凤凰网“天下事”编译如下:
戴维·卡梅伦总是那么得体。即使是世界上最有权势的人也对这位不穿夹克、不打领带的英国首相的轻松举止感到惊讶。美国前总统奥巴马说,卡梅伦“对问题的掌控力、流畅的谈吐、从未被生活压垮的轻松自信,都令人印象深刻”。卡梅伦具备成为一名优秀首相的品质:聪明、勤奋、机敏、柔和,然而恰恰相反的是,他却成为了最糟糕的首相之一。
在2016年英国脱欧公投失败卸任七年后,这位前首相以外交大臣的身份重返政治前线。首相苏纳克解雇了强硬派内政大臣苏埃拉·布雷弗曼,扫清道路。外交大臣詹姆斯·克莱弗利被调去接替布雷弗曼,留出英国最高外交官的空缺。于是,11月13日上午,卡梅伦熟悉的身影再次徘徊在唐宁街10号门口。
考虑到卡梅伦的履历,他的回归显得有些特殊。一个搞砸了英国外交政策的人现在将再次帮助制定英国外交政策;一个正在努力修复公共服务问题的政府,任命了一个造成目前政府困局的人;一个抛弃职务的人现在被描绘成尽职尽责的典范。在英国政治中,能力的表现比能力的证明更重要,审美胜过成就,卡梅伦的复兴最能证明这一点。
卡梅伦看似可信的态度掩盖了许多缺点。在外交政策上他有许多错误。五百年来,英国的目标是确保欧洲大陆不会联合起来反对它。卡梅伦承诺在2013年举行公投,结果他在短短三年内就实现了这一目标。2014年普京入侵克里米亚时,英国本应是乌克兰的安全保障者之一,但卡梅伦却允许法国和德国带头进行和平谈判。
自由主义者对卡梅伦的政治抱有扭曲的看法,称赞他是反对民粹主义的堡垒。中间派对布雷弗曼女士的离开感到高兴,但正是卡梅伦第一个在移民问题上做出了不可能的承诺。卡梅伦政府承诺将每年新移民数量减少到10万以下,同时留在欧盟,但欧盟又要求人员的自由流动。在承诺削减移民和英国留在欧盟之间,必须做出取舍。最终,英国失去了欧盟成员身份。
卡梅伦的形象是一位成功的政治战略家,但由于英国脱欧公投这一错误而陷入低谷。事实上,卡梅伦的财政保守主义与社会自由主义相结合的哲学从来都不是一个受欢迎的愿景。2010年,即使经历了严重的经济衰退,卡梅伦也未能赢得绝对多数席位。2015年,当英格兰西南部抛弃了自由民主党、苏格兰抛弃了工党时,英国凯尔特人边缘地区爆发了一场骚乱,卡梅伦才勉强赢得了自1970年代以来最少的多数席位。卡梅伦赢得的选票远远少于特雷莎·梅或鲍里斯·约翰逊。卡梅伦的支持者并不多。除了一些报纸的专栏版外,从来没有。
卡梅伦和英国前首相约翰逊
在特拉斯短命政府进行了混乱的实验之后,卡梅伦的经济政策可能会被描绘成谨慎的保守主义。但事实并非如此。紧缩政策是一项激进的实验,但基本上失败了。国家规模没有持续缩小;他的减税政策尚未实施;卡梅伦领导下开始的多年投资不足导致学校和医院破旧不堪。只有在对比之下,卡梅伦才显得谨慎。
老盟友称赞卡梅伦重返政府的责任感。但英国脱欧后,他也不用急着从公共生活中立刻消失。卡梅伦曾经斥责一位未来的议员厚脸皮地问他是否可以当部长。卡梅伦说:“你会发现成为议会后座议员是你一生中最大的荣幸。”“当我不再担任首相时,我将非常自豪地以威特尼议会议员的身份担任后座议员,度过余生。” 然而,卡梅伦在离职前当了八周后座议员。2016年到2019年,在卡梅伦对英国脱欧大声疾呼的那些年里,在他最有用的时候,他却辞去了职务。现在,他厌倦了私人生活,就回来了。
在约翰逊任首相的小丑表演结束后,威斯敏斯特(议会)的恶棍们向卡梅伦投射出一种庄重的气氛。然而,他在离职后的所为却令自己蒙羞。每一位英国高级政治家在离开议会后都会找些事做,但大多数都是悄悄进行的。相比之下,卡梅伦代表格林希尔资本(Greensill Capital)进行游说,向内阁部长发送傻笑短信(“我知道你们非常忙碌,顺便说一句,你们做得很好”),还被公之于众。
这样的记录显然不构成担任高官的障碍。卡梅伦的回归很大程度是因为苏纳克感到绝望。卡梅伦可能会安抚一些摇摆不定的南方保守党选民,这些选民是为数不多支持他的人。幸运的是,卡梅伦作为外交大臣造成的损害将比作为首相要小得多。卡梅伦在某些方面保持着良好的声誉,因为他的表现大于行动。看起来,这还是有帮助的。
沉寂7年复出当外交大臣,英国前首相卡梅伦能给英国带来什么?
