据环球网报道,当地时间12月22日,美国总统拜登签署的2024财年《国防授权法案》授权拨出创纪录的8860亿美元,用于年度军费开支和包括援助乌克兰以及在印太地区对抗中国等政策。同一天,日本政府在内阁会议上批准的2024年度预算案防卫费相较前一年度的6.8万亿日元增加16%以上,创纪录地达到7.95万亿日元(100日元约合5元人民币)。可以明显的看到,美日两国新年度军事预算都双双创下了历史新高。
同时也不难看出,在当前俄乌、巴以两场冲突持续的背景下,拜登政府还想着腾出手来对付中国。有法媒就指出,美国下一年度国防预算相比2023年增加3%,其中数百亿美元旨在用于强化美国在亚太地区对抗中国影响力,另外一部分用于扩充美国情报部门广泛使用的国际电子监控系统。显然,美方已经把“主战场”定下来了,那就是在亚太,而针对的目标就是中国。
至于日本,显然就是美国布局亚太的一枚重要“棋子”。需要指出的是,日本曾在2022年通过新版《国家安全保障战略》文件中,就已经首次将中国称作是日本“迄今最大战略挑战”,为此,2023年度防卫预算比2022年度暴增26.3%,现如今2024年度又较2023年度增加16%,可见其增加幅度非常大,按照日本政府的计划,今后5年防卫费将达约43万亿日元。
而日方想要让防卫费连年上涨,炒作所谓“中国威胁”,就是日本政客惯用的伎俩。对于日本增加军事预算,显而易见,美国是乐见其成的,因为作为美国在亚太的忠实“小弟”,日本军事预算越多,基本上就相当于美国在亚太增加的军费,这符合美国的全球战略。
至于日方增加军事预算的原因,军事专家宋忠平认为,有内外两种因素:首先外部因素,日本要比照北约将防卫预算从原来GDP占比1%提升到2%,满足作为美国盟友的考量,同时这也是在向北约示好,寻求加入北约。一直以来,日本对于加入北约可以说是“心驰神往”;其次内部因素,日本也有强化自身军事能力的需求。
值得一提的是,除了连年上涨军事预算外,岸田政府首次放松武器出口管制,修改武器出口规定,开启了危险先例。岸田政府的这一举动将可以使日本能够向美国出售日本产“爱国者”导弹。而这也将是二战结束以来,日本首次出口杀伤性武器。有专家认为,日本向美国出售日本产“爱国者”导弹,实际上是变相的增加了对乌克兰武器支援力度,一旦有了这个先例,未来随着国家利益的需要,日本也很大概率会向其他国家出售该导弹。
需要指出的是,在日方首次放松武器出口管制之前,日方就已经开始对外出售一些军事设备。日前,日方已经正式将FPS-3/MEs有源相控阵远程空中监视雷达系统移交给菲律宾空军。据悉,该雷达系统部署的位置则是在距离我黄岩岛约300公里的前美国空军基地。
据了解,日本在上世纪60年代曾提出“武器出口三原则”,即不向共产主义阵营国家出售武器、不向联合国禁止的国家出售武器和不向发生或可能发生国际争端的当事国出售武器。但在2014年4月,日本正式确立了“防卫装备转移三原则”,取代了“武器出口三原则”。两者的区别主要在于,“武器出口三原则”基本上不允许武器出口,仅在必要时设下例外规定并执行。而“防卫装备转移三原则”则是基本认可武器出口,并在此基础之上设立禁止内容以及审查机制。
不可否认的是,美日此举势必引发东亚地区新一轮的军备竞赛,更不利于地区的和平稳定。