2月24日的新闻发布会现场。 南京发布微信公号 图
2月23日凌晨发生在南京市明尚西苑的火灾，造成了重大人员伤亡。
南京市消防救援支队在灭火之后曾通报，火灾已造成4人死亡。而在2月24日凌晨的新闻发布会上，南京市市长陈之常通报了最新伤亡数字：截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗。
据通报，经初步分析，此次事故为高层建筑架空层的电动自行车停放处起火引发，具体原因正在进一步调查。
事发后，围绕消防安全的一些疑问被放大。比如，起火点的电动车停放处与住宅区域是否进行防火分隔，消防设施和器材是否按规定配备？此外，整栋楼的建筑设计——包括天井，是否符合消防技术规范？
“这次火灾给我们提供了一个很痛心的案例。”接受澎湃新闻采访的消防安全专家表示，近年来，电动车引起的火情频发，广大民众应增强防范意识，相关部门应加强对电动车停放与充电的管理。
火灾现场 视频截图
这次火灾事故的现场，位于南京市雨花台区明尚西苑小区的6栋。这栋楼有两个单元，其中发生火灾的第2单元有256户，居住人口762人。
“当时火势很大，感觉一栋楼都烧黑了。”一位居民告诉澎湃新闻，他在现场看到火从一楼往上烧，“听到楼里有人喊救命”。
发生火灾的时间是2月23日4点多。接到报警后，南京市消防救援支队组织力量赶到现场。当天6时明火被扑灭，14时许现场搜救工作结束。
“经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发。”2月24日，南京市消防救援支队支队长梁军通报称，具体的火灾原因正在进一步调查中。
明尚西苑小区6栋有34层。据居民介绍，架空层位于住宅楼的一楼，平时停放了许多电动自行车，有的车主还在停车处充电。
对于此次火灾事故，接受澎湃新闻采访的消防安全专家刘明（化名）分析，官方的通报目前没有明确是由于电动车起火，还是停车处的供电线路起火。
刘明认为，如果排除人为因素，起火原因跟电动车相关的话，一般有三种可能：电动车充电起火、电池热失控、电动车机电线路发生电气故障。
“我们每年接到电瓶车火灾的案例特别多。”刘明介绍，无论是以前采用铅酸电池的电瓶车，还是以锂电池为代表的新能源电瓶车，都存在一定的起火隐患。
“铅酸电池本身的性能还比较稳定，但是在充电的过程中可能出现问题，比如车主私拉电线，线路接头部位起火等。”刘明说，采用锂电池的电瓶车，如果在充电、停放甚至骑行过程中出现电池热失控，就容易发生爆炸，“像喷射枪一样喷出火焰”。
灭火后的小区。澎湃新闻记者 王奕澄 图
隐患：停车处位于架空层，居民曾反映缺少消防设施
明尚西苑是南京雨花台区的一处高层住宅小区。据这里的居民介绍，不少楼栋都在一楼建有无外墙的“架空层”，原本用于居民的健身休闲，但在2019年禁止电动车停放楼道后，一楼的架空层成了电动自行车的停车场所。
“在架空层停车，不晒不淋，离门口又近。”一位居民说。
对于大量电动车“挤”在架空层，一些居民曾对安全隐患表示担忧。据南京电视台《法治现场》栏目2022年4月报道，该小区一些架空层挤满电动车，居民呼吁“消防设置需跟上”。
“晚上停的车子比白天更多。晚上八点多我数过，（我们这一栋）一共有180多辆”。小区2栋一位居民接受采访时说，2019年这里曾发生火灾事故，“安全隐患太大了”。
居民们担心的是，停车这么密集的架空层，缺少消防设施和器材。小区物业人员表示，原先架空层的设计并非用于停放电动车，所以没有烟感喷淋等设施，随着架空层改变用途，将请专业人士查看能否增设消防设施。
当时电视台记者采访时，相关工作人员表示，将在小区架空层配设喷淋、灭火等装置。
根据应急管理部《高层民用建筑消防安全管理规定》，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者充电；电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。
此外，根据上述规定，电动自行车存放、充电的场所，应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。
那么，此次发生火灾的明尚西苑小区，在经历2022年的本地媒体曝光后，楼栋内的电动车停放场所与住宅区域，是否进行防火分隔？现场的消防设施和器材是否按规定配备？
15人遇难的事故代价，让这些追问再也不容回避。
