多名匿名美国官员表示,美国常务副国务卿坎贝尔当地时间19日在华盛顿与尼日尔过渡政府总理阿里·马哈曼·拉明·泽内会面时接受了撤军要求。双方同意美国代表团在未来几天内前往尼首都尼亚美,安排有序撤军。尼日尔国家电视台早些时候宣布,美国官员将于下周到访。
法新社称,美国国务院没有立即发布相关公告,前述匿名官员也表示尚未确定撤军时间表。不过,《纽约时报》、路透社、美国有线电视新闻网(CNN)等其他媒体也通过各自的消息源报道了这一消息。
4月13日,尼日尔首都尼亚美,一名男子举着标语,要求美军立即离开尼日尔 图片来源:视觉中国
据悉,这已经是坎贝尔与泽因两人本周第二次会面,兼任尼经济和财政部长的泽因最近在华盛顿参加世界银行春季会议。最早披露此事的《纽约时报》说,美国外交官在过去几周里一直试图挽救局面,希望与尼过渡政府达成新的军事合作协议,但最终他们未能达成妥协。
拜登政府官员表示,美国将在未来几天内开始与尼日尔就“有序、负责任”的撤军计划进行讨论,这一过程预计将需要数月时间。尽管军事合作告吹,一名不愿透露姓名的消息人士告诉路透社,美国和尼日尔之间仍将保持外交和经济关系。
《纽约时报》分析,这将颠覆美国在非洲萨赫勒地区的反恐和安全政策。美军目前在尼日尔驻有大约1000人,运营两处基地。其中,“201空军基地”位于尼中部阿加德兹市,耗资超过1亿美元,是非洲大陆仅次于吉布提美军基地的第二大武装无人机基地。2018年以来,美军一直借助这座基地打击萨赫勒地区的“伊斯兰国”极端组织和“基地”组织非洲分支的武装人员。
尼日尔境内的美军基地 图片来源:美联社
对此,美国驻萨赫勒地区前特使彼得·范(J. Peter Pham)承认:“美国及其盟友至少在短期内失去了一项难以取代的战略性军事资产。”据悉,五角大楼已经在与几个西非沿海国家讨论建立新的无人机基地,但谈判仍处于早期阶段。
这封信是用乍得官方语言法语写就,落款签名人是乍得空军参谋长伊德里斯·阿明·艾哈迈德,也用的是艾哈迈德的官方信笺,美方官员称,用这种方式传递如此重要的信息并不寻常。乍得外交部发言人向彭博社确认了这封信的真实性,但拒绝进一步置评。
艾哈迈德在信中要求美国“停止他们在基地的活动”,因为美方未能提供他们有理由驻扎在那里的文件。SOFA确定了美军人员在驻扎国行动的规则和条件,艾哈迈德则表示,关于后勤和人员支持的协议是不够的。此举正值乍得5月大选将近,因此也被部分美国官员认为是选举前的政治手段。
乍得与美国在反恐问题上有着悠久的合作历史,美国不定期向乍派遣军事顾问团为乍进行军事、反恐培训。对于有关撤军报道,美国国务院发言人19日回复彭博社称,乍得尚未要求美军撤离。“美国和乍得一致认为,在即将到来的乍得总统选举之后的一段时间是审查我们安全合作的适当时机。”
2015年3月,乍得军队和尼日利亚特种部队在乍得马奥参加美国主导的“燧发枪”联合军事演习 图片来源:CNN
但在美媒看来,这些消息仍为美国敲响了警钟,担心华盛顿可能将其在该地区的影响力拱手“让”给俄罗斯。最近一段时间,俄罗斯加大了对非洲的关注,除了尼日尔,邻近的马里和布基纳法索也正寻求与俄建立更密切的关系。彭博社称,由于反西方、反殖民情绪高涨,在军政府夺取政权后,这些原本被视为西方国家在非洲地区“桥头堡”的国家纷纷切断与昔日盟友的安全联系。
去年7月,尼日尔总统卫队部分军人扣押总统穆罕默德·巴祖姆,宣布成立保卫祖国国家委员会接管国家权力,并成立过渡政府。今年3月,尼日尔撤销了一项允许美国国防部军事和文职人员在尼日尔境内活动的军事协议。自政变发生,“201空军基地”一直处于非活动状态,除了执行监视任务以外,大部分MQ-9“死神”无人机都在停飞状态。此外,法国部署在尼的约1500名士兵也在去年12月全部撤出。
上周,一个约100人的俄军事专家团抵达尼日尔,帮助训练当地部队打击恐怖主义。据报道,俄专家将在尼日尔部署一套防空系统,并培训尼方军人操作这一系统。美媒称,这使得美尼短期内合作的可能性变得更加渺茫。就在俄专家抵达几天后,上千名尼民众走上尼亚美街头举行游行示威,要求美军立即撤离。
2021年4月,乍得军方宣布,总统伊德里斯·代比在前线指挥军队与反政府武装作战时负伤去世。乍得军方当天宣布解散国民议会和政府,成立军事过渡委员会,由代比的儿子穆罕默德·伊德里斯·代比·伊特诺领导。今年1月,乍得执政党“爱国拯救运动”指定代比为该党总统候选人。同月,俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见了代比。普京说,两国迎来“发展双边关系的巨大机会”。