2023年10月15日,八百多名国际法、冲突研究和种族灭绝研究领域的学者和从业者签署了一份公开声明,警告以色列军队有可能对加沙地带的巴勒斯坦人实施种族灭绝。签署者包括著名的大屠杀和种族灭绝研究学者,以及许多国际法和西亚国际法学者。声明全文如下:
一封公开声明:国际学界警告加沙可能发生种族灭绝
2023年10月15日
作为国际法、冲突研究和种族灭绝研究的学者和实践者,我们不得不对以色列军队可能对加沙地带的巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪而发出警报。我们认识到这一罪行的严重性,不会轻易这样做,但当前局势的严重性要求我们这样做。
在目前的局势升级之前,加沙地带的既存状况就已经引发了关于种族灭绝的讨论——例如2014年全国律师协会、2014年巴勒斯坦问题罗素法庭和2016年宪法权利中心。学者们多年来一直警告说,对加沙的围困可能相当于 "种族灭绝的前奏 "或 "慢动作种族灭绝"。2014年7月,联合国防止种族灭绝问题特别顾问和保护责任问题特别顾问针对以色列针对受保护群体的行为发出警告,指出社交媒体中普遍存在种族主义和非人化的语言和仇恨言论。两位特别顾问指出,个别以色列人传播了可能对巴勒斯坦人非人化的信息,呼吁杀害这一群体的成员,并重申国际法禁止煽动实施暴行罪。
然而以色列自2023年10月7日以来,对加沙地带的军事攻势在规模和严重程度方面都是前所未有的,因此对加沙居民的影响也是空前的。继2023年10月7日巴勒斯坦武装团体的入侵,包括对以色列平民的罪恶袭击之后,加沙地带一直遭受以色列军队的不间断狂轰滥炸。从10月7日到10月15日上午9时,在以色列对加沙的袭击中,有2329名巴勒斯坦人丧生,9042名巴勒斯坦人受伤,其中包括超过724名儿童,整个加沙的大片居民区和整个家庭被夷为平地。以色列国防部长下令 "全面围困 "加沙地带,禁止供应燃料、电力、水和其他必需品。这一措辞本身就表明,已经被判定为非法、可能是种族灭绝式的围困正在变本加厉,变成彻头彻尾的破坏性攻击。
10月12日晚些时候,以色列当局发布命令,要求加沙市和加沙地带北部的110多万巴勒斯坦人在24小时内离开家园,逃往加沙南部,因为它知道这对许多人来说实际上是不可能的行为。开始撤离南部的巴勒斯坦人报告说,平民和救护车在指定的“安全路线”上成为以色列空袭的目标,造成至少70名逃离寻求庇护的巴勒斯坦人死亡。红十字国际委员会表示 ,“疏散令以及全面围困加沙”不符合国际人道法。近50万巴勒斯坦人已经流离失所,以色列军队多次轰炸了以色列无法控制的唯一可能出口路线,即通往埃及的拉法过境点。世界卫生组织发布警告说,"迫使2000多名病人迁往加沙南部,而那里的医疗设施已经达到最大负荷,无法吸收急剧增加的病人,这无异于宣判病人的死刑"。
在被占领的西岸和耶路撒冷,暴力、逮捕、驱逐和对整个巴勒斯坦社区的破坏也在升级。
自10月7日以来,以色列定居者在军队和警察的支持下,袭击并近距离射杀巴勒斯坦平民(如在a-Tuwani村和Qusra村的记录所示),侵入他们的家园并袭击居民。一些巴勒斯坦社区已经被迫放弃家园,随后定居者赶到并毁坏了他们的财产。据法律援助会记录,10月7日至15日期间,以色列军队和定居者在西岸杀害了55名巴勒斯坦人,另有1200名巴勒斯坦人受伤。
以色列官员自2023年10月7日以来的声明表明,除了对加沙巴勒斯坦人的杀戮和对基本生活条件的限制外,还有迹象表明,以色列对加沙地带正在进行和即将进行的攻击可能具有灭绝种族的意图。以色列政治和军事人物使用的语言似乎再现了与种族灭绝和煽动种族灭绝有关的言辞和套路。对巴勒斯坦人的非人化描述十分普遍。以色列国防部长约阿夫·加兰特 10 月 9 日宣布,"我们是在与人形生物作战,我们会采取相对应的行动"。他随后宣布,以色列正在采取 "全面应对措施",他已经 "取消了 "对以色列部队的 "一切限制",并表示:"加沙不会回到过去的样子:"加沙不会回到从前。我们将消灭一切"。10 月 10 日,以色列军队领土政府活动协调员(COGAT)负责人加桑·阿里安少将直接向加沙居民发出信息:"人型生物必须受到同等对待。没有水电,只有毁灭。你们想要地狱,你们将得到地狱"。同一天,以色列军队发言人丹尼尔·哈加里承认以色列在加沙的轰炸行动具有肆意和蓄意破坏的性质:"重点是破坏,而不是精确度"。
自2007年以来,以色列将整个加沙地带定义为“敌对实体”。10月7日,总理本杰明·内塔尼亚胡表示,加沙人将为哈马斯战士的行为付出“巨大代价”。他声称 ,以色列将发动长期攻势,并将加沙人口稠密的部分城市中心“变成废墟”。这位以色列总统强调 ,以色列当局认为加沙的全体巴勒斯坦人应对武装团体的行为负责,并因此受到集体惩罚和无限制地使用武力:“整个国家都要对此负责。这种关于平民不知情、不参与的言论并不属实。这绝对不是真的”。以色列能源和基础设施部长伊斯雷尔·卡茨补充道:“加沙的所有平民都被命令立即离开。我们将取得胜利。在他们离开这个世界之前,他们不会得到一滴水或一块电池。”