架空层内停放的电动自行车 视频截图
警示：建筑竖井与电动车停放，都应确保消防安全
2月23日凌晨发生的这次火灾，目击者称火势蔓延极快，短时间内就从一层烧向二三十层。
澎湃新闻了解到，在事发小区的楼栋，有与架空层上下贯通的竖井——采光井。事发后，有小区居民开始清理堆放在天井边窗户窗台上的杂物。
接受澎湃新闻采访的消防专家分析，一楼电动车停放处起火后，火势可能通过天井——一种竖井，形成“烟囱效应”，使火势和烟气快速向上蔓延。
据微信公众号“中国消防”刊登的文章记载，有实验证明，一座30层高、约100米的建筑，在无阻挡的情况下，烟气从一楼到顶楼，只需30秒钟。
据都市快报报道，一名事发楼栋居民讲述，“为何会突然烧到30多层？因为有风啊，从10多层一下窜到30多层，是两个位置都烧‘通’了，就像‘烟囱’一样，一有风向就‘吸’进去了。”
这位居民说：“南侧外墙的水泥都掉下来了，冬天大部分人家还是关着窗户的，但外墙阳台玻璃被高温烘烤，所以火苗从阳台上‘卷’进房间的，所以你看到很多视频外墙是熏的漆黑的。”
“竖井”是建筑领域的术语，这类通道式结构常出现在高层建筑，是用于排风、排烟、架设水管电缆或采光的井道。
“发生火灾这栋楼的防火设计，包括特定场所的防火设计、外墙保温、内部竖井等，是否符合消防安全的要求，都会是调查的内容。”长年从事火灾调查与预防的刘明介绍，火灾事故发生后，调查人员将通过视频调取、现场勘察、人员走访等方式，对火灾发生的起因、诱因、蔓延成灾的原因，以及消防安全管理等方面存在问题，展开全面调查。
刘明认为，南京此次火灾表明，对于电动自行车的停放、充电，要实行“全链条”管理，包括集中充电场所的防火分隔、早期火灾探测的加强、灭火设施的完善等。
对于电动自行车的管理，江苏省几年前就已出台规定。2020年12月，《江苏省电动自行车停放充电场所消防技术规范》颁布实施。这一规范性文件在“一般规定”中要求，电动自行车停放充电场所宜设置在室外露天区域，确有困难需设置在建筑内时，应采取相应的防火技术措施，确保消防安全。
“我们将痛定思痛、举一反三。”在2月24日的新闻发布会上，南京市雨花台区区长李方毅表示，将迅速开展“全方位、全覆盖、全领域”的消防隐患排查和整改工作。
对于明尚西苑的火灾事故，目前江苏省已成立调查组。
“我们将全力配合、查清事实，对失职失责人员依法依规严肃追责，绝不姑息。”南京市市长陈之常表示，将通过调查和追责，给遇难者和社会各界“一个负责任的交代”。
（澎湃新闻记者陆鸣对本文亦有贡献）
事故代价不能白付：南京苏州南通均布置消防隐患大排查大整治
视觉中国 资料图
2月23日，南京市雨花台区发生火灾事故。根据通报，截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗，其中，1人危重，1人重症，42人伤情较轻，所有患者生命体征平稳。
据南京日报/紫金山新闻消息，事故发生后，江苏省委书记信长星、省长许昆林第一时间作出批示，看望受伤人员和家属，并召开会议研究部署事故处置工作。南京市委市政府主要领导接报后立即赶赴现场，成立了火灾处置应急指挥部，全力以赴做好现场灭火、被困人员搜救、伤员救治、群众安置、家属安抚等工作，并于当天下午召开市安委会（扩大）会议，对事故处置善后和安全隐患排查整治进行部署。
会议指出，此次火灾事故造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极其惨痛，再次警示我们，安全生产一刻不能放松，保障人民群众生命财产安全容不得丝毫懈怠。当前最紧要的是集中一切必要的资源力量，“一人一组、一人一方案”，全力抢救伤员、挽救生命，让伤者早日康复。同时要周密细致做好转移安置群众生活保障、伤亡人员家属安抚等事宜，妥善做好后续处置工作，全力配合、深入细致开展事故调查，尽快查明火灾原因和责任，给社会一个负责任的交代。
会议强调，事故代价不能白付。全市上下要深入贯彻习近平总书记关于安全生产和城市安全发展的重要论述精神，落实省委省政府主要领导工作要求，深刻汲取沉痛教训，立即行动起来，举一反三、全面排查整治安全隐患。
