近年来,欧洲国家开始重新武装:克罗地亚等国家正在考虑恢复征兵制;丹麦等国计划扩大女性征兵番位,并延长男女服役时间;德国政府则希望到2030年代初,将武装部队人数增加到20.3万人……
但报道称,对于一些欧洲国家来说,与其说要招募新士兵,不如说是说服现役士兵留下。
德国年度报告数据显示,2023年,约有1537名士兵选择退役,使其现役士兵人数减少至约18.1万人。这一数字远远低于德国政府的目标,且征兵速度也不见增长。在法国,军人的平均服役时间比以前减少了一年。在英国,尽管政府将征兵工作外包出去,但每年仍存在1100名士兵的招聘缺口。
“问题不在于招募士兵,而在于留住士兵,我们还需要留住军人家属,”美国海军作战部长丽莎·弗朗凯蒂今年早些时候在巴黎举行的一次会议上表示。法国武装部队部长勒科尔努透露,如何留住军队中的人才,现在是所有“非义务兵役制且拥有专业军队的民主国家”的共同议题。
Politico EU补充说,对于依赖专业军队的国家来说,在失业率低、私营部门激烈竞争和远程工作广泛使用的时期,如何让服役这件事具有吸引力至关重要——但这往往很难做到。
3月13日,北约快速反应部队士兵在波兰进行军事演习。图自视觉中国
一段时间以来,欧洲各国纷纷采取应对措施。其中,德国开始讨论重新恢复于2011年取消的征兵制度。德国联邦议院武装部队特别专员赫格尔(Eva Högl)表示,恢复某种形式的征兵制,尤其是针对女性的征兵制,是德国扭转局面的一种方式。
今年早些时候,波兰政府宣布加薪约20%,士兵最低月薪从约9000元人民币上涨至约1.08万元人民币。
法国则选择多管齐下:先是通过整合奖金来提高退休金和基本工资,然后计划在住房、医疗保健和儿童保育方面为军人家庭提供福利,最后同意军人夫妻(即使其中一人非军人)一起调岗。
不过,Politico认为,上述各国提出的策略并不那么具有吸引力,欧洲国家士兵已经难以忍受长期加班和出差等军队中的固有难题。除工作时间过长外,德国联邦议院武装部队特别专员赫格尔还提到,军队中还存在基础设施老旧、短缺的现象,均削弱部队的吸引力。
马克龙2月26日在巴黎挺乌峰会上表示“不排除向乌克兰派兵”,图自视觉中国
然而,在欧洲多国士兵纷纷退役之际,北约和俄罗斯之间的紧张关系不断加剧。
近一段时间,波兰、法国等国领导人不断发表对俄强硬言论。其中,波兰外长西科尔斯基日前表示,,在乌克兰部署北约部队“并非不可想象”,来自北约国家的士兵已经出现在乌克兰。法国总统马克龙则公开表态称“不排除向乌克兰派兵”,引起舆论哗然。
值得一提的是,美国即将在11月举行总统选举。美国前总统、共和党总统候选人特朗普不久前曾公开表示,美国不会保护没有缴费的北约盟国,他将“鼓励”俄罗斯对未履行财政义务的北约盟友“为所欲为”。美媒称,特朗普这一言论令整个欧洲不寒而栗。