以色列的公开言论中也有煽动种族灭绝的证据。这包括民选官员的声明,例如议会议员阿里尔-卡尔纳在10月7日呼吁 “目标只有一个:新的大灾难!(巴勒斯坦人的灾难)将使1948年的大灾难黯然失色的大灾难”—— 以色列城市中悬挂的公共横幅呼吁以“加沙人口清零”和“消灭加沙”为标志的“胜利”。安全记者阿隆·本·大卫在国家电视台上转述了以色列军方摧毁加沙城、贾巴利亚、拜特拉希亚和拜特哈农的计划。此类声明并不新鲜,而且与以色列展示消灭巴勒斯坦人民和对其进行种族灭绝的意图的更广泛言论产生了共鸣。例如今年早些时候,以色列财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇称巴勒斯坦人“令人厌恶”、“令人作呕”,并呼吁“消灭”约旦河西岸的整个巴勒斯坦村庄胡瓦拉。“
2023年10月12日,联合国特别报告员小组谴责 “以色列对加沙已经筋疲力尽的巴勒斯坦人民进行不分青红皂白的军事袭击,该地区人口超过230万人,其中近一半是儿童。他们在非法封锁下生活了16年,经历了五次重大残酷战争,但他们未来至今无人可知。” 联合国专家警告不要“扣留食品、水、电力和药品等基本物资。此类行动将在加沙引发严重的人道主义危机,那里的居民目前面临不可避免的饥饿风险。故意制造饥饿是反人类罪”。2023年10月14日,联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员警告称,随着以色列对战争迷雾下的巴勒斯坦人进行“大规模种族清洗”,将会比"1948 年的大灾难和1967年的大屠杀的规模更大”。
就《防止及惩治灭绝种族罪公约》(《灭绝种族罪公约》)而言,巴勒斯坦人民是一个民族群体。
加沙地带的巴勒斯坦人在巴勒斯坦民族中占有相当大的比例,以色列把他们作为目标是因为他们是巴勒斯坦人。以色列军队和当局目前似乎对加沙的巴勒斯坦居民大肆杀戮,对他们的身体和精神造成伤害,并使他们的生活条件难以为继,而以色列的言论则显示出要从肉体上消灭这些居民的意图。
《灭绝种族罪公约》第二条规定,“种族灭绝是指意图全部或部分消灭一个民族、族裔、种族或宗教团体而实施的下列任何行为:(a) 杀害该群体的成员;
(b) 对群体成员造成严重的身体或精神伤害;
(c) 故意给该群体造成生活条件,意图造成其全部或部分物质毁灭;
(d) 采取旨在防止群体内生育的措施;
(e) 强行将该团体的儿童转移到另一个群体。”
所有国家都受到这一法律原则的约束,即种族灭绝是国际法禁止的犯罪行为。国际法庭确认,禁止种族灭绝是国际法的强制性规范,不容克减。该公约规定,企图种族灭绝或煽动种族灭绝的个人“无论是宪法规定的负责任的统治者、公职人员还是私人,都应受到惩罚”。
《防止及惩治灭绝种族罪公约》第一条规定:“缔约各国确认,种族灭绝罪无论是在和平时期还是战时实施,均属国际法规定的犯罪行为,并承诺防止和惩治灭绝种族罪。”国际法院明确指出,"一国的防止义务和相应的行动责任产生于该国获悉或通常本应获悉存在灭绝种族行为发生的严重危险之时。从那一刻起,如果国家拥有可能对那些涉嫌准备灭绝种族者或被合理怀疑怀有特定意图者产生威慑作用的手段,它就有义务在情况允许时使用这些手段"。
巴勒斯坦人权组织、犹太民间社会团体、研究大屠杀和种族灭绝问题的学者和其他参与研究者现在已经警告说,针对加沙巴勒斯坦居民的种族灭绝问题迫在眉睫。我们强调,加沙地带存在发生种族灭绝的严重危险。
以下签名者紧急呼吁各国根据其防止灭绝种族罪的法律义务,采取具体和有意义的步骤,单独和集体地防止灭绝种族行为。它们必须保护巴勒斯坦人民,确保以色列不再煽动种族灭绝,不再实施《灭绝种族罪公约》第二条所禁止的行为。
全世界所有国家都应立即根据第八条采取行动,并呼吁联合国主管机构,特别是联合国大会,根据《联合国宪章》采取紧急行动,防止和制止灭绝种族行为。我们特别注意到联合国大会在这方面的作用,因为美国和英国(均为拥有否决权的常任理事国)向地中海东部派遣军队以支持以色列,这损害了安全理事会的地位。
我们忆及1982年,联合国大会谴责在萨布拉和夏蒂拉难民营屠杀巴勒斯坦平民的"种族灭绝行为"。我们还注意到,根据《灭绝种族罪公约》第九条,巴勒斯坦国有权向国际法院提起诉讼,以防止灭绝种族行为的发生。
最后我们呼吁联合国所有相关机构,包括防止灭绝种族罪行问题办公室和保护责任办公室,以及国际刑事法院检察官办公室立即进行干预,开展必要的调查,并援引必要的警告程序,以保护巴勒斯坦人民免遭种族灭绝。
签署者全部名单可以至TWAIL Review官网首页查询。