当地时间11月13日一早,当满头银发的戴维·卡梅伦出现在唐宁街10号时,震惊的不止英国媒体,还有全世界。苏纳克政府当地时间13日进行内阁改组,退出政坛七年之久的英国前首相卡梅伦当天被任命为英国外交大臣,而前外交大臣克莱弗利被任命为内政大臣,接替当天上午被解职的布雷弗曼。多家英国媒体认为,苏纳克邀请卡梅伦“出山”是为了明年的大选,这位担任了11年保守党领袖、6年英国首相的“老大哥”或许会成为苏纳克的“救命稻草”。
卡梅伦回归
卡梅伦淡出政坛已七年
相比托尼·布莱尔,卡梅伦更适合“政治金童”的称号。1966年生于英国伦敦一个中产家庭的他,在牛津大学读书期间就曾做过保守党议员助手,也就此打开了卡梅伦从政的大门。卡梅伦35岁就成为英国议会下议院议员,2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖,成为英国近200年来最年轻的首相。2015年,他成功获得连任。在其任上,英国进行了“脱欧”公投,因在此次公投中失利,卡梅伦于2016年6月宣布辞职,当年7月正式卸任英国首相。9月,卡梅伦宣布辞去英国议会下议院议员职务,退出英国政坛。2021年,卡梅伦因替企业游说陷入丑闻,名声受到影响。
沉寂7年后,卡梅伦悄无声息地迎来了回归。据英媒报道,当地时间13日,卡梅伦被任命为英国外交大臣,他同时被授予英国终身男爵爵位,获上议院议员席位。英国广播公司(BBC)称,想在英国政府中担任职务,要么以议员身份进入下议院,要么以贵族身份进入上议院。美国“政治新闻网”称,这是自20世纪70年代以来,战后首个前首相在继任者内阁任职的例子。对于卡梅伦的突然“回归”,英国《每日镜报》称,“这是一个非同寻常的转折”。美国有线电视新闻网(CNN)评论称,苏纳克宣布让卡梅伦重返政坛令人震惊,在英国近代政治史上很少有类似的举动。
卡梅伦再度踏入唐宁街10号
外交策略:
国际安全就是国内安全
在首相办公室宣布成为外交大臣后,卡梅伦13日在社交平台上发布了类似执政基调的“外交策略”,他表示英国正面临着俄乌冲突、中东危机等“一系列严峻的国际挑战”,支持盟国和加强伙伴关系将是他作为外交大臣的首要任务。“我们的人民生活在世界各地,我们的商业贸易遍布全球各个角落。努力帮助确保世界的稳定和安全不仅至关重要,而且完全符合我们的国家利益。国际安全对我们的国内安全至关重要。”
13日宣布的连串内阁人事调整是苏纳克担任首相以来的首次大规模内阁改组。保守党的官方说法是,内阁改组将加强首相的团队,有助于“为更美好的未来作出长期决策”。
谈及苏纳克时,卡梅伦称:“尽管可能不同意某些个人决定,但我很清楚他是一位坚强而有能力的首相,他在面对困难时表现出了优秀的领导能力。我想帮助他实现我们国家所需的安全和繁荣,成为为英国服务的最强大团队的一部分,并在大选时展示给整个国家。”
英国前首相特雷莎·梅对卡梅伦的“复出”表示欢迎。她表示:“在当今世界充满不确定性的时刻,他在国际舞台上的丰富经验非常宝贵。”
英国首相苏纳克
苏纳克承诺遵循“冷静”的外交政策
内阁改组的当天,英国首相苏纳克按计划将出席伦敦市政厅一年一度的市长晚宴并发表年度外交政策演讲。英媒预测,除了谈及俄乌冲突、中东危机等国际热点问题,他将重点强调“价值观”在英国外交政策中的重要性。英媒报道称,苏纳克将在演讲中承诺遵循“冷静”的外交政策,并坚称英国已经在“脱欧”后的世界中站稳脚跟。苏纳克称,英国将捍卫自身的外交政策和价值观,继续在中东和乌克兰问题上持清晰的立场。苏纳克也将提到英国“塑造世界”的愿望,强调在国防、贸易和移民方面建立国际伙伴关系的成果。
根据英国首相府的预告,苏纳克称,2023年是英国外交政策近年来“最重要的一年”,并细数这一年在外交方面取得的成就。
新任外交大臣具体的外交措施和手段,全世界非常瞩目。在卡梅伦的任命宣布后,一些分析人士认为,中东问题和对华关系将是卡梅伦上任后的两大关键议题。其中英国与中国的关系可能是卡梅伦任务中最具挑战性的。