原先的“亚裔和太平洋岛民(AAPI”被分为了“亚裔”和“太平洋岛民”。此外,在“亚裔”分类下,还进一步按照原籍国家:中国、日本、越南等进行了细分。
也就是说以后在美国医疗、公共教育、社会福利等部门统计人口数据时,不再将来自亚洲的美国人统称为“亚裔”,而是细分为华裔、菲律宾裔、印度裔、越南裔、韩裔、日裔等不同族裔选项,以供各个族裔进行选择。
亚裔华人群体纷纷提出质疑,认为此举是针对华裔美国人的一场“歧视”,并反对亚裔细分。
01
27年来首次!
美国当地时间3月28日(星期四),美国联邦政府自1997年以来,首次更新了官方表格上关于族裔分类的方式,并鼓励人们在适用的情况下选择多个选项。
例如选择Asian亚裔之后,需要继续选择华裔、菲律宾裔、印度裔、越南裔、韩裔、日裔,或其他。
考虑到民众的背景颇为多样性,不一定能够覆盖所有的选择,美国管理和预算办公室(OMB)同时在指引中鼓励各个行政机构,在“其他群体”一栏留下填写空间,方便民众阐述自己的身份。
官员表示,拜登政府正致力于改善数据收集、研究和分类,以推动种族平等和包容。
修订后的表格,把以前在表格中单独询问的种族和民族问题,合并为一个问题,即使受访者可以同时选择多个类别。
具体表格如下:
图中为修订后的表格。
图源:huschblackwell.com
重新修订族裔分类标准,除了适用于联邦政府的表格外,同样将会用于州府和多数私营机构的文件,包括每10年进行的人口普查问卷、医疗保健结果以及国会选区的重新划分等。相信不久后,企业、大学和其他民间团也会追随联邦政府的做法。
修订后的标准立即生效,不过各机构仍有18个月的时间制定符合要求的计划,并有5年的时间来实施这些计划。
信息截取自Washingtonpost.com
早在2010年代中期奥巴马政府期间就开始进行改变种族和族裔类别,但在川普于2017年当选总统后该计划则停滞了。而民主党总统拜登于2021年上任后,该计划再次启动。
图源:Nytimes.com
而上一次更新则是在1997年,当时种族类别被单独分组为非西班牙裔、西班牙裔或拉丁裔。然后划分了五个基本种族类别——美洲印第安人或阿拉斯加土著人(American Indian or Alaska Native)、亚洲人(Asian)、黑人或非裔美国人(Black or African American)、夏威夷土著人或其他太平洋岛民(Native Hawaiian or other Pacific Islander)和白人(White),受访者可以选择一个以上的种族。
信息截取自federalregister.gov
这次联邦更新的表格中还删除了“黑人”(Negro)和“远东”(Far East)这两个现在被广泛视为贬义词的词,以及“多数人”(majority)和“少数人”(minority)这两个词,因为无法反映美国复杂的种族和民族多样性。此外,修订中还鼓励收集最低标准之外的详细种族和民族数据,如“海地人”(Haitian)或“牙买加人”(Jamaican)曾代表勾选“黑人”(Black)。
据报道,此次标准的修订是由一群“置身于政治纷争之外”的联邦统计学家和官僚,在历时两年时间共同制定的。但随着被归类为“白人”的人数减少,这些修订未来可能会对立法重划选区、民权法律、卫生统计甚至对政治都有着长期影响。
02
为何会提出亚裔细分?
美国联邦政府最新更新的官方表格上关于族裔分类的方式中,亚裔也将被细分。
也就是说,在美国医疗、公共教育、社会福利等部门统计人口数据时,不再将来自亚洲的美国人统称为“亚裔”,而是细分为华裔、菲律宾裔、印度裔、越南裔、韩裔、日裔等不同族裔选项,以供各个族裔进行选择。
对于亚裔细分的起因,目前有三种主要观点。
第一种观点:
亚裔细分是由亚裔中的弱势群体自发提出的运动,他们希望摆脱强势群体的影响。在1990年代中期之前,亚裔各族群在美国处于相对弱势地位,因此能够保持一定的团结。
然而,随着来自中国大陆和印度移民数量的增加,他们逐渐在教育和经济方面获得了优势地位。这时,其他亚裔群体开始感到内心不平衡,开始要求与华裔、印度裔等群体分开,被归类为“缺乏足够关注的少数族裔”(Underrepresented minorities),就像非洲裔、拉丁裔一样,可以享受特殊资源和关注。
第二种观点:
亚裔细分是民主党的阴谋,是他们扩大选民基础的策略手段之一。根据美国人口普查数据,截至2013年,美国共有约1944万亚裔人口,占总人口近6%。其中,华裔约435万、菲律宾裔约365万、印度裔约346万、越南裔约191万、韩裔约177万、日裔约143万。
这种观点认为,将亚裔细分后,菲律宾裔、越南裔等被归类为“缺乏足够关注的少数族裔”,将会得到更多的资源和关注,因此可能会更加忠诚于民主党。而华裔、印度裔所享有的优势教育资源可能会被非裔、拉丁裔分散,从而进一步巩固了民主党的选民基础。
而第三种观点:
亚裔细分是美国实行“精准扶贫”的前提,并不是什么阴谋。
03
不少华裔反对“亚裔细分”
此前,细分亚裔法案已经在加州、华盛顿州、明尼苏达州、夏威夷、纽约市和罗德岛先后通过。每一次法案的通过,都会在华人社区引起轩然大波。
那么为什么华裔如此抵触“亚裔细分”?
亚裔被收集的信息可能涵盖种族、出生国家、收入水平、教育程度等。这些信息可能被用于帮助各州政府在资源分配、税收、选举民意代表等方面做出决策。
华人社区代表曾表示,亚裔是美国人口最少的族群之一,在政治上已经处于“轻量级”的地位。如果再次对亚裔进行细分,将进一步削弱亚裔群体的政治影响力,可能导致不同族裔在社区内的对立,并引发不必要的资源竞争。
此外,亚裔细分还可能会进一步助长配额制度的推行。未来,华裔学子不仅要和白人、非裔及西语裔竞争,甚至还可能在亚裔社区内部经受配额的挑选。
中华公所社区会议也表示,“亚裔细分”很可能会给亚裔社区带来更多不必要的困扰,甚至对亚裔社区的权益产生长远影响。
网友评论:
# 其他亚裔一直闹着要细分,在网上经常看到有亚裔冒出来抗议说现在美国基本把亚裔Asian等同于华裔Chinese,明明媒体里涉及的是Chinese,但都不敢直接说Chinese,而说Asian。
# 一听就是亚裔自己要求的。别的人种压根儿搞不清你们谁是谁,也不关心。
# 一个占总人口最少的族裔,却要细分,真是居心叵测!
#美国亚裔考大学不但要学习好,还要课外活动样样皆能。以后美国的亚裔内卷会不会比国内严重?
# 对于已经是美国居民的人按原籍国分?这不是典型的歧视国籍来源(discriminate against national origin)吗?
# 可以乱填吗?今天想吃咖喱饭,自定义为印度人,明天想吃生鱼片,自定义为日本人…毕竟现在是连性别都可以自定义的年代了。