为透水性较强的粉细砂、中细砂、砂砾石层。当外河外湖水位过高,水将通过沙基向堤面内部渗透,主要有分散性渗漏和集中渗漏两种形式。洪水期集中渗漏较普遍,初期以流土为主,最终形成管涌,管涌将带走沿途土质颗粒,当空洞到一定程度后,可能造成堤防塌陷,进而发生溃垸险情。

软基问题是指,湖区较多堤基浅部存在淤泥质类软土,天然含水量高,孔隙比大,存在强度低、压缩性高、透水性差、固结排水时间长等特点。部分堤防也是在此地质条件下建成,湖区老百姓称为“橡皮土”,在高洪水位期间,大堤容易发生滑坡险情。如钱粮湖垸采桑湖一线大堤,经过数十年仍然发生沉陷。

“堤身土质。堤防建设从三国时期就开始,经历过多次的加大加厚,逐步形成目前的局面,受制于当时施工工艺技术水平,修堤土均为就近就地取材,无法对土质作出严格筛选,所建堤防存在堤身渗漏、堤身孔洞、滑坡失稳等问题。”该专家解释说。

另外,洞庭湖堤垸堤线也存在些许问题。专家指出,这些堤防建设之初,堤防的堤线未科学分析,一般沿着洲滩的方向填筑,造成河道弯曲多,汛期在迎流当冲或外滩较窄的河段,在水流的底蚀和侧蚀作用下,外滩变窄,有的直接破坏了堤基,导致堤脚掏空失稳。在东、南洞庭及目平湖地区,湖面开阔,风的吹程大,雍浪高对一线湖堤产生浪蚀,堤基岸坡淘刷垮塌现象较普遍。

堤防发生管涌险情应该如何处置?

7月5日16时许,岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+800)发生管涌险情。17时48分许,紧急封堵失败后堤坝决堤。据新华社最新消息,目前华容县团洲垸正在进行堵口作业。

管涌险情是洞庭湖区最危险的险情(《华容县一线堤防管涌封堵失败后决堤,为何洞庭湖区易发生管涌》)。高洪水位期间,多发频发,据多年汛期险情资料分析,堤防基础险情(管涌险情)占总险情数量50%以上。

上世纪90年代以来,洞庭湖区发生多处特大管涌险情,如1996年长春垸、钱粮湖垸、共双茶垸,1998年南汉垸、安造垸,1999年民主垸,2014年善卷垸,2017年烂泥湖垸特大管涌险情,严重威胁堤垸安全,其中安造垸、钱粮湖垸、共双茶垸、民主垸均因特大管涌险情溃堤,造成重大经济损失。

今年从7月1日以来,常德市汉寿县沅南垸也发生过7处管涌险情,湖南省水利厅派驻常德的技术专家组组长,在现场指导了这几处管涌的抢险工作。

该水利厅专家在接受澎湃新闻采访时说,发生管涌险情处理方法包括反滤导渗、反滤围井、蓄水反压等方法。

专家说,在翻砂鼓水险情较小时,宜适当清理管涌点周边杂物、淤泥后按要求分层铺设反滤料,按清水流出不带砂的要求控制反滤层厚度。



沙石反滤层压盖法示意图 湖南省水利厅专家提供


管涌点涌水量偏大时,适当清除涌水口周边杂物、淤泥,用土(砂)袋做成围井,井壁与地面较好接触,在围井内分层铺设滤料,反滤层厚度(围井高度)以涌水流出而不挟带泥沙为准。



反滤围井示意图

如管涌出水量较大,或涌水口在水塘中,难以铺设反滤料时,应利用周边地形修筑围堤,壅高水位,形成反压,减少涌水、带砂量,控制险情。



蓄水反压示意图(上:剖面图,下:平面图)

“发生管涌一定要抢早、抢小。发现管涌时出来的水是清水问题就不大,如果带出细沙也还行,如果砂石都带出来了就非常严重,抢不住的话,砂石不断往外涌,堤下面就会被掏空,最容易溃堤。”该专家说。

洞庭湖堤防存在的问题为何不能通过全面加固堤防来解决?

洞庭湖的堤垸根据保护的人口多少等标准划分为重点垸、蓄洪垸和一般垸,数量分别为11个、24个、191个,不同类型的堤垸设防标准不同。此次溃堤的团洲垸属于洞庭湖区24个蓄洪垸之一,蓄洪垸的定义是指设置在河流中下游用于蓄滞洪水的低洼地带或堤垸为蓄滞洪区。

澎湃新闻从湖南省洞庭湖水利事务中心获悉,当前湖南正在进行洞庭湖区重点垸堤堤防加固工程。