【俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫】
至于普京与拜登何时能够再次实现面对面接触,佩斯科夫表示,两国领导人的会晤需要双方拥有共同的愿望,而且需要满足一定的条件。普京已经多次强调“不拒绝任何形式的接触”,但美方却是俄美关系中首先转变立场的一方,所以只有美方先转变立场,俄美领导人才有可能恢复接触。
作为普京的第一大秘,佩斯科夫的表态,基本可以视作普京本人的意思。考虑到目前的国际局势,克宫方面此时提出“俄美有必要恢复对话”,背后有着特殊的意义。
【普京已经多次强调“不拒绝任何形式的接触”】
首先,克宫认为,现在是俄美恢复对话,以推动俄乌和谈的绝佳时机。乌克兰的反攻,从6月初开始算,到现在整整5个月,乌克兰仍未突破俄军在扎波罗热的三道防线,攻势已经陷入停滞。乌军总司令扎卢日内上周在接受采访时就承认,前线战事已经陷入僵局,乌克兰的秋季攻势并没有取得预期的成果。
另外,巴以冲突的持续,也很大程度上减缓了俄罗斯的外部压力。虽然拜登表示“美国有能力同时支持乌克兰和以色列”,但实际上,对以色列的援助就是会不可避免地影响到乌克兰。而且更重要的是,本就主张减少对乌军援的共和党,已经开始利用巴以冲突向拜登政府施压,众议院最新通过的143亿美元军援计划,其中乌克兰一分钱都没有。
【对以色列的援助会不可避免地影响到乌克兰】
乌克兰反攻脚步放缓,美国分身乏术,种种有利的外部因素相叠加,让俄罗斯认为现在是一个谈判的好机会。他们判断,只要局势继续这么持续下去,那么美国迟早有一天会失去耐心,转而寻求推动俄乌停火和谈。那么俄罗斯要做的,就是在美国逐渐失去耐心的过程中“推上一把”,主动释放和谈信号。
至于佩斯科夫提到的两国领导人会晤,现在还远着呢。美国如果说真想跟俄罗斯恢复接触,那么首先可能是会通过第三方传达信息,或者说在多边议程期间与俄方进行低调、有限的接触。本月中旬,美国即将举办亚太经合组织峰会,普京虽然不会亲自参加,但俄方也将派出一个代表团。那么在峰会举行期间,俄美双方完全可以实现初步的接触,并就乌克兰问题进行意见交换——这也是为什么俄方此时突然提出“俄美有必要恢复接触”原因之一。
【本月中旬,美国即将举办亚太经合组织峰会】
值得一提的是,中美领导人预计将在亚太经合组织峰会期间举行会晤。对于俄罗斯而言,如果中美关系紧张,那么他们要面对的战略压力就相对较少,俄美对话就显得不是那么必要;而如果说中美关系出现回暖的势头,那么相对应地,俄美对话的必要性就会上升。
言归正传。如果说俄美能够在某种“低调接触”中达成一定的共识,那么接下来两国可能会恢复一些高层外交的接触,而只有这种高层接触能够恢复正常化后,最后才能轮到最高级别的接触,而且还要考虑到国际刑事法院给普京发出的通缉令。佩斯科夫提到的“需要满足一定的条件”,应该就包括解除对普京的通缉令。
因为普京和拜登的会面,基本上要在第三国举行,而且大概率是欧洲国家,而大部分欧洲国家都是《罗马规约》的缔约国。按照规约,只要普京一落地,这些国家的政府就有义务逮捕他。
【佩斯科夫提到的“需要满足一定的条件”,应该就包括解除对普京的通缉令】
总体看下来,俄美领导人的会晤,还要等很长时间,还有很多问题要解决,两国首先还是要着眼于恢复外交关系的正常化。另外,美国明年的大选,也是一个变数。如果拜登能够连任,那就一切照常继续;而如果说民主党输了,共和党上去了,那就得看新总统对乌克兰问题什么态度了。虽然整体上来看,共和党候选人的立场对俄罗斯有利,但真要是入主白宫了,很多事情可能会变得不一样。
所以俄罗斯现在也是不愿意完全押宝共和党,他们跟特朗普一样,突出一个“不可预测性”。因此俄方现在是给拜登政府释放一个信号:大选快到了,就剩这么一年的时间,赶紧跟俄罗斯谈吧。
但从目前来看,美国现在最多只能是与俄罗斯恢复一些低调、非公开的接触,进行一些有限的意见交换,短时间内很难指望美国在立场上出现根本上的改变。乌克兰虽然反攻脚步放缓,但仍未到全线崩盘的地步;与此同时,拜登也不太可能在大选之前轻易改变对乌立场,放弃自己左翼选民的基本盘——因此俄美关系“冰点”的状态,还将持续很长一段时间。