据美联社12月4日报道,拜登政府周一警告国会,称如果没有美国的援助,乌克兰的“保卫之战”将陷入停顿。
美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比上周(11月30日)也坦言,到今年年底,美国继续支持乌克兰将变得“非常困难”。
报道称,莎兰达·扬在信中写道,美国用来支持乌克兰的资金已经用完了,“如果乌克兰经济崩溃,他们将无法继续战斗。”
数周来,拜登政府一直试图推动国会通过新的“国家安全”资助方案,但屡屡碰壁。10月,拜登政府提出要向国会申请1060亿美元来对以色列、乌克兰等盟友提供军事支持,其中614亿美元将提供给乌克兰,143亿美元将提供给以色列,91.5亿美元将提供给加沙地带用于人道主义援助。
据报道,国会议员对援乌越来越持怀疑态度,共和党人还将对乌援助的资金与加强美墨边境安全的资金捆绑起来。
美国白宫管理和预算办公室主任莎兰达·扬 视频截图
自去年2月俄乌冲突爆发以来,美国已经向基辅提供了超过760亿美元的军事装备和其他援助。
她强调,这不是明年要考虑的问题,现在是国会该采取行动的时候了。
报道称,拜登政府表示,最近几周美国已经放慢了向乌克兰提供一些军事援助的步伐,以便在国会批准更多资金之前延长供应。
上周,柯比在与白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔举行的联合新闻发布会上表示,俄罗斯针对乌克兰关键基础设施的新行动即将开始。他警告称,尽管数月来美国和基辅一直在“积极地”为此作准备,但仍有很多事情要做,“我们需要国会采取行动批准额外的补充资金,这样我们就能够继续向乌克兰提供他们需要的防空资产以及备用物资等”。
他承认,获得资金的机会之窗正越来越小,并敦促国会拨款。
值得一提的是,美国政府近日向国会议员散发了一份“军援乌克兰受益州”分布图,首次详细列出大约270亿美元对乌军援如何转化为对数十个州的军工业投资。有分析认为,民主党政府此举意在说服更多共和党籍国会议员支持对乌军援。
当地时间2023年11月15日,扎波罗热地区,乌克兰武装部队第65独立机械化旅Hvozdyka自行火炮系统的一名炮兵在该地区执行作战任务。
今年6月开始,乌克兰发动了备受瞩目的反攻,尽管得到了大量北约武器的增援,却未能取得任何重大进展。
北约秘书长斯托尔滕贝格日前接受德国电视一台采访时表示,北约应为来自乌克兰的坏消息做好准备,“战争是分阶段发展的。但无论顺境还是逆境,我们都必须支持乌克兰”。
他呼吁所有北约成员国“克服狭隘的国家利益”,增加弹药供应,而非在需求攀升的情况下坐享价格上涨。
在此之前(11月30日),乌克兰总统泽连斯基曾被问及对反攻结果是否满意,他回答说:“看,我们没有退缩,我很满意。我们正在与世界上第二好的军队作战,我很满意。”
他同时对巴以冲突可能给俄乌冲突蒙上阴影表示担忧,称相互竞争的政治议程和有限的资源将使西方对乌克兰的军事援助面临风险。
白宫:对乌援助将于年底耗尽
白宫直言不讳地警告说,美国将在今年年底前耗尽援助乌克兰的资金,并称除非国会批准向基辅提供新资金,否则俄罗斯战场上的胜利更有可能。
白宫预算主任沙兰达·杨周一在致国会领导人的一封信中发出警告,体现出美国对乌克兰财政和军事支持不断减弱的最具体评估。
“如果国会不采取行动,到今年年底,我们将耗尽为乌克兰采购更多武器和装备的所有资源。”杨在给两党政治领导人的信中写道。
“我们没钱了,而且也快没时间了。”她说。
由于共和党越来越多地反对帮助基辅,美国总统乔·拜登要求为其最大的外交政策优先事项(包括乌克兰、以色列和印度-太平洋地区)提供1060亿美元的紧急资金,但该请求在国会山仍陷入僵局。
一些议员——尤其是在更支持乌克兰的参议院——正试图通过谈判达成一项两党协议,其中包括对基辅的援助。
然而,即使在参议院达成协议,也不清楚该协议能否在共和党领导的众议院获得通过,众议院新任议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)一直对向乌克兰提供资金持怀疑态度。
杨在给国会的信中写道:“切断美国武器和装备援助将在战场上削弱乌克兰,不仅会使乌克兰目前的战果面临丢失的风险,而且会增加俄罗斯军事胜利的可能性。”
“我们的安全援助计划已经变得越来越小,援助的交付也变得更加有限……虽然我们在世界各地的盟友已经加紧采取更多行动,但美国的支持至关重要,其他国家无法复制。”她补充道。
知情人士表示,白宫发出警告之际,欧盟成员国正努力达成一项向乌克兰提供 500亿欧元的预算协议。
杨表示,乌克兰还需要经济支持,但经济支持有陷入停滞的危险。
“如果乌克兰经济崩溃,他们将无法继续战斗,”她写道,“普京很明白这一点,这就是为什么俄罗斯把摧毁乌克兰经济作为其战略的核心,这一点你可以从俄罗斯对乌克兰粮食出口和能源基础设施的攻击中看出。”
杨还表示,为乌克兰提供资金将为美国经济带来好处。自2022年2月俄罗斯开始全面入侵以来,华盛顿已批准向基辅提供1110亿美元的援助。