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欧盟27位领导人本周四(6月27日)将齐聚布鲁塞尔,举行关于欧盟最高职位归属的关键峰会,冯德莱恩需要他们的支持才能确保连任欧盟委员会主席。
作为支持的回报,各国都已表明了他们属意的下届委员会领导层组合偏好。
法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼争执不下,因为他们都在争夺同一个“奖品”:一个负责贸易、竞争和产业政策的欧盟委员会副主席。
法国杂志《Le Grand Continent》的负责人吉尔斯·格雷萨尼说:“目前我们在最高职位方面面临的主要问题是,梅洛尼和马克龙可能对下届委员会的一个职位有同样的想法。”
“他们肯定想成为下一阶段的领导者,但同时他们又都很脆弱。”他补充道,指的是马克龙本月早些时候在欧洲议会选举中输给极右翼对手,促使他宣布提前举行全国大选,以及梅洛尼在投票后的欧盟领导人会议上被孤立。
当冯德莱恩的中右翼欧洲人民党赢得欧盟议会的最多席位时,她第二个五年任期的道路就畅通无阻了。中左翼的社会党和民主党位居第二,提名葡萄牙前总理安东尼奥·科斯塔为下一任欧洲理事会主席,而爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯则是下一任欧盟首席外交官的热门人选。
但除了同意这三个最高职位之外,欧盟领导人还在考虑一系列复杂的委员任命,这些任命必须满足党派关系、地域平衡和政治影响力。在委员会中分配职务在程序上是冯德莱恩的特权,但实际上却是外交角力和政治偏袒的结果。
梅洛尼是极右翼欧洲保守党和改革党主席,她要求,其政党在选举中的强劲表现,以及意大利作为欧盟第三大经济体的影响力,应该在“就业”谈判中得到体现。
她表示,她希望“意大利能够在委员会成立时讨论的职位上获得应有的认可”。
意大利官员将贸易和竞争以及欧盟的共同预算和工业列为关注领域。
这些领域与法国谋求的领域大致相同。
据一位了解谈判情况的外交官透露,法国有意在委员会担任高级职务,能够有权控制政策和财政杠杆,以实现工业政策。
法国现任专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 负责包括国防在内的工业政策,这是其单一市场职责的一部分。
法国和意大利都不想任命经济专员,意大利目前担任该职位,法国在2014年至2019年期间担任该职位。该职位负责监督欧盟债务和赤字规则的遵守情况,而这两个国家都违反了这些规则。
这两个国家都是负债累累的经济体,工业基础不断下降,人口老龄化。从改革欧盟预算规则到允许更多欧洲大型企业进行合作,两国的利益往往在政策问题上一致。但过去两年来,两国领导人的关系恶化。
自从梅洛尼上台以来,自由派马克龙和梅洛尼的关系一直不稳定。2022年,梅洛尼政府拒绝让移民救援船“海上维京”号在意大利靠岸,并强迫该船驶往法国,两国关系开始紧张。
近几周,两国关系跌至谷底。梅洛尼指责马克龙利用她主持的G7峰会进行竞选,而法国则授予一位著名意大利作家爵士称号,因为这位作家曾公开指责梅洛尼的审查制度。
在今年的G7峰会上,梅洛尼看马克龙的眼神十分不善,被各国媒体解读为“死亡凝视”。