当前巴以冲突困扰影响着拜登政府,已成为不争的事实。当地时间11月26日,《华盛顿邮报》在整理并援引多达20余名美国官员的采访后披露称,本月早些时候,大约20名“忧心忡忡”的白宫工作人员要求与白宫幕僚长杰夫·齐恩茨(Jeffrey Zients)、白宫高级顾问安妮塔·邓恩(Anita Dunn)和白宫首席副国家安全顾问乔恩·费纳(Jon Finer)这些拜登的高级顾问会面。

这些工作人员展开的讨论主要有三个方面:他们想知道拜登政府控制平民死亡人数的战略、计划就这场冲突发出的信息,以及美国对该地区的战后愿景。

一名熟悉会面情况的白宫官员称,虽然齐恩茨、邓恩和费纳三人态度恭敬,但一些与会者仍觉得他们在“老调重弹”。这些顾问称,拜登政府必须小心谨慎,不在公开场合批评以色列,这样才能在私下场合影响以色列领导人,美国官员在敦促以色列尽量减少平民伤亡,而拜登及其高级幕僚则主张在冲突结束后采取两国方案。

《华盛顿邮报》认为,这一此前未被披露出的官员会面突显出,拜登对这场可以说是其担任总统以来“最大外交政策危机”的处理方式,正分裂着一个以“纪律严明、团结一致”而自居的白宫。据白宫内外的许多幕僚和盟友说,在拜登执政的这三年里,当前巴以冲突问题是最令其政府不安的问题,工作人员在这一高度敏感的问题上纠结于自己的立场。



当地时间11月24日,美国马萨诸塞州楠塔基特,美国总统拜登就加沙停火协议正式生效发表讲话。图自澎湃影像


据报道,拜登政府的许多幕僚表示,令许多白宫工作人员感到不安的是,拜登对以色列坚定不移的支持在很大程度上源于其个人对这个犹太国家的“终身依恋”(lifelong attachment)。拜登经常提到自己1973年与以色列总理果尔达·梅厄(Golda Meir)的户名啊,称这是一个影响深远的事件,使他明确了以色列对犹太人生存至关重要的观点。

当时,以色列建国25年,是一个左倾的国家,在军事上处于劣势,在二战犹太人大屠杀之后努力寻找着自己的道路。而如今,以色列是一个由极右翼联盟领导的军事强国,拜登政府则与一场导致1.3万多名巴勒斯坦人死亡、数十万人流离失所、造成人道主义灾难、且损害美国在全球各地“道德权威”的军事行动捆绑在一起。

在对27名白宫官员、高级政府官员和外部顾问(许多人要求匿名)进行采访后,《华盛顿邮报》发布了这篇披露白宫内部人员想法的报道。报道称,美国对以色列行动的影响力有限,因为在很大程度上,美国不想公开批评以色列。

芝加哥全球事务委员会首席执行官伊沃·达尔德(Ivo Daalder),曾在奥巴马政府时期担任美国驻北约大使,他说:“我认为(拜登)政府很早就意识到自己陷入了困境。”

达尔德说:“之所以陷入困境,不仅是因为拜登本人的偏好,这种偏好是真实的、强烈的、重要的,还因为美国与以色列决裂的政治代价,尤其是在哈马斯10月7日对以色列发动袭击,造成1200多人死亡,200多名人质被劫持之后。”

而白宫官员则认为,拜登对以色列“热烈拥抱”(bear hug)的方式,让他赢得了以色列总理内塔尼亚胡的信任,使之能够施加压力,正是这种压力实现了目前的人质协议和停火。拜登政府的两名高级官员说,美国官员现在正利用停火的机会敦促以色列在有着近200万巴勒斯坦人的加沙南部开展预期的军事行动,目标更明确,伤亡人数更少。



当地时间11月22日,从以色列南部眺望,加沙遭以色列袭击后,冒出滚滚浓烟。图自澎湃影像

报道称,在某种程度上,白宫内部的分歧存在于拜登的长期资深顾问和一批背景各异的年轻工作人员之间。就连一些高级顾问也承认,这场冲突损害了美国的全球地位,其中一人表示:“我们替以色列背了很多锅。”

尽管如此,虽然拜登在其公开声明中越来越直接地指出,以色列有责任尽量减少平民伤亡,并允许援助进入加沙,但他拒绝像许多自由派人士希望的那样呼吁停火。

白宫副新闻秘书安德鲁·贝茨(Andrew Bates)在一份声明中称:“在发生了自(纳粹德国实施的)大屠杀以来对犹太人最致命的袭击之后,拜登总统仍专注于帮助以色列抵御哈马斯构成的迫在眉睫的威胁。”

一些专家认为,如果拜登在上个月一开始就缓和对以色列的支持,他将有更大的回旋余地。“如果在冲突之初,我们对这个问题采取更细致的态度,政府就能够以一种在外交和政治上更安全的方式(与以色列)保持距离。”美国智库外交关系协会(Council On Foreign Relations)中东和非洲研究高级研究员史蒂文·库克(Steven Cook)说道。

事实上,就在当地时间11月13日,美国《赫芬顿邮报》也披露消息称,美国国务卿布林肯在给美国国务院工作人员的一封电子邮件中承认,国务院内部也在拜登政府处理当前巴以冲突的问题上存在分歧。美国有线电视新闻网(CNN)也报道称,对于巴以冲突,不仅国务院工作人员,而且整个拜登政府内部的愤怒和异议也在不断增加。

此前,在当地时间10月19日晚间,布林肯还向美国国务院全体员工写过信承认,他知道以色列和哈马斯之间的武装冲突给美国外交官带来了情感上的伤害。“我知道,对于你们中的许多人来说,这段时间不仅是职业上的挑战,也是个人的挑战。”布林肯补充称:“我们在该地区的一些同事,特别是我们在当地雇用的员工,直接受到暴力的影响,包括失去亲人和朋友。”