中国在南海主权争议水域设置浮屏,引发菲律宾谴责之际,美国众议院外交事务委员会亚太小组2023年9月28日举办听证会,关注中国的南海霸凌行为。
视频截图/美国国会官网


中国在南海主权争议水域设置浮屏,引发菲律宾谴责之际,美国众议院外交事务委员会亚太小组本周四举办听证会,关注中国的南海霸凌行为。

9月28日,美国众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉(Young Kim, R-CA)主持听证会,以了解拜登政府与盟国合作,维护南海航行自由的相关政策。美国国务院多元文化事务副助理国务卿朴正铉(Jung H. Pak)、美国国防部南亚与东南亚事务副助理部长福特(Lindsey W. Ford)以及美国海岸警卫队太平洋司令迪昂森(Andrew J. Tiongson)出席作证。

近期,中国海警船只使用激光、水炮等驱赶当地菲律宾渔民并且设置浮动屏障的事件,引发国际舆论批评。金映玉在听证会上指出,中国的行径堪称“霸凌及恐吓”。她说:“我们八月出访时,听到每个国家的表态都是一致的,那就是中国能这么做是因为几乎或根本不会受到抵制。”

金映玉表示,她此前随美国海军出访南海途中,曾被中国海军以广播示警的方式要求离开。此外,中国今年还发布官方地图,以“十段线”取代以往的“九段线”声索南海主权,甚至把台湾也划入中国在南海的势力范围。金映玉指出,中国此举是在通过政治宣传进一步声索在南海的主权利益。

南海拥有全球最密集的海运航线。公开资料显示,每年有高达5.3兆美元的货物途经南海,贸易量占全球总额的三分之一。此外,南海还因富含渔业、石油及天然气等自然资源而闻名。但长期以来,中国与菲律宾、文莱、马来西亚、台湾、越南及印尼等国家和地区存在主权争议。

美国国防部南亚与东南亚事务副助理部长福特在听证会上表示,为了威慑中国在南海的军事化活动,2016年以来,美国政府已划拨了超过4.75亿美元,用来帮助东南亚国家的防卫及应变能力。美国和菲律宾也在2016年,首度举行了联合航行行动。

福特说:“美国扩大了每年与盟国的军演规模,包括该地区最大的跨国演习之一‘神鹰之盾’(GARUDA SHIELD)。美国和菲律宾的“肩并肩”(BALIKATAN)联合军演,也在今年首度引入了先进的海防及网路安全技术。”



美国国防部南亚与东南亚事务副助理部长福特在听证会上表示,为了威慑中国在南海的军事化活动,自2016年以来,美国政府已划拨了超过4.75亿美元,用来帮助东南亚国家的防卫及应变能力。(视频截图/美国国会官网)

出席听证会的美国国务院多元文化事务副助理国务卿朴正铉指出,南海议题不仅攸关东南亚各国,也影响美国及欧盟等国的经济利益。因此,美国将继续与盟国合作,建立国际共识,共同谴责中国在南海的非法主张。她说:“所有各方,包括对南海部分区域有不同主权声索的国家和地区,都应该遵守1982年《联合国海洋法公约》。”

美国海岸警卫队太平洋司令迪昂森则在听证会上指出,美国需要率先了解盟国面对“恶意行为者(malign actors)”的挑战才能有效提供支援,促进南海的经济自由、开放及安全。他说:“美国海岸警卫队已派遣执法训练团队及国家安全巡逻舰(National Security Cutter)支援盟国区域合作,以共同维护海洋治理。”

美国众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉在听证会上还强调,南海对于美国的海上运输至关重要,而维护南海的航行自由则攸关国家利益。

她说:“如果我们任由中国在南海恣意妄为、霸凌(其他国家),不仅国际供应链会遭大规模中断,基于规则的国际秩序也将彻底崩盘,从而影响到每一位从该地区经贸和自由中获益的美国人。”