德国政府的预算危机进一步加剧,周三红绿灯联盟高层谈判无疾而终,进一步凸显出该执政联盟内部的裂痕。

周一,德国总理朔尔茨还曾信心满满地表示,预计联盟政府将在周三的危机会谈上迅速达成2024年预算协议,并推动预算案在12月11日进入联邦议院的一读程序。

言犹在耳,但现实中的进展却极其不顺。据消息人士称,周二至周三的隔夜谈判几乎没有取得任何进展,联盟内部仍存在很大分歧。

自上月德国最高宪法法院裁决政府措施无效,导致新冠基金剩余的资金无法转入气候转型基金以来,德国政府预算一直处于冻结状态。随之而来的是德国政府财政规划混乱,2024年预算迟迟无法出炉。

而周三的失败意味着德国政府无法在短时间内解决危机,分析人士预测德国政府不太可能在年底前批准2024年预算,这将使从气候项目到地方政府支出都陷入无米可炊的困境。

加剧危机


德国政府亟需解决明年预算中高达170亿欧元的缺口,而其中的核心问题在于,德国政府是否需要在2024年继续取消德国宪法设定的债务刹车,即将净增新贷款限制在GDP的0.35%之内。

在宪法法院裁决之后,德国政府已经紧急宣布将2023年债务刹车暂停,以保证德国2023年预算不受影响。但关于下一年度的债务刹车,德国政府内部拥有很深的分歧。

自民党的财政部长林德纳表示,不能让紧急情况变成常态。在周二的会议上,他称,虽然迫于压力停止了2023年的债务刹车,但反对在2024年继续这样做。

此外,林德纳还反对增税,主张以削减支出来弥补预算缺口,但这又与联盟的另外两党——社民党和绿党形成冲突。

绿党坚持政府应向环境保护项目提供资金,确保德国的绿色转型。而社民党则不愿以削减失业救济金等社会福利来达成预算。这加剧了本就关系脆弱的红绿灯联盟的分裂风险。

观察家们警告,如果不能达成协议,联盟可能会崩溃。绿党联合领导人Ricarda Lang指出,联盟需要迅速做出政治决定,以避免更广泛的政治危机。

而如果最终没有达成协议,政府明年将启动临时预算。而临时预算通常发生在联邦选举之后、政府预算决议达成之前的空档期。