要全面深入开展消防领域安全隐患大排查大整治，聚焦全市1.5万余幢高层建筑、238家大型商贸场所、12.1万余家小型经营场所，以及多业态混合生产经营场所、住宅小区、保障房片区、城中村等人员密集场所进行拉网式排查，逐一进行消防安全“七查”（即：查管理责任、查消防设施、查楼梯通道、查火源电源、查管道竖井、查消防车道、查值班值守），开展火灾隐患集中除患攻坚，确保覆盖到每个小区、每个单元、每个点位。全面整治占堵封闭消防疏散通道、电动自行车入户充电、飞线充电等高风险问题。
对重大隐患要分层级挂牌督办，紧盯不放、全程跟踪，确保整改到位。深入开展安全警示教育，引导居民做到“三清三关”（即：清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识和自救逃生能力。要深入剖析事故背后的安全短板，全面检视工作中的漏洞和不足，下决心化解拆迁安置房片区安全、治理等方面的历史欠账问题。
会议强调，要针对城市安全韧性存在的其他风险短板，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。近期要加强低温雨雪冰冻天气应对，做好城市道路、桥隧、建筑施工区域扫雪除冰，开展城市生命线等基础设施隐患排查，全力保通保畅保安全。做好重点节日安全保障，加强景区设备设施安全检查、秩序维护和应急保障，严防起火漏电倒塌等事故。持续抓好工贸企业和工程施工消险，认真开展粉尘涉爆企业等专项整治，加强现场作业管理、安全巡检和员工教育培训，不断提升本质安全水平。
会议强调，除隐患、保安全，关键要落实责任。各级各部门要守土有责、守土尽责，各级领导干部要真正上心用心，扑下身子、深入一线，坚决避免落实不力、工作不实，以扎扎实实的作风坚决守牢安全底线。
据“苏州新闻”微信公众号消息，2月24日，在收听收看省消防安全委员会扩大会议后，苏州市召开安全生产工作会议暨消防安全委员会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，进一步部署当前有关工作。市委副书记、市长吴庆文讲话。
吴庆文要求，要迅速开展消防安全大排查大整治，突出抓好住宅小区、重点场所、在建工地、“九小”场所特别是“三合一”场所的隐患排查，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。各地各部门要坚决抓牢重点行业领域安全防范，深入开展“八大行动”，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。各板块要切实履行好安全生产和消防工作领导责任，明确相关部门安全工作职责分工，抓好组织协调和推动落实。
吴庆文强调，各地各部门要加强值班值守和协同联动，密切关注极端天气影响，及时发布预警提示提醒。要进一步完善应急预案，深入开展雨雪冰冻灾害应对和风险隐患排查，加强宣传引导和指挥调度，切实保障城市安全有序运行。时值元宵佳节，各地各部门要督促指导节庆活动举办单位落实安全防范责任措施，特别是要紧盯烟花爆竹燃放安全，加强巡查看护，确保群众度过一个平安详和的节日。
据南通发布网站消息，2月24日上午，南通市召开消防安全委员会全体（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，落实省消防安全委员会全体（扩大）会议精神，传达市委吴新明书记关于消防安全工作要求，研究部署南通市当前工作。市委副书记、市长张彤在会上强调，要以“时时放心不下”的责任感，聚焦住宅小区、人员密集场所、建筑工地、“九小场所”等重点，全面开展好消防大排查大整治，坚决把各项消防责任和措施落细落实落到位，确保人民群众生命财产安全。
张彤要求，要推进电动自行车全链条整治工作，紧盯停放充电场所排查治理，常态化落实“421”工作机制，高度关注电瓶使用寿命、外立面保温材质等问题，坚决杜绝违规停放电动自行车和堆放杂物等行为。要持续强化沿街店铺和社会面小场所消防安全监管，摸清底数、划清责任、查清隐患，做到应录尽录、常态长效，不漏一户、动态更新。要扎实推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，抓好住宅小区、建筑工地、学校、多业态混合生产经营场所特别是内天井、架空层或地下停车场等电动车停放场所消防安全，紧盯“大单位”“小场所”“新业态”“旧区域”，全面排查各类突出风险隐患，及时彻底整改。要开展全覆盖、地毯式排查，深入到每个小区、每幢建筑；要精心组织专业人员带队检查，真正发现风险隐患；要明确排查责任，对排查出的风险隐患梳理形成清单，坚决整改到位。