2023年3月,一位名叫“北极鲶鱼”的网友高调炫富,声称家里存款高达9位数,网友人肉搜索发现,她的爷爷真的是局长。
历经7个月调查,10月10日,深圳官方通报最新进展,“北极鲶鱼”的局长爷爷——深圳市原交通局货运管理分局局长钟庚赐被开除党籍。
>>>处理过轻吗?
不排除后续移送司法机关追究刑责
“好饭不怕晚,好事不怕慢,万众关注的‘北极鲶鱼’事件,迎来官方通报。‘北极鲶鱼’的爷爷钟庚赐,被开除党籍,退休待遇降为二级科员,并收缴其违纪违法所得。”
知名刑辩律师周兆成受访指出:“很多网友觉得这个处理过轻,只是把本来就不属于他的拿了回来,并没有进行实质性处罚。一开始我也奇怪,别的不说,只看最后一条——利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物。”
“这是什么?这就是刑法中受贿罪的犯罪构成啊,难道不用追究一个刑事责任?那么我个人猜测,有以下几种可能。”
首先,这只是阶段性调查结果,不排除后续会移送司法机关追究其刑事责任。
其次,钟庚赐存在一些出罪事由,免于追究刑事责任。
>>>超追诉时效?
2003年之前发生的无法再追究刑责?
周兆成分析认为,这里面又分几种情况——
第一,可能是过了追诉期。
钟庚赐简历显示,他1968年2月就参加工作,距今55年。受贿罪和一般犯罪一样,追诉时效为20年。那么,只要他的受贿行为,是2003年之前发生的,就没法再追究其刑事责任。
第二,可能是未达立案标准。
据“北极鲶鱼”透露,他们家资产9位数,这里面有一部分是钟庚赐自己赚的,也就是通报里说的“违规从事营利活动”和“违规兼职取酬”。那么有可能,受贿部分未达立案标准。“当然,我个人经验,这种可能性不大。”
另外,还有第三种可能,那就是在提起公诉前,如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃,避免、减少损害结果的发生,可以从轻、减轻或者免除刑事处罚。
但周兆成认为这种可能性也不大,因为通报里说了,钟庚赐对党不忠诚不老实,多次串供对抗组织审查。这不给他从重处理就算了,怎么可能免除呢?
>>>有立功表现?
一起通报疑交代“其他人”立功?被宽大处理?
周兆成分析认为,那就剩下最后一种可能性了——立功。
跟深圳纪委监委官方通报一起出来的,还有一条新闻。公众号“长安街知事”,发布了一篇题为《与“北极鲶鱼”爷爷一起被通报的,还有他》的文章。
文章里提到,一位跟钟庚赐有职务重合且来头更大的人——深圳市交通运输局原党组副书记、市轨道交通建设指挥部办公室原主任李福民,因严重违纪违法被开除党籍和公职。
周兆成指出,官方对59岁李福民的评语比钟庚赐严重得多,两人都是处心积虑对抗组织审查,而且对李福民通报中最后一句明确说了:收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
这个“长安街知事”,是“北京日报旗下”的品牌,而北京日报则是直属于北京市委宣传部的媒体。周兆成表示,这个量级的媒体,在这个节骨眼发这么一篇文章,把两人放在一起说,肯定不是巧合。
“我个人估计,很有可能是钟庚赐在接受组织调查时,交代了其他人违法犯罪的情况,构成立功,这才争取到了略显宽大的处理。当然,实际情况要以后续官方通报为准。”
周兆成认为,虽然这份通报来得有些晚,但最终还是来了。“大家的监督和等待是有结果的。这再一次印证了那句话——正义可能会迟到,但一定不会缺席。”
>>>降低待遇有依据
如认定触犯《刑法》会被取消退休待遇
知名公益律师谭敏涛受访指出,“从通报来看,钟庚赐借机敛财,非法收受他人财物的行为,调查部门认为其属于职务违法,违反的是廉洁纪律,但其违法行为尚未达到涉嫌犯罪的程度,也就是收受他人财物的数额还未达到受贿罪的标准,所以,通报中并没有将其涉嫌违法犯罪移交司法机关处理。”
谭敏涛认为,不能说违纪官员退休就能平安落地,“不排除后续的调查中会有新的线索,有其涉嫌犯罪的证据出现,到时可能会被追究刑事责任,移交司法机关处理。”
目前,钟庚赐非法收受他人财物的行为是何时发生的?还是一直在持续,这些都不明确,最终对钟庚赐的违法行为是否应当追究刑事责任,还需要根据其涉案数额来定。
谭敏涛表示:“也正是因为钟庚赐目前并未涉嫌犯罪,所以,保留了其退休待遇。如果钟庚赐触犯了《刑法》,一定是会被取消退休待遇的。”
根据《公职人员政务处分法》第27条规定:已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的,不再给予政务处分,但是可以对其立案调查;依法应当予以降级、撤职、开除的,应当按照规定相应调整其享受的待遇。
此外,《行政机关公务员处分条例》第52条规定:有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员,在处分决定机关作出处分决定前已经退休的,不再给予处分;但是,依法应当给予降级、撤职、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
谭敏涛表示:“在通报钟庚赐目前并未涉嫌犯罪的情况下,对其的处罚就是开除党籍,降低退休待遇。”
“这个事情我知道,小孙女炫富,结果把她爷爷给曝光了。”10月10日,记者联系中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯,他对此事不愿置评。
华商报大风新闻记者 李华 编辑 杨德合