巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和以色列双方星期三(22日)宣布就人质问题达成协议,哈马斯同意释放至少50名人质,以换取以色列在加沙地带暂时停火四天,同时释放约150名巴勒斯坦在囚人员。休战原定于当地时间周四(23日)上午10点生效。不过,后来以色列官员表示,协议推迟执行了,预计在星期五(24日)前,加沙地带的战斗不会暂停,也不会有哈马斯手中的人质获释。
11月20日,以色列驻英国大使馆举行的新闻发布会上展示了10月7日哈马斯武装分子袭击后劫持的人质照片。
临时停火:最少4天 理论最多23天
以色列总理内塔尼亚胡表示,“以色列将在休战后恢复战争,并继续战斗。”不过,外界仍对这份临时停火协议抱有很大期待。联合国秘书长古特雷斯称该协议是“朝着正确方向迈出的一步”。
在安理会就加沙地带局势举行公开会上,联合国妇女署执行主任巴胡斯、联合国儿童基金会执行主任拉塞尔以及联合国人口基金会执行主任卡内姆都表示,停火协议虽然是良好的开始,但是时间远远不够。他们呼吁临时停火能发展为长期停火。
那么,临时停火有可能延长吗?最多可能是几天?
其实协议中有这么一条,哈马斯每多释放10名扣押人员,停火期则可以延长1天。据以色列方面统计,哈马斯在10月7日对以色列的袭击中劫持了约240名人质,迄今为止仅释放了4人。那么理论上最大停火时间,可以用这个公式来算出来,假设哈马斯释放全部人质情况下。
理论最长总停火时间=4天(基本停火时间)+(240-4-50)人/10人(延长停火时间)≈23天
这里有两个变数,一个是以色列方面的信号。因为约旦河西岸和东耶路撒冷的反抗运动,有约300名巴勒斯坦人遭到以军逮捕和关押。昨天,以方公布了这300人的名单,其中有287名是18岁及以下的男性,另外13人是成年女性。根据协议,以色列将在4天内释放最多150名巴勒斯坦人,以换取哈马斯释放最多50名人质,如果哈马斯释放更多人质,以色列将按照相同比例从这300人中释放更多的人。
如果按照以色列公布的300名囚犯来看,以军评估认为哈马斯最多再释放50名人质,要不然按照比例,300名囚犯不够交换的。而按照前面的公式,50名人质可以延长5天,可以算出,以色列认为最多停火9天。
哈马斯方面则要注意到,11 月 5 日凌晨,哈马斯所属的军事部门卡萨姆旅发言人乌拜达表示,以色列自10月7日以来对加沙的轰炸造成60多名人质丧生。如果消息属实,也就是说哈马斯手里头活着的人质数目,并没有以色列公布的那么多。那么60名人质等于6天延长停火。也就是说哈马斯那怕所有活着的人质都释放,巴以总停火时间也就是原先理论上的23天减为了17天。
事实上,人质作为哈马斯的重要筹码,笔者认为其并不会一次全部释放,而是慢慢讨价还价,因此这里猜测,本次巴以临时停火有可能比4天长,但并不会长太多。
以哈为何同意临时停火?
当然以上计算都只是理论值,实际上,停火需要双方有默契,只要有一方不同意,停火就难以维持。事实上能否维持要看促成临时停火的因素是不是还在。
对于以色列来说,答应临时停火主要有三个原因。
第一是国际压力,11月15日,联合国安理会通过了关于巴以问题的第2712号决议。这是10月7日新一轮巴以冲突爆发以来安理会首次通过决议。中方对决议投了赞成票,美国则弃权,没有阻扰决议通过。决议呼吁在整个加沙地带实行紧急人道主义暂时停火、建立人道主义走廊。以色列同意临时停火,可以减轻自身的压力。
第二则是人质家属的压力。连日来,人质家属和数千名支持者在耶路撒冷和特拉维夫举行抗议游行,要求以色列政府把人质的安全返回作为当务之急来对待。以色列总理内塔尼亚胡和战时内阁部长20日晚上在特拉维夫与人质家属进行了三个小时的会面。随后,与哈马斯达成临时停火协议。内塔尼亚胡表示,接受与哈马斯的释放人质安排,“是一个艰难但正确的决定”。
第三则是军事上的考量,随着一个多月的高强度冲突,以军的库存消耗也差不多了,急需美国补充,停火可以加快补充进度。此外,根据哈马斯发布的视频初步统计,已经有数十辆的以色列坦克和装甲车被反坦克火箭击中,由于哈马斯没法控制战场,因此这些战车很多只是瘫痪而非全毁,需要运往后方修理,在战场上进行拖车是非常危险的,而停火可以给以军从容向后运输损坏重武器的时间。
对于哈马斯来说,同意临时停火也有两个考虑。
一个是加沙的人道主义灾难,加沙地带流离失所人数已超170万,各类资源稀缺,多种疾病暴发风险增高。对加沙地带被围困的两百多万巴勒斯坦群众来说,临时停火协议如果能够顺利实施,将是他们一个月以来首次获得的喘息之机。哈马斯作为加沙实际控制者,不能不考虑争取民心的问题。
二是军事上的考量,从哈马斯公布的战斗视频来看,最开始的很多视频都是在加沙郊区进行战斗,但是最近的视频基本上都是在市区,说明以色列摧毁地道的策略有了一定效果,哈马斯的地道损失不少,通过地道获得的机动性也大打折扣。游击战如果游击区越来越小,就危险了。停火可以让哈马斯有重新调整的机会。
临时停火,对双方意味着什么?
这里回顾一下历史,第一次中东战争,以色列曾是临时停火的大赢家。
1948年5月第一中东战争开始,以色列节节败退,5月17日,美国向联合国安理会递交了一份议案,安理会命令双方在36小时内停火。6月11日,阿以双方同意停火四周,此时阿拉伯联军已经占领了以色列过半的领土。
停火期间,全世界各地的犹太人发起支援以色列的行动,美国加紧对以军援,等到7月9日阿拉伯联军再次攻击时,强弱已经逆转,联军陷于被动,以色列最终险胜。
不过当时是阿拉伯联军强而以色列弱,停火让以色列有了喘息和获得外援的机会。但是如今是以色列强,哈马斯弱,不能直接套用。从军事来看,本来巴以冲突一开始,美国就大力援助以色列,甚至把给乌克兰的武器都运到以色列。因此,本次临时停火很难有什么戏剧性的效果。
对于哈马斯来说,临时停火下可以通过走私等渠道补充战争物资,但是最关键的是,可以试着借机重建或者新开一些地道,扩大游击区。以色列国防军发言人康里库斯就声称,“敌人很可能会试图利用这次停火来优化战术阵地,我们必须为这种情况做好准备。”但是考虑到双方实力的巨大差距,临时停火也很难让哈马斯方面实力有大幅提升。
巴以新一轮冲突爆发以来,以军并未全部根除哈马斯在加沙的军事能力。因此,本次临时停火协议只是为冲突按下暂停键,并非终止键。而临时停火究竟对谁有利,还是要看哪一边更能利用好这几天,虽然国际社会期待临时停火永久化,但是要想长期停火可能还需要一些时间。
以色列与哈马斯达成临时停火协议,各有何考量?
以色列政府11月22日凌晨宣布,批准一项与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)交换被扣押人员协议。根据协议,哈马斯将释放至少50名妇女和儿童,以换取以军在加沙地带停火4天。
当天凌晨,哈马斯方面也发表声明,宣布同以色列达成一份为期4天的停火协议。
以色列为什么同意临时停火?
当地时间11月22日,以色列对加沙地带北部进行空袭(来源:央视今日关注)
据《以色列时报》报道,根据协议,哈马斯将释放约50名以色列人质,预计每天释放12人至13人,主要为妇女和儿童。作为交换条件,以色列同意至少为期4天的停火,同时释放150名被其拘押的巴勒斯坦妇女和儿童。
军事观察员梁永春表示,以色列之所以同意与哈马斯达成临时停火协议,其实是军事、政治和舆论三个战场共同作用的结果。
梁永春:在军事战场上,以军的目标是消灭哈马斯和解救人质,可是以军目前一个人质没救出来,哈马斯仍在战斗。
在舆论战场上,反对以色列军事行动的国际舆论声浪越来越高涨。
在政治战场上,以色列政府现在是内外交困。由于以军攻击平民,阻止人道主义援助进入加沙,在国际社会激起了强烈公愤,以色列国内的反对派也要求总理内塔尼亚胡下台。
临时停火结束后,将迎来什么?
当地时间11月22日,多辆载有燃料和人道主义援助物资的卡车抵达拉法口岸(来源:央视今日关注)
根据以色列政府公布的协议内容,为期4天的停火期可以延长,哈马斯每多释放10名被其扣押的以色列人,停火期就可延长1天,最多可再延长4天。此外,以色列将释放部分巴勒斯坦“囚犯”,同时允许更多燃料和人道主义援助进入加沙。临时停火协议有望于11月23日起生效。
虽然同哈马斯方面达成了临时停火协议,但是以色列也表示,他们正处于战争中,在临时性停火暂停后,以军还将继续战斗,直到实现所有目标为止。
梁永春认为,这次临时停火协议结束后,以色列和哈马斯可能会面临更加激烈的战争。
梁永春:如果以色列被抓的人质全部获释,以军在下一步行动中就更可以放开手脚作战了。此外,这些以色列人质多少能给以军提供一些关于哈马斯地道系统的情报。
当然,哈马斯敢放人质回去,也会留有后手。
解决巴以冲突,出路在哪儿?
当地时间11月18日,在加沙地带南部地区,巴勒斯坦人向南迁移(来源:新华社)
梁永春进一步指出,巴以冲突如果持续将会造成更严重的后果,酝酿出更大的危机,解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两国方案”。
梁永春:目前,集中在加沙南部的巴勒斯坦平民有很多是从北部逃难过来的,如果战事再起,他们将无处可躲,这将会出现更加严重的平民伤亡,种下更多仇恨的种子,在未来酝酿更大的危机。
巴以冲突循环往复,解决问题的根本出路在于落实“两国方案”,恢复巴勒斯坦民族合法权利,建立独立的巴勒斯坦国。