据《日经亚洲》12月11日报道，近日，一名美国国务院高级官员透露，美国正考虑要与中国建立“导弹发射通报框架”，即双方在发射战略导弹前通知对方，防止出现误判。这名官员说，华盛顿希望在未来几个月内与中方举行双边的军控谈判，这个通知框架正是白宫正在考虑的具体措施之一，也是美国想对中国提出的新要求。
（美国试射民兵3洲际弹道导弹）
报道称，美国方面想以美俄之间的类似双边协议作为范本，与中方协商这个通报框架。美俄的协议签署于冷战期间的1988年，它规定，两国有义务向对方通报自身的战略导弹发射计划，以表明即将发射的导弹并不是对对方发起的核打击偷袭。目前，虽然美俄关系正在严重恶化，《中导条约》也早已无法推进，但发射通报的框架仍然在正常运作，这对于避免误判和意外反应起到了非常重要的作用。
与此同时，中俄也早在2009年就建立了“弹道导弹发射通报机制”。美方认为，这意味着无论是中国还是俄罗斯，都认识到了这种通报机制的重要性，也有意维持稳定。所以，美方也能以此为基础，与中国签订类似的协议。
（俄罗斯洲际弹道导弹发射瞬间）
客观来看，在有效控制和减少全球核威胁的问题上，中国一直是负责任的。我们始终承诺“不首先使用核武器”，也将自身核武库长期控制在相当低的水平，仅仅是保持着基本的自卫需要。也因此，这样一个对核不扩散有着积极意义的“发射通报框架”，并不是中方所排斥的。
但是，发射弹道导弹是一个国家的核心机密，如果想要互相通报，最重要的问题还是互信。因为如果不友好国家捕捉到信息，不排除他们会对此进行破坏甚至拦截。也因此，能否建立通报框架，最重要的还是美方应该展现出自己的诚意，而这个方面，目前的美国人显然还做得不够。
（中导拦截试验）一方面，美国人不仅核武器库存量巨大，还一直进行着核武器现代化的工作，并曾经一言不合就退出了《中导条约》和《伊核协议》，拒绝续签与俄罗斯的《新削减战略武器条约》。这些做法都是在为全球核武器军备竞赛添油加火，拱火添柴，不仅破坏了全球军控体系的基石，也加剧了中美两国之间的对抗和不信任。
另一方面，他们却还要炒作“中国核威胁”，不仅臆测中方的可用核弹头可能达到了500多枚，还说到2030年这个数字还会翻上一番。这样的无端炒作主要目的就是两个：第一是为美国扩大核武器规模、升级核武器性能找到借口；第二是在全球炒作“中国威胁”，让中国为美国造成的“核扩散”背锅担责。
也因此，在11月的中美军控磋商中，双方虽然都认为这次磋商是有益的和建设性的，但也没有达成任何共识，而且在一些核心和敏感问题上存在着巨大的分歧。
比如美国要求中方在核武方面更加透明，还想让中国将核弹头总量维持在一个“对美国无害”的水平；而中方则强调了自身核政策的自卫性，也认为美方应该首先大幅度削减自身核武器，不再对中国采用强压和威胁的方式，以便双方建立互信。
（中美对话）
但美国显然没有将中方的话放心上。五角大楼至今仍在炒作说，中国开发洲际导弹的意图，是想要在美国干预所谓“印太”地区时袭击美国本土；前五角大楼中国事务高级官员查德·斯布拉吉亚还认为，虽然让中国加入军控谈判是在减少风险，但这也会让中方获得与美国讨价还价的资本，对美国是一把“双刃剑”。这样充满敌意的态度，很难让我们相信美国是真有诚意想军控，而非只是找个借口打压遏制中国。
事实上，中方在军控问题上的态度和立场是坚定且开放的。我们将坚定维护自身的核主权和核利益，也愿意为全球军控做出贡献。但还是那句话：美方不能只想要求别人，从不反省自身。单方面的施压不能带来和平，这是早已被无数事实验证过的道理。
“美国想和中国互相通报导弹发射，就像中俄那样”
美国被曝正考虑与中国建立导弹发射通报机制，与中俄协定类似
【文/观察者网 熊超然】据《日经亚洲》（Nikkei Asia）12月11日援引一名美国国务院高级官员的消息报道称，美国正考虑提出同中国相互通报发射导弹的提议内容。这名美方高级官员称，华盛顿方面希望明年年初与中国就军备控制问题举行会谈，而导弹发射通报机制是美国政府正考虑的具体措施之一。
报道提及，今年11月15日，中美元首会晤在美国旧金山斐洛里庄园举行，而在此之前，中美还“罕见”举行军控与防扩散磋商。白宫方面称，中美元首会晤时决定解决包括军控和防扩散在内的关键问题，并指示两国高级官员跟进这些事项并采取后续行动。
“发射通报机制之所以如此重要，是因为我们有义务阐明我们正在做的事情。”这名向《日经亚洲》透露消息的美国国务院高级官员说：“中国与俄罗斯达成的一项协议表明，他们认识到稳定关系的重要性。这就是我们正在努力建立的基础。”
中俄于2009年10月13日签署了《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》，该《协定》于2020年12月16日到期，此后中俄又将该《协定》有效期延长10年。
这名官员认为，美国和中国应该采取初步措施以建立信任，比如通报导弹发射，以帮助建立彼此互信。
资料图：美国发射中程陆基导弹 图自兰德公司网站
尽管这名官员拒绝就美国提议的细节发表评论，但他认为，美国和俄罗斯（苏联时期签署生效）之间类似的双边协议《弹道导弹发射通知协议》（Ballistic Missile Launch Notification Agreement），可以成为美中两国这一机制框架的范例。
报道称，在1988年冷战时期，美国和苏联签署的这一协议规定，两国发射洲际弹道导弹和潜射弹道导弹等战略导弹的计划，必须让对方知道，这是为了表明“即将到来的导弹发射不是突然袭击式的核打击”。
虽然美俄之间的关系因俄乌冲突而严重恶化，但俄罗斯仍继续提前通知美国此类导弹试验，这表明俄方也认识到了避免误判和意外反应的重要性。
卡内基国际和平研究院核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿（James Acton）表示，美国应当就导弹通知问题提出具体而详细的建议，并衡量中国的立场。
阿克顿说：“虽然很难乐观，但我相信发射通知协议将符合中国和美国的利益。”他进一步指出：“重要的一步是，每个国家都要确定其认为特别具有威胁性并可能引发紧张局势升级的行为，而诸如发射通知制度或管理卫星操作的协议也会有所帮助。”
2019年2月5日，美国加利福尼亚州范登堡空军基地，美国空军试射一枚未携带弹头的“民兵3”洲际弹道导弹。图自美国空军
《日经亚洲》称，据美国官员透露，在未来举行的军控谈判中，军事领域使用人工智能的规范将是另一个关键议题。今年，拜登政府出台了负责任的军事人工智能应用综合原则。美方认为，应该由人类参与操作和作出使用核武器的决定。
据外交部网站消息，2023年11月6日，中国外交部军控司司长孙晓波与美国国务院主管军控事务的助理国务卿斯图尔特在华盛顿举行了军控与防扩散磋商。
双方围绕《不扩散核武器条约》、五核国合作、核安全、防扩散与出口控制、生化履约、外控安全和常规军控等广泛议题深入、坦诚、建设性交换了意见。双方强调应保持沟通交流，以增进互信、积累共识、管控分歧、探讨合作。
中方阐述了在军控与防扩散问题上的立场和政策，强调中美应在相互尊重的基础上开展对话合作。中方强调，双方应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，切实尊重彼此主权、安全与发展利益，增进战略互信，致力于维护国际军控与防扩散体系，实现世界持久和平与普遍